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  2009年12月19日,第二届珠三角中小企业投融资顶峰论坛在广州召开。图为国度工信部中小企业司巡视员狄娜致辞。(根源:新浪财经)
  新浪财经讯 2009年12月19日,由广东省中小企业局主办,广东省中小企业开展推进会及《21世纪经济报道》单独承办的“ 第二届珠三角中小企业投融资顶峰论坛”在广州召开。图为国度工信部中小企业司巡视员狄娜致辞。
  狄娜:十分兴奋参与第二届珠三角中小企业投融资顶峰论坛暨21世纪生长企业峰会。我次要讲两方面:一、中小企业融资难成因和表示;二、中小企业治理融资难的对策和瞻望。
  不论是全国还是广东省,中小企业在运营开展和社会波动方面都做了一般的奉献,特地是去年应对金融危机起到了很好的作用,为了更好的推进各个企业的进一步的开展,往年的9月19日国务院下发了文件《关于进一步推进中小企业开展若干看法》这外面把中小企业融资作为十分次要的方面。
  开展中融资难也是本人十分关心的题目。难首先是体系的题目,中小企业融资本钱比拟高,近年来,金融变革银行权益有点下降,真正跟中小企业PK的中小金融机构,有点有责无权。
  从制度层面下去讲,一切的融资制度布置,都是针对大型的特性设想的,例如分类的规范,不太应对中小企业的特性,在制度布置上有必定的难度。
  构造上有题目,直接融资中小企业和直接融资中小企业的特性失衡,到如今固然说上市、发债、等加在一同实在还是96:4的概念。
  中小企业自身信誉认识比拟差,信誉的才能比拟的弱,最基本是银企直接消息不对称,要树立全国中小企业信誉体系。
  融资难是永久的,中小企业开展的超长,但是各种资本供给是必定的。
  第一个是构造难,我们要多元,要多种融资渠道,拓展融资渠道。
  第二是期限难,所谓临时是一年以上,3-5年很少,企业汇合开展特地需求,包括中融,短融,长融。
  第三难在小,往年1-9月份,银行两块,一块是余额、一块增量,余额这块大中小算计占到53%,真正的融资难在小型企业。
  第四难是小企业,小企业本钱高,中小企业的五金分类最初两项的算计大约占4.5%,这是不良率,针对此来讲,要把本钱弄好必要的时分要让银行支撑中小企业也有必定的支撑方式,包括政策支撑和资金支撑。难的成因是什么?表示是什么?针对成因和表示,采取措施。
  政策层面和下一步施行方面有什么停顿呢?
  中小企业难,金融要创新,首先是理念的创新,银监会的主席都讲过中小企业存款变革是一种反动。
  理念的创新,功用的创新,产品的创新如今有提高,银监会从六项机制到有保有压,到如今的两个不低于,这都是处理中小企业融资难,首先是存款难采取的政策。
  银行内在地需求不是搞活动,客户资源,大企业集合的成本微风险,特别是金融危机,小企业聚集剖析,本钱可以高收20-30%,优化本人的客,既有大,也有小,也有中。本人优化客户的才能。
  再一个是主动,大企业挑选融资的产品有很大的自主权,这种制衡和溢价权十分的强,银行必需求思索中小企业,
  银行自身的可继续,并不是一次性的,要可继续就要搞贸易的形式,要本钱高就必需是信贷工厂,结论首先是一种反动,从理念到功用到产品,这是一种安闲的,挑选市场经济就要应对,构造上的确要优化,思索不是活动,要思索贸易形式和银行自身的可继续开展。
  对策完整是针对难点的,本钱高就要婚配,所谓婚配,我觉得三件事情:大银行占了50%以上,不论金融资产都占了很大,这是我们的国度队,中小企业融资的主渠道,中小金融机构是就非循环,例如工信部最早是国度经委,当时是经贸委,如今是工信部,不论在那里都是效劳中小企业,前不久在群众大会堂和工农中建有一个签约典礼,上面挑选两个银行更好的协作,如何细化中小企业的产品,假如产品形式搞好后再推开。
  最近中小企业金融机构,一块是乡村金融,一块是城镇金融,一块是乡村金融,最好是乡村金融,村镇银行曾经批了112家了,存款公司曾经审批了583,小金融机构不必定是银行。
