运营商之惑：读《天下有贼》
转载《网络传播》的文章
天下有贼前财新的资深记者赵何娟女士这本《天下有贼》讲述的是一个（确切地说，一群）中移动腐败案的故事。这一堆腐败窝案里，中移动音乐基地李向东的故事最为神奇，而党组书记张春江落马将整个腐败案推向高潮。这个系列案件牵涉的人极多，地域也很广，赵何娟花费了极大的力气去调查取证，又花费了也许是更大的力气想表述清楚。但我不得不说一句，案子实在太复杂了，故而这本书并不是可以用来随便消遣时间的书，得花上精气神来阅读消化，尤其是对于那些对中移动之类的运营商比较模糊的人而言。以我在邮电（彼时尚未分家）工作五年的小小经历，前后也阅读了两遍，才自认为把这本书算是读通了。
虽然此书的重点是中移动腐败系列案，但对于巨型国企而言，其实是有一定的借鉴意义的。赵何娟在自序中引用了许小年的话：当下的中国市场化现状是半管制半市场，管制可以设租，市场可以变现。半市场化是很多巨型国企的特征，看上去裁判是相关部委而不是它，但其实裁判运动员都是它。
现在集中回到运营商这个问题上来。赵何娟在此书中已经很细致地描绘了这些案件的情况，这里不再赘述。我愿意谈一谈，运营商这个“半市场半管制”究竟是怎么回事，换而言之，聊一聊体制问题。
就数字网络时代的运营商而言，它们一直很恐惧这样一个词：管道化。一个很典型的例子就是类似whatsapp（国内同类软件有一个非常大名鼎鼎：微信）。这种软件可以让用户在处于上网的状态下“即时通讯”但却无需缴纳话费。本地通讯还好点，如果是异地乃至跨国呢？使用这种软件，就无需缴纳什么漫游费、长途费了（短信费、彩信费其实也都省了）。而上网这件事，看上去是运营商架设的网络，但却是根据流量收费，无论用户在干什么，单字节的费用都是一样的。这就是运营商深深担忧的“管道化”的由来。
作为运营商而言，固有的传统业务两大项：短信和话费，的确在受到不小的冲击，在可想及的未来，这块的收入大幅缩水也是极有可能的。运营商迫切需要调整自己的业务架构，争取不做单纯的“管道”，这就是数字增值业务。
以SP为例。中移动启动梦网计划，事实上救活了一大票当时处于不知如何盈利的互联网公司。但早期的SP业务，中移动纯粹就是一个管道：按短信条数以及短信价格分账。后来中移动发现，有些CP（内容供应）完全可以自己做，而且自己有天然的优势：放在明面上是更易接触到用户，放在桌底下的，就是它是裁判。SP的确一趟浑水，良莠不齐，中移动发动SP管理风暴的同时，自己也粉墨登场，最终成了既是裁判员又是运动员的角色。
SP还是较为早期的业务，看上去不那么数字化。而视频业务就是典型的数字业务了。一家运营商搞视频基地，要招标内容供应商，包括央视在内的几个视频巨头纷纷前来应标。在移动app大行其道的今天，这些CP们趋之如骛的原因其实很简单：用户通过运营商的视频基地看视频是免流量费的。运营商采用这样的资源腾挪，在商务推进上，取得了极其有利的位置。
在面对管道化威胁时，运营商手上大致就是这两样武器：庞大的用户资源，以及近水楼台先得月的政策（甚至是自我界定）。前一个属于市场化资源，后一个属于管制化资源。对于坐在拥有话语权位置上的半官员半商人的主事者而言，贪念一动，是非常容易将这两种资源进行运作为自己谋求利益的。
虽然很多人很反感将一些事归于“体制问题”，但不得不说的是，运营商这些腐败案还真就是体制问题。我一位电信的朋友和我说，对于电信而言，一不缺钱，二不缺人才。这话是大实话。但能以中移动这样庞大的当量，去运作一个飞信和139说客，还搞得如此磕磕绊绊，只能归咎于“体制问题”了，更何况是腐败案。
与运营商有那么点类似的网络公司当属腾讯，它同样握有一个非常庞大的资源（不过它没有政策资源）：7亿QQ用户。很多人把腾讯的业务兴起动辄归功于7亿QQ用户，但QQ面板上的资源其实极其有限（弹窗也不能老在那里弹），根本不够腾讯自家庞杂的业务线去分。腾讯的应对方案是：重组公司架构体系。换而言之，就是用体制解决方案去解决属于体制的问题。这一步虽然并不能说已经成功，但恐怕不走这一步是绝然不行的。这家公司并无政策上的强有力保障（虽然有多名重量级党和国家领导人拜访），但依然要在市场上自行打拼。
运营商亦然。一个办法是重组架构，但运营商的架构远比腾讯来得复杂，涉及到的人，运营商董事长也并非真正意义上说了算的老板，投鼠忌器要考虑的事很多。而在我看来，甘于管道化，以及牢牢守住裁判员的身份，可能是一条看上去利益不高但委实不得不为之的路径。毕竟基础通讯业务某种程度上是一种“公共事业”，微利也没什么大不了的。
当然，运营商中不乏人才，也不乏野心勃勃的人才。他们意图打下一片江山，这是合理的诉求。最好的做法就是投资他们以独立的公司运作——不过这已是另外一个话题，运营商今天也的确有一些规模不大不小的基金在运作。
管道化，这一运营商之惑，其实是“暴利不再之惑”。曾几何时，装一门电话都要数千预装费的暴利时代早已过去，那么，长途费漫游费的暴利同样应该过去。运营商老老实实地做数据传输这份“公共事业”，或许不能完全避免腐败，但如果不是，腐败将层出不穷，金额之大，涉及层级之高，乃是半市场半管制的必然结果。
—— 《网络传播》供稿 ——
