概述编辑本段回目录
剪刀差的概念来源于原苏联，其含义是工业品和农业品之间的不等价交换。具体来讲，“剪刀差”指的是工农业产品在交换过程中工业品的价格高于价值，而农产品的价格低于价值的不等价交换。把不等价交换的变化趋势画成图表，呈现出剪刀状张开，故称“剪刀差。
影响编辑本段回目录
“原材料成本上升，产品价格反而下跌”的“剪刀差”是目前广东制造业遇到的一个困境，广钢集团人士告诉记者，在这种情况下，一些竞争力相对较差的中小企业，处境将会比较艰难。
环保成本打入资源价格
国家发改委有关负责人对今年资源性产品价格将全面上调的定调，其基础来源于资源性产品价格改革的方案——《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》。这已获得发改委主任办公会议的原则通过，整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入石油、天然气、水、电、煤炭和土地等产品的定价中。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员蒋建业分析，国家发改委看到了长期以来，中国的资源性产品的价格被低估，导致使用这些产品并没有采取节省的原则。
广州一家制造业企业有关人士向记者透露，其实从去年开始，全国资源性产品价格就开始上涨，今年资源性价格全面上涨，可能力度更大。据悉，广东是一个制造业大省，同时也是一个资源供应的短缺大省，70%的能源从外调运。以油价为例，每吨油上涨200元，付出的成本就近40亿元，而电价每涨一分钱，全省1年支出要多30亿元。
广州市经贸委主任平欣光前日也表示，去年1～11月，广州全市燃料和动力购进价格同比上扬10.9%，而工业品出厂价格仅上升1.2%，企业的利润空间受到很大挤压，不少企业出现效益下降、亏损增加等情况。
油价上涨缺乏市场基础
国家发改委宣布，根据国际市场原油价格大幅回落的情况，将汽油价格每吨降低220元，将航空煤油价格每吨降低90元。在这个背景下，包括石油在内的资源性产品上涨，也引起了一些人的怀疑。“在目前的情况下，成品油价格不应该是上涨，而应该是下调。”广东油气商会油品部部长姚达明告诉记者，“尽管资源性产品要将环保成本打入价格，在水、电这些产品可以，但石油则很难实现。如果成品油价格将来按照原油成本法来核算，在市场逐步开放的情况下，进口成品油比国产更便宜，上调变得没有任何意义。”
目前的国际原油价格已经在50美元左右徘徊，在这个价位上，原来亏损的国内炼厂，已经有了很大的利润空间。他告诉记者，从市场方面看，市场预期节前还可能下调柴油价格。姚达明认为，将资源性产品的环境治理成本打入油价，最终埋单的会是消费者，但跟国际市场一接轨，很可能行不通。
医药剪刀差编辑本段回目录
随着人民生活水平的提高，药品消费已经成为日常消费中的一部“重头戏”。有关数据表明，我国医药市场27年来已经增长37倍左右，1978年年销售额为70亿元，2005年达到2600亿元。药品消费水平的提高，主要原因在于：医疗用药持续上升，高价格的药品大幅度增长；人口增长及老龄化，扩大了用药总量；国民健康投资意识增强，滋补保健药品消费增加；科技检测水平提高，促进早期治疗和用药。但是，在药品消费总量逐年增长的同时，城乡用药“剪刀差”的现象亟待引起注意。
近年来，农村经济变化迅猛，大中城市周边及沿海地区农民用药与改革开放前相比，呈现出较大的上升势头。可是，就总体而言，我国农村缺医少药的状况尚未得到根本改观。农村与城市用药水平相差十分悬殊，虽然农民用药水平有所提高，但两者的比例为7∶1。
为何会出现这种剪刀差现象？既有主观因素，也有客观原因。