  需求有定位和金融控制,只需银行批了,利益渠道一定要无所作为,情愿做一千万,不情愿做一百万,首先是区域的管控,哪些银行可以做根底的功用,哪些银行只能放贷,民生银行苏州都搞的十分好,首先要处理机构体系树立。
  构造失衡是多元,依照中小企业开展的周期来配相应的融资方面,首先是风投,产权买卖和上市这都是直接融资很次要的方式弥补这块的缺乏,中小企业板是2005年4月27日上的,到如今为止曾经五年了,中小企业上了306家,大约融资额1200亿,净成本是521亿,中小企业板块是十分的胜利。守业板有173户,挂牌是28户,总融资额155亿,首先是创新,一个是生长。
  汇合开展我们发了三批,第一批是18.6亿,第二批是报下去正在审批进程当中大约是河南省、湖北省、青海省、云南省,再有以下17个省正在运作,大约有130多亿,不光光是钱的题目,关键是走出一条路,企业需求生长,银行的临时存款又缺乏,这种状况下,有些企业股权不情愿浓缩,这样汇合开展,就特地的合适。
  中小企业板块、守业板爆炸性的发生买卖,这是五个层面多层次的资本市场。
  守业投资指导基金,往年10月31日在钓鱼台开这个会议一定了七个省的试点,由三个直辖市,北京、上海、重庆、吉林、安徽、湖北、深圳开端搞创投,依据企业开展的阶段,哪些企业愈加的合适,经过多元缓解融资难的题目。
  另外是小型企业难,小型企业难首先是完美的规范,最早的规范是88年,当时到2003年协作中小企业又搞了643号文,如今思索目标,一个是资产、一个是出售、一个是从业、资产能否成心义,越复杂是越好,还要留意高低连接,第二是行业,七大行业,效劳业不在外面,效劳业十分的次要,消费性效劳业,这一刀切在哪里,大的企业不够大,小的企业不够小,中小企业是法律的范畴,法律本钱调整的范畴是中小企业的概念。
  政策本钱,每一项政策免税能否要做,同一监管都十分的次要。
  处理小企业的难,明白谁是小型企业,难在本钱,不是本钱高,我觉得也有对策,我用最复杂的话说,小企业的确风险比拟高,依照波倍来讲就不能按一个点,最近有50万上到500万,首先处理自主的题目,我们跟银监会的考察,这边不良资产会聚多,不能及时的瘦身,这种状况下是治理制度的自身,就要自主核销的权益和才能。
  有些政策,36号文件有一个政策,首先是金融政策:小额存款以存量停止补助,这是一个制度化,每年的存量增高了当前,存款的增量为限,索取必定的额度,这是反面的。假如呈现了风险形成了丧失,这时分有弥补的,36号文件外面第一条就写了两项,要想让银行做企业,首先政府这块必需有一块支撑的额度,税前的扣除,例如预备金提取,税前的扣除题目,另外是贴息,国度政府产业导向,贴息就随着,弱势集体国度担负,这是政府要到位。
  什么叫尽责,什么叫问责,什么叫免责,制度要完美,否则从实质上人家就没有主动性,难的本钱就从制度布置上,更好的落实36号文件,每一条每一款都可以落地。
  难在生态,最难的是对称,银行找不到好企业,企业也不敢找银行,一个是担保,一个是信誉,担保是协作银行。
  期望银行和担保可以一同协作把事情做好,生态最难是信誉体系的树立,小企业就有信誉才能和信誉认识,最难是培育小企业的理想需求,小企业对信誉没有需求,信誉的评级引荐活动数据库要跟融资分离,否则企业没无限制的需求。
  最初经过评级、树立消息库,使中小企业本人的信誉才能晋升了,银行的平台就好搭建了。明天可以到广东来做交换,十分的兴奋,我也常常到广东来,首先广东的企业十分的活泼,政府特地的开通,本人都想做事,我也是情愿做事的人,期望跟本人多联络,在政策层面给本人更好的发明条件是我们的本职任务。谢谢各位。
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专访工业和信息化部中小企业司副司长狄娜 编辑本段回目录

