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| 《四川日报》 |
简介编辑本段回目录
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| 《四川日报》 |
《四川日报》坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导思想，坚持为人民服务，为社会主义服务的方针，坚持党的基本路线，以经济建设为中心，积极发挥传播、引导、鼓舞、激励作用。是一张密切联系实际、联系群众的具有鲜明党性特色和地方特色的报纸。在改革开放大潮中，报纸满腔热情地反映两个文明建设中的新成就，传播各类有价值的信息，探讨新形势下的新问题，反映人民群众的意见、要求和呼声，正确地进行舆论监督，促进改革深化、经济发展和人民生活的改善。同时，深化报纸自身的改革，使新闻报道更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，服务性和可读性不断增强。
除《四川日报》外，报社还办有《四川农村日报》(四开四版)、《华西都市报》(四开八版、日报)、《文摘周报》(四开八版)、《四川金融投资报》(对开四版、周三刊)、《旅游文化报》(对开，周报)及业务刊物《新闻界》(双月刊)。1993年报社兴办了四川星光信息传呼台。
《四川日报》平均期发数60多万份，并在港澳和东南亚及美日等36个国家和地区发行。报社在职职工近千人中，有90人获得高级专业技术职务任职资格，157人获得中级专业技术职务任职资格。其中高级编辑，高级记者20人，主任编辑、主任记者58人，编辑、记者168人。近年来报社印刷技术改造有长足发展，自办的六报一刊和代印的中央、省、市及专业报纸60多种，全部实现了胶印化。日印刷量折合对开报纸200多万份，平均每天用新闻纸50多吨。
现任社长：汪兴高
总编辑：唐小强
地址：成都市红星路二段七十号
报社发展编辑本段回目录
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| 《四川日报》集团大厦 |
1999年12月16日，国家新闻出版署正式行文批复，同意四川日报社组建四川日报报业集团。2000年9月12日，四川日报报业集团正式挂牌成立。这是我国西部由省级党报组建的首家报业集团。
川报集团是以中共四川省委机关报《四川日报》为核心，以办报为主要特征（现有九报一刊一网站），以报业及报业延伸的实业为主体，兼营其他实业的现代传媒集团。
川报集团实行党委领导下的总编辑、总经理负责制。设集团编辑委员会负责编采、新闻宣传的日常工作；设集团经营管理委员会负责经营管理的日常工作。
集团现有在职员工2251人，其中在编911人、招聘1154人、临时工186人；有离、退休职工462人。在职员工中有中共党员708人，共青团员182人，党团员人数占在职职工总人数的45％。集团在职职工中有大专以上学历的近2000人。拥有各类专业技术职称的共503人，其中正高专业技术职称28人，副高专业技术职称114人，中级专业技术职称235人。享受国家特殊津贴和省有突出贡献称号的8人。
为了加强对外宣传的力度，集团根据省委和省委宣传部的要求，相继开辟了《香港商报·四川专版》、澳大利亚《澳华日报·今日四川》、加拿大《今日中国·四川新闻》、美国《国际时报·西部四川》等固定的外宣阵地。
集团在坚持把社会效益放在首位的前提下，努力提高集团的经济效益。在抓好广告、发行、印刷等主业经济的同时，相继创办了星光系列经济实体（星光花苑、星光宾馆、星光物资公司、星光建筑公司、华西广告公司、星光净水厂等）。集团账面资产规模达6亿元，预计评估资产总值近10亿元。“九五”期间，集团实现税利最高年度达到近亿元，最低年度为5500万元；2002年，集团实现销售收入4.3亿元，实现利润1890万元，上缴税金4160万元。集团连续多年都是省属企事业单位的纳税大户，年收入和实现税利居国内西部各省、市、自治区党报（集团）前列。
栏目设置编辑本段回目录
机制创新编辑本段回目录
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| 《四川日报》 |
一、重点：搬掉铁交椅大锅饭
制约党报发展的瓶颈之一，是基本沿袭计划经济体制下形成的传统事业单位体制，以“铁交椅”为特征的用人制度，以“大锅饭”为特征的分配制度，以及由此产生的员工惰性！像这次四川日报改革，比较突出的三种说法就是：“日子好过、不必改革”；“党报特殊、无须改革”；“矛盾太多、不好改革”。