在主观上，部分富裕起来的农民尽管已经能够承受药品消费的支出能力，但是受陈旧用药观念的影响，生病后用药意识不强。有些农民对盖楼房、打麻将、操办红白喜事一掷千金在所不惜，而患了病却不愿花几十元上百元就诊配药，实在支撑不住，就自采草药勉强对付，或请民间土郎中用土法治疗，甚至叫巫婆、神汉胡闹一番。也有一些农村基层组织对农民健康事业重视不足，不愿抽出一定的资金健全农村合作医疗制度，提高农民医疗保健水平，却热衷于建庙宇、请菩萨，致使有些农民以求神拜佛取代科学治病。
在客观上，大部分农民还未达到小康水平，有的地区尚未解决温饱问题，对药品消费心有余而力不足。特别是近年来在合资药、洋药冲击波面前，对“高处不胜寒”的药品价格表现出无能为力。同时，因政府拨交资金与实际工作所需经费数额的比例上失调，使农村保健网难以承担起国家赋予的农村医疗、防疫、康复和保健之重任，由此而造成农民看病难问题的加剧。
面对农村与城市用药“剪刀差”现象怎么办？是放弃还是积极占领农村这个市场？我国有着潜在的广阔农村医药商品市场，发展农村用药、开拓农村市场，是保护农村劳动力，发展农村经济，提高农民用药水平的需要。必须加强对农村医药科技知识的普及工作，增强农民用药意识，摆脱千百年来形成的“生老病死听天由命的”的陈旧观念，逐步提高农民保健投资的消费水平。
加强药品价格管理，规范药品价格秩序，净化医药市场，降低药品价格；坚持发挥主渠道的积极作用，健全农村药品供货网络，经销商应主动把价格低廉且疗效确切的经典药送到农村，以提高农村药品零售市场的分额。
寄予厚望编辑本段回目录
月份CPI较上年同期增长4.9%，PPI同比增长10.1%，PPI和CPI“剪刀差”进一步拉大。上下游价格剪刀差的扩大，反映了供需结构的不均衡和传导机制的不畅；说明上游原材料和劳动力成本的上升不能向下游产品顺利转移，工业企业特别是加工企业的成本上升无法转嫁，这将抑制工业企业的产能发挥。而需求的回落，会导致企业销售收入增长速度明显放慢，业绩预期进一步降低。
CPI涨幅自2月份创出8.7%的新高后，呈现逐月回落趋势。8月份PPI同比增长10.1%，增速快于7月份的10.0%，连续第三个月创10年来新高。今年之前的PPI历史高位为2004年10月份创下的8.4%。
PPI和CPI的剪刀差就开始显现。5月份，PPI首次反超CPI0.5个百分点，6月反超1.7个百分点，7月反超达3.7个百分点，剪刀差形态基本确立。这反映出我国下游产品市场面临着总体供大于求的局面，加上部分中间产品的价格管制，导致了PPI在向CPI的传导机制很大程度上被弱化。
推动PPI高位攀升的主要原因仍是成品油和煤炭价格大幅上涨。原材料价格的迅速上涨，给一贯依靠低成本竞争的制造业带来了危机。
与此同时，上半年城镇居民家庭可支配收入增长率由2007年的17.23%下降到14.4%，扣除物价上涨因素后，可比增速由12.6%回落到6.3%。消费者对经济走向的预期、购买耐用消费品的意愿，都比去年大幅下降。显然，我国经济持续平稳较快发展面临较大压力。
高涨的PPI使得松动货币政策的预期大为降低。一些专家建议，下一步宏观调控政策的思路应是货币政策管通胀，财政政策保增长。
从7月开始，央行停止了几乎每月一度的提高存款准备金率。汇率方面，人民币升值明显减缓。信贷方面也出现一些松动，对中小企业贷款增加了5%和10%的额度。但目前的货币政策仍然是结构性的微调。相比之下，财政政策的发挥余地则更大些。近三年来，全国税收每年以30%以上的速度增长，因此企业希望减税的呼声日高。
分析人士认为，推行结构性“减税”政策，有利于减轻企业成本压力，适当的税收优惠政策还可以促进就业，提高居民实际收入水平，有利于扩大消费。