作为国民经济的支柱之一,中小企业在整个2008年遭遇了前所未有的困境。外贸依存度、劳动密集型和传统加工业,成了制约中小企业发展的枷锁。随着国内外经济形势的急剧变.. 
在未来十年内,中国仍将是无可争议的“世界工厂”和“世界工地”。

  作为国民经济的支柱之一,中小企业在整个2008年遭遇了前所未有的困境。外贸依存度、劳动密集型和传统加工业,成了制约中小企业发展的枷锁。随着国内外经济形势的急剧变化,关于中小企业生存问题的讨论也进入了白热化。中小企业到底该走向何处?2008年12月底,早报记者就此专访了工业和信息化部中小企业司副司长狄娜。

  树立品牌和创新是关键
  东方早报:我国中小企业目前正面临前所未有的严峻局面,政府和各行各业都在积极应对,在您看来,中小企业的出路在哪里?
  狄娜:今年上半年的三四月份,我基本上都在地方上转,当时中小企业的问题已经开始暴露出来。如今,经济受到的影响,从虚拟的到实体的,从出口的到内地的,渐渐在蔓延,从珠三角到长三角的情势相对比较严峻。现在中央已经开始出招了,温家宝总理一直都在抓中小企业工作,在广州、江苏专门就中小企业问题开了会。对国家来说,中小企业遇到的问题是一个大事,也是一个挑战。

  你要问中小企业的出路在哪里,我认为,眼下我们就是要借着国家对中小企业的调整和定位,对企业做好整合,这种整合既是企业自我调整和提升的过程,也是经历艰难转型的过程。因为,中小企业的发展不能一直追求速度,还要讲科学发展观。对于中小企业而言,科学发展观有三个,就是人文的、和谐的、绿色的。其中,“绿色”这一点将是最大的挑战,要实现它需要投入很大的成本。虽然眼下不少中小企业的亏损很难避免,但是我们国内上下各级都已形成共识,都在积极出手,我相信中小企业的状况会慢慢向好的方向转变的。

  东方早报:说到中小企业转型,您认为关键是什么?

  狄娜:中小企业在这种大潮下,用那句老话,既是机遇也是挑战。作为挑战是肯定的,但是从机遇的角度来讲,这个冬天看你怎么过,过冬的过程也是自我历练的过程,比如企业自身的结构、管理、特别是品牌和核心竞争力,中小企业不能老当加工厂。树立品牌意识、建设中小企业知名品牌、培养企业的创新能力、创造真正核心的知识产权,这些才是关键,才是今后中国参与国际竞争最需要加强的地方。

  今年受到冲击比较大的外贸企业,它们不仅要关注市场、关注品牌、关注网络,还要培养自己的出口人才和团队。另外,一些行业性变化使得企业并购行为多了起来,这也是好的企业自我调整和产业升级的机会。应该说,只有夕阳行业,没有夕阳企业。

  当然,小企业的命运在这个时候确实很难预料,但是在整个国家进行产业升级的过程中,要所有的企业都留下来,也不太可能,这一定是适者生存的环境。但是这个时候,政府为了保护自然人,不能让大家没有饭吃,我们也在考虑如何在一个行业出现危机和警示的时候,帮助这些企业做好调整,要建立相关的机制。

  讨论制定微型企业标准

  东方早报:中小企业融资难问题一直备受关注,虽然国家专门针对这部分贷款给了政策,包括大幅降息、放松银根,但是融资难问题还是迟迟得不到解决,您怎么看?

  狄娜:融资问题一直是中小企业发展的瓶颈。要追究其原因,我认为,是中小企业飞速发展和外部资金供应相对缺乏之间的矛盾。我国中小企业的发展是超常的,但是相应的融资机构和融资方式却跟不上企业发展的步伐。

  小企业最初的发展阶段连原型都没有,哪有风投呢?融资就显得很困难。等发展到了一定的阶段,就可以找银行了,但是还有很多实际问题,比如怎么确定小企业,标准是什么?目前银行沿用的还是2003年的标准,按资产总额、销售额、从业人数等来划分,银行的主要标准是500万元的贷款、1000万元的资产、3000万元的销售,这是小企业的门槛,但是更多更小的企业就被拦在了门外。所以我们最近也在和银监会讨论,要制定微型企业标准,把银行融资的门槛放低。

  东方早报:今年社科院有一项调查显示,在没有得到银行贷款的中小企业中,有1/3是因为找不到合格的担保人导致的,眼下有没有切实的办法解决这个问题?

  狄娜:担保问题由来已久,我们希望通过扶持专业的担保机构,给中小企业以支持。目前,全国已经有了3279家担保机构,这是从1999年积累到现在的,它们中间有相当一部分专门在做中小企业,政府还在支持他们。这是我们帮助中小企业融资很重要的一支队伍。

  对于担保机构,首先是要扶植,第二个关键是规范,希望它们可以更好地和银行做配合,为中小企业融资创造条件。此外要控制成本,使小企业的融资成本不要太高。所以我们现在也在支持担保的保费,如果担保时间太长,就要增加偿贷,给予一定的风险准备。通过支持担保机构来间接支持中小企业,是一条可行的道路。

  融资难主因是信用不健全

  东方早报:和企业担保密切相关,您怎么看待中小企业信用严重缺失的问题?