存在决定意识，观念落后来源于机制落后。当存在人员能进不能出、干部能上不能下、待遇能升不能降的机制时，它就会不断生长出或复制出惰性。这次四川日报改革，重点就是引入市场机制激发活力。
用人上引入竞争机制
四川日报的所有职工，除省委任命的干部之外，全员下岗，重新竞争上岗。先竞聘中层干部，再竞聘编辑记者，按照先高级岗位后低级岗位的顺序，一个不拉竞聘到勤杂工……
川报集团所属的华西都市报就较早实行，四川所有的都市类报纸几乎都是面向社会公开招聘，也尝到了聘用制的最大好处：引入竞争机制激发活力。但在省级党报中如何实施却让人犹豫，因为全部面向社会招聘有个突出缺陷，人员的政治业务素质参差不齐，难于在几次考试中准确测出。部分人缺乏党报新闻工作者的基本素质，政治意识、大局意识、责任意识淡薄，坚持正确舆论导向时常出现摇摆。
向社会招聘有好处，也有风险。这次川报改革找到了一条降低风险之路，因为已经成立了报业集团，全员竞争上岗只限于集团内部（这次是四川日报报业集团的整体改革，本文只分析其党报部分）。集团现有九报一刊一网站，这批员工经过实际工作的锻炼，彼此之间比较熟悉，完全不适应的已经淘汰。从他们之中选择，降低或避免了仅仅靠笔试、面试招聘陌生人的风险。同时，却保留了竞争的好处，因为四川日报报业集团共有2200多人，而四川日报的岗位总数确定为180个，不管固定制、聘用制员工，打破身份界限竞争上岗。
从管理学角度说，就是世界上越来越多的企业正在实施的“内部市场化”，即把市场机制引入内部，在选人用人方面形成一个“模拟市场”。一旦打破身份界限双向选择，亚当·斯密关于市场的基本论断就会起作用：如果双方的交换是自愿的，那就只有在他们都相信可以从中得益时，才会做成交易。这就意味着，置身竞争上岗的内部人力资源市场，如果希望成交，必须让自己“有用”，让对方“得益”；越是稀有资源越是必须全力以赴方可争得，最怕“落伍”、“过时”遭淘汰；这种危机感和成就感的交织就会激发出活力。
分配上引入激励机制
初级记者满街跑，高级记者不写稿！只要还是大锅饭，争得待遇后他就可能“不写稿”！同样，只要还是大锅饭，竞聘时激动，聘上后也可能“不动”的。因而，必须加强聘后管理，四川日报又配套进行了分配制度改革。其指导思想是把个人收入与履行岗位职责的实绩挂钩，与四川日报的总体效益挂钩。基本工资保留不动，改革奖金分配方法。奖金在集团确定的总额内依据绩效按月计分分配。所有人员全部纳入考核并制定了详细的考核办法。
这次四川日报机制改革的主要内容包括：量化计分的考核制；依据绩效的分配制；中层干部任期制（两年）、轮岗制、引咎辞职制；全员竞聘上岗制（两年一次）；未聘员工分流制；新进员工招聘制（今后补充新员工，面向社会公开招聘）；首席专业职务制（新设首席编辑、首席记者，详后）；归结起来就是用人上的竞争机制与分配上的激励机制。何谓激励？说白了就是刺激。市场就是用赚和赔、利润和亏损来刺激当事人改进工作的。因而，用人的竞争机制和分配的激励机制，两者都是不折不扣的市场机制。
改革开放以来，党报体制和机制改革的突出进展是“事业单位、企业化管理”，后者主要指党报可以从事经营活动，以及内部加强经济核算等等；而对“事业单位”本身如何改革，党报一直进展不大。十六届三中全会的召开，标志我国改革进入了完善社会主义市场经济体制的新阶段，党报改革也进入攻坚阶段，它必须改革“事业单位”本身！四川日报的探索是引入市场机制，在内部形成“模拟市场”，以深化干部、人事、分配三项制度改革，搬掉铁交椅，打破大锅饭，重点解决人员能进不能出、干部能上不能下、待遇能升不能降的问题。这是党报改革迈出的新步伐。
二、难点：兼顾改革发展稳定
《四川日报》
“三项制度改革”说了多年，目标早就明确，但党报这样的多年事业单位，各种关系相当复杂，操作起来有相当难度。四川日报就曾有提拔一个中层干部，就上告省级各部门好几个月的事。改革的难点就在如何兼顾发展与稳定，发展下面再说，这里先分析如何降低改革风险。
整合多数意愿
要有大多数人的积极参与和支持，改革才能顺利进行。思想是行动的先导，针对员工的疑虑和模糊认识，首先开展以“三破除、三增强”为主要内容的思想大讨论。破除“党报特殊，无须改革”的观念，增强对改革必要性的认识；破除“日子好过，不必改革”的观念，增强对改革紧迫性的认识；破除“矛盾太多，不好改革”的观念，增强对改革可行性的认识。并展示改革目标——“强集团、富员工”，让人看见树林中有更多的鸟，从而愿意放弃手中之鸟。
然后是深入调研，集中群众智慧制定改革方案。努力“吃透两头”：吃透上级政策精神，确保改革方向的正确；吃透本单位实际，增强改革的针对性和可操作性。党委确定了10个调研课题，组织10个调研组，由党委委员带队深入到员工中调研。总结历次改革经验，研究现行机制弊端，写出了约10万字的调研报告。改革方案初稿出来后，又多次召开党委专题讨论会，处级干部、离退休老同志、员工学习会、讨论会、座谈会等等，广泛吸收大家的合理意见和建议。为确保整合大多数意愿，准确做到“心中有数”，党委要求各部门在讨论所有方案时，都要以书面形式记录下每一条款有多少人赞成、多少人反对、多少人提出修改意见，收集汇总后作为完善方案的依据。
十公开及其他
“公开公正公平”，这是实施改革的基本原则。首先从机构设置上加以保证，按决策、执行、监督相对分离的原则，改革领导小组下设组织组、宣传组、报名和资格审查组、监督组、后勤保障组，每个组由一名党委委员负责。还有一些具体措施，如“十公开”：即公开上级文件、公开改革方案、公开竞聘职位职数、公开报名资格条件、公开资格审查合格人员名单、公开竞聘考评规则、公开演讲答辩过程、公开进入民主推荐和测评的人员名单、公开竞聘结果、公开群众来信的核实情况。再如对竞聘中层干部打分的考评组，成员包括党委委员、外聘专家和员工代表，以增加考评的客观性、公正性和科学性。还在操作规则上设计了一系列保证“公开公正公平”的规定，从而使大多数人对竞聘程序和规则有较高的认同，对竞聘结果能坦然接受。
减轻改革阵痛
改革涉及利益关系的调整，阵痛不可避免；但“痛感”有很强的心理成份，它也可以从心理上减轻。这主要是两方面。一方面，增强主人感受，切实维护每个员工的“知情权、选择权、参与权、监督权”，确保规则面前人人平等，机会面前人人平等。另一方面，降低挫折感觉。总有人落聘，总有人不舒服，要给不舒服设置减压阀。党委建立了“思想政治工作政策解释包干负责制”，党委委员分片包干负责，下面再层层包干负责，对各部门的负责人做好员工的思想工作提出了具体要求。包括对落聘人员的及时谈话与鼓励，理顺情绪，解开心结，化解矛盾等等。
支付稳定成本
没有稳定，什么事也干不成。四川日报改革把握一条基本原则，把广大员工的利益实现好、维护好、发展好，作为正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。这次改革是在报业集团发展较好的情况下，在平静气氛中经过深思熟虑的主动变革，因而有能力最大限度地兼顾各方利益，支付稳定的成本。首先，报社原固定制职工落聘，由集团统一分流安置，保证为每人提供一个岗位，不推向社会等安排。这就意味着，这次四川日报并没有真正做到“人员能进能出”，而是用小步前进的妥协来换取稳定。同时说明，下不为例！其次，对批准离岗待退的员工，生活上给予较优厚的补贴。再次，男满55周岁、女满52周岁的原处级干部不参加竞聘，但保留其大部分待遇，并安排他们在适当的岗位上继续工作。
有了以上几条，尽管这次是四川日报有史以来的大变动——重新竞争上岗后，报社新闻大楼十三、十四层就有6个采编部门70多人要搬移办公区，但整个过程平稳有序。四川日报内设部门由14个减少到11个，在职员工精简10 %。十几名正副处级干部落聘为一般员工；突破正式员工与招聘员工、干部与工人的身份界限；大家的危机感、责任感、积极性都大大增强。
三、特点：内外两个市场互动
《四川日报》
改革是为了发展，引市场机制入党报，在内部形成“模拟市场”，目的是激发党报活力，增强党报的竞争力，直言之，是要占领外部报业的“真实市场”。这是改革的又一个难点，针对难点，四川日报进行综合配套改革，包括两个大的方面：新闻宣传改革与三项制度改革，力争让内外两个市场良性互动，成为这次改革的一大特点。
由外而内的改革设计
占领报业市场的基本准则：熟悉你的市场，知道如何去满足它，成为设计改革的重要依据。因而，新闻宣传改革是以“三贴近”为指导，力求实现领导层和读者群两个满意。由此确定改革重点：领导活动和会议报道、深度报道、舆论监督和言论。再由此决定版面设置，版面的功能定位与读者定位；再由此决定部门设置、运行流程。一层层决定下来才有人员配置，才是内部的三项制度改革。
这次四川日报岗位总数由原来的202个减少到180个，中层管理岗位由43个减少到31个，其依据何在？就在因市场设岗，因岗定人。其他一些重要改变也以占领报业市场为依据、为目的，比如，党报员工往往有较深的官本位观念，似乎“好记者非得当主任”；这次改革淡化行政级别，强化业务岗位，首次在四川日报实行首席编辑、首席记者制度。“首席”的待遇等同于副主任甚至主任，把一批业务骨干从管理序列解放出来转入记者序列，也引导更多的记者专心致志提高业务。