  狄娜:确实,信用和融资有很大关系。中小企业融资难,说到底是信用缺失和信息不对称导致的,所以早在2001年,我们就给国务院打报告,当时我们陈述了四个难点,也是中小企业信用体系的问题所在。首先,在构建中小企业信用体系的大平台上,存在是否依法披露的问题;第二,是资源整合问题,存在信息误导;第三是培育企业对信用需求的问题,要让企业了解信用的价值;第四,才是技术问题、资金问题以及平台问题,政府怎么提供平台,中介怎么提供增值服务,切口如何,资金链问题等等。

  企业内部的信用制度是不可或缺的。如果唤起了企业的信用意识,企业的信用能力也会随之提升,那么银行就比较容易接纳这样的企业。企业的其他融资渠道也会慢慢打开,比如上市融资,这些都是将来的重点。

  东方早报:您刚才提到让人民银行牵头来做征信系统,现在是怎样的进度?您认为中小企业征信系统应该走怎样的模式?

  狄娜:我们前段时间还在和人民银行商谈,如何推动中小企业信用制度的建立,我们推崇的应该是企业立信、政府征信的模式。

  这个征信是带引号的,因为“征”字带有强制力,说的通俗一点,一般其他的机构去征,没有企业会搭理。无论征兵、征税,都是一样,所以我认为征信系统一定要政府出面。政府搭了台,具体工作可以由中介机构去做,但是搭台必须是政府背景的。其次,就是信用评级的问题。要做到专业评信,不能谁都去评,没有一个专业的标准就没有公信力。然后就是机构授信,毕竟企业在一系列信用的建立过程中都要投入费用,授信其实是企业最看重的一步,只有让企业知道授信之后,可以帮助它们更方便地获得金融服务,它们才愿意把一些内部的东西披露出来,最后才能达到整个社会重信的结果和良好局面。总的来说,我认为中小企业征信系统的模式应该遵循这五点:企业立信、政府征信、专业评信、机构授信、最后达到社会重信。

  到了那个时候,中小企业融资难问题或许可以得到彻底缓解,而眼下在信用体系不够健全的时候,银行放贷确实有难处,不能把企业融资难的责任都推到银行身上,要知道,银行的贷款放的出去它着急,放不出去它更着急。

  风险高的放贷要有补偿

  东方早报:确实中小企业融资难问题是一环扣一环的,但是银行惜贷的情况一天得不到缓解,中小企业资金链就有断裂的可能,从银行的角度有没有可行的方法解决难题?

    狄娜:银行惜贷或是拒贷,主要是小企业的风险比较大,这是正常的。要解决这个难题,就要通过划分不同级别的标准来实现,我们称作五级分类,根据中小企业的良性运作情况来划分,风险高的和风险低的要有所区别。风险高的,银行就要有相应的获备和核贷体系,也就是说要有充足的偿债能力,准备金要充足,同时还要及时便利。说到便利,我们在调研当中发现,很多银行在中小企业贷款业务上存在“两头大”的情况,一边是不良资产积累的多,另一边是准备金提取率也多,但又不能即时核贷,这些都是现实的问题。

    另外,银行经营风险高的中小企业贷款业务,在政策上还要给予一定的风险补偿。如果想让银行乐于放贷,就必须让银行有盈利能覆盖成本。可以在某些方面给银行政策,比如营业税税前,准备金提取,风险补健机构;还有,如果哪家银行小企业做得多,就可以多设机构等等,这些都是银监会提出来的,是非常实在的计划,相信对于刺激银行放贷会产生积极的作用。

    东方早报:您曾很多次谈到中小企业融资业务的创新问题,除了拓宽融资门槛,还可以帮助企业多渠道地吸纳资金,能具体谈谈您的想法吗?

    狄娜:从资金供应结构上看,中小企业融资90%来自于银行贷款,还有10%是上市、股权、债券,包括风投等等,总的来说融资渠道狭窄、创新不足。两年前,在发改委的时候我们就起草了三十六条“非公”文件,在8个月起草过程中,我们提出,企业要加强直接融资,建立多层次资本市场,主要分为主板、中小企业板、创业板等五级来构建。

    我们觉得,首先可以采用动态挤压的办法,逐渐拓宽抵押融资的品种,比如应收账款、仓储库存,还有对股权的出示和质押。这些放开以后,对小企业的内燃性融资能起到非常好的效果。

香港演员狄娜简介编辑本段回目录


狄娜 狄娜原名梁帼馨,生于1945年,籍贯广东新会。父亲名梁锡洪,性格豪爽、学问甚广,并精琴棋书画,二十多岁时身兼律师、大学教授及广东省税务局副局长。他跟女儿相处不到一年,1950年因病跟妻女分离,1954年去世。她的祖父当年为新会其中一名大地主,有子十一,但除了四子锡炎和锡洪外,其余皆早夭。
梁锡洪与妻子在香港结婚。梁帼馨的母亲是番禺人,祖先是明末武将,不愿降清而到番禺开村,就是番禺石狮头陈家村 。她母亲在梅县怀了她,抗战胜利后回广州时,就在馨宁县诞下她,故名有「馨」字。但查梅县至广州一路,只有「兴宁」而未见「馨宁」,故「馨」字是取转音之意,或是另有意思,待考。「帼」字,她猜想是「巾帼」之意。

她认为,父亲打开她认识古书和好读书之门,并教她做人要有理想,而他的爱国心和以天下为己任的精神,也感染了她 。她的五舅父临终时,曾向她忆述她父亲的看相本领:前者会在1955年沦为乞丐,而自己的女儿可在政治舞台一展身手,两件事后来都应验,使她相信看相、风水等,并认为可用科学解释。

职业生涯编辑本段回目录

1956年,她十岁,在澳门的圣罗撒女子学校度过了三年寄宿生的生活,因为老师一次扣分,令她无法保持考试第一名的位置,感到不公平而逃离学校,之后回到香港,跟母亲同住。其后三年她曾在三家女子名校念过书,但因为她后来拍摄性感电影,校方引以为耻,双方关系也转差。1961年她中学毕业,1962年加入电影圈,1975年息影,共拍片54部。

1962年时,她被当时泰国总理 Sarit Tanarajata 的弟弟追求,他为博伊人芳心,就设计拍电影,请她拍戏。他本身是银行家,加上他哥哥的身份,使她认识了不少政治人物,加上她初到曼谷时,看到机场欢迎她这个并未演出过的「大明星」的群众,令她对社会和政治产生了不少疑问,成为日后左倾的原因。

她在泰国拍了两部电影,1965年回港,加入国泰机构,锋头一时无两,令其它同公司的影星感到不是味儿。1967年,她跟从大陆来港的前游泳教练马益彰结婚,为的是证明自己的正义感,不羡财富名气。1968年2月,诞下一女——现已变性为男。狄娜与其夫于1972年离婚。

1966年大陆爆发文化大革命,文革令她体会大公无私、不怕牺牲和为人民服务的精神,而她亦不时低调地回大陆看看。她后来回想,如果没有婚姻,她或者已回去大陆生活,为国家效力。

到了六十年代末,粤语片式微,她被力邀拍片,她虑及不少电影工作人员的生计,于是答应复出。

她的左倾思想渐渐成熟,到1972年冬,当时驻香港的新华社,已开始联络她。1973年,她公开表态,支持中国大陆,并要求回大陆「当螺丝钉」贡献己力,但被驻港新华社人员劝阻。翌年,她宣布破产,其中一个重要理由,「是表示与资产阶级及资本主义社会决裂」,要当无产阶级战士。她同时开始钻研马克思和列宁的著作,一读就是三年。虽然她当时无法回大陆「贡献」,但仍在大陆以外为中华人民共和国效力。1977年至1979年期间,她在美国做了点推动中华人民共和国和美国建交,以及促进双方文化、经贸等的工作。后来她经商,范围颇广。

所拍电影编辑本段回目录

未入邵氏之前,性格反叛的狄娜(原名梁帼馨)已是粤语片当红艳星,她在杨权导演的《七擒七纵七色狼》和《横冲直撞七色狼》中衣着暴露的性感演出,即深受欢迎。但说到狄娜真正令全城疯狂的一次,却是26岁时接拍邵氏风月笑片《大军阀》(1972年)中褪尽衣衫的大胆裸露表演。——据著名影人蔡澜回忆,当时狄娜到场才得知李翰祥要自己裸胸露臀,本想不拍,最终被蔡澜劝动,出演了那段创意源自西洋采臣名画的香艳画面。

《大军阀》之所以创下票房佳绩,导演李翰祥和主角许冠文固然居功至伟,而狄娜的奉献演出更曾震撼当时风气相对保守的社会,成为吸引观众捧场的重要因素。但就在大家期待当时已离异的狄娜会继续在银幕大胆裸露时,热爱共产思想的她却逐渐减少拍片产量,为能变成无产阶级,狄娜甚至申请破产,70年代中期更曾返回内地,参加文化大革命。后来狄娜远离电影界,进军金融商业,周旋于内地、港台,成为传奇女强人。

狄娜一生情史丰富,拜倒在狄娜的裙下之臣,除前夫游泳教练马益彰、为她自杀的李允中、有妇之夫刘家杰及名画家等。另外,狄娜之女天如承袭母亲美好身材,成年后却毅然做变性手术为翩翩男子,亦算奇事。

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标签: 狄娜

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