联通内外的情报系统
在旧体制和机制下，党报滋生了严重的“关门办报”倾向，不认真了解读者需要什么、喜欢什么，经常自说自话，卡拉OK。这次把面向市场，建立联通内外、反映敏捷的情报系统作为改革的重要一环。宏观的有改组新闻阅评组，主要由年龄到线退下来而又在职的原中层干部进入。2004年1月5日，全新改版的四川日报正式亮相。10天后，新闻阅评组根据市场反馈提出详细报告，并分析了存在的问题。微观的有考评小组，根据市场反映和专业标准，每日对每条见报稿件进行质量认定，打出分数并在局域网公布。而种种信息反馈和评价结果又是同奖金挂钩的，外部的市场反映最终落实到内部的市场奖惩。
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| 《四川日报》 |
改革临近尾声，新聘员工陆续到岗，聘用机制、激励机制已经运行，四川日报着手筹划结合“三项学习教育活动”，再建立全员培训机制。占领报业市场，报纸必须不断创新。创新来自两种因素的结合：读者需求和专业技能。报道没见报前是无法做市场调查的，读者也不会要求他们认为不可能的东西，专业技能却可能走在读者的前面，对读者需求进行创造性的回应。因而，要充分利用党报的政治优势、政策优势、品牌优势的资源优势，关键还在人！必须进一步开发人力资源，建设一支出色的编采队伍，培养党报的核心竞争力去占领外部市场，这又是由内而外的两个市场互动。
改革开放以来，中国报业的显著变局是“母报守阵、子报出击”，而凡子报出击（晚报、都市报等等）频频得手的，又无不是对内创新机制（聘用制、考核激励等等），对外抢占市场（新闻改革、形式创新等等），并让两者协调配合。日历翻到今天，轮到母报出击了！四川日报出击的“重点”和“特点”，都与都市类报纸有某些近似和相通之处，“难点”则是党报改革的特殊问题，其中，必定隐藏着中国报业改革的普遍规律。
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规 格 |
尺 寸 （高×宽）cm |
价 格(元) |
| 黑白彩色半通栏(1/10版) | 7×11.2 | 6000 |
| 通栏(1/5版)2-4版 | 7×22.5 | 14800 |
| 普通版 | 7×22.5 | 9500、11500 |
| 黑白彩色半通栏(1/10版) | 7×11.2 | 8000 |
| 通栏(1/5版)2-4版 | 7×22.5 | 16800 |
| 普通版 | 7×22.5 | 17500、20500 |
| 16版 | 7×22.5 | 20500 |
| 横1/4版2-4版 | 8.5×22.5 | 20900 |
| 普通版 | 8.5×22.5 | 21500、27800 |
| 16版 | 8.5×22.5 | 30000 |
| 竖1/4版 2-4版 | 16.5×11.2 | 20600 |
| 普通版 | 16.5×11.2 | 15200、22000 |
| 16版 | 16.5×11.2 | 32000 |
| 横1/3版 普通版 彩色 | 11. 5×22.5 | 25900 |
| 16版 | 11. 5×22.5 | 22000 |
| 小半版 普通版 | 14×22.5 | 35600 40600 |
| 16版 | 14×22.5 | 44000 |
| 半版 | 16.5×22.5 | 40200、50800 |
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| 竖1/3版 | 33×7.5 | 30500、35500 |
| 对联0 | 33×7.5 | 60600、10440 |
| 小全版 | 22.5×16.5 | 45600、38600 |
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相关词条编辑本段回目录
参考资料编辑本段回目录
2 http://www.66wen.com/05wx/xinwen/xinwen/20060817/33340_3.html
3 http://www.meihua.info/resource/mediumPage.aspx?mediumID=92732216-d4f1-4e9f-830e-47d4072af9ad&login=no
