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(图)拱北海关
拱北海关
拱北海关始建于1887年,至今已有100多年的历史,辖区包括珠海中山两个地级市,现全关下设副局级机构2个,正处级机构42个,副处级机构13个,科级机构257个,现有员工3030人。拱北海关正按照实施现代海关制度第二步发展战略的要求,在风险管理通关制度法制建设科技发展内部管理等方面进行一系列意义深远的重大改革,相信在不久的将来,拱北海关必将再次呈现出一番崭新的面貌。

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概况编辑本段回目录

拱北海关是一个业务门类齐全的综合性海关。拱北海关在海关总署广东分署的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以科学治关理念为统揽,坚持海关工作16字方针和队伍建设12字要求,提出“解放思想、开拓创新,强化管理、狠抓落实”的总体工作思路,整合深化各项业务改革,全面推进“纠风提速”,狠抓准军事化纪律部队建设,取得了可喜的成绩。

历史沿革编辑本段回目录

(图)拱北海关
拱北海关
拱北海关的前身是拱北关。经清政府允准,1887年(清光绪十三年)4月2日税务司法来格匈牙利人)到拱北接管了马骝洲、前山等常关税厂及其所属的3个缉私卡,拱北关洋关)正式成立,总关设在澳门。1949年11月15日,解放军石歧军事管制委员会接管拱北海关,结束了62年洋税务司统治拱北关的历史。1950年1月,海关总署公布拱北关正式命名为“中华人民共和国拱北海关”,接受海关总署和华南海关处双重领导,是年,原拱北关在澳门的税务司公署陆续内迁拱北。1951年1月2日海关总署发文将拱北海关改为分关,归江门海关领导。1953年拱北分关与广州对外贸易局石歧分局前山工作组合并,统称拱北分关。1955年至1956年按上级要求拱北分关承担的外贸部门职能逐步移交给有关单位。1956年随着港澳同胞进出境政策的简化、拱北口岸进出境旅客大幅增加,对外贸易部决定从1956年8月15日起将拱北分关改制为拱北海关,江门海关则改为分关,连同石歧分关统归拱北海关领导。1966年全国开展文化大革命,1969年成立由海关、卫检、动植检三部门组成的拱北海关革命委员会,1972年卫检、动植检退出拱北海关革委会。1978年拱北海关革委会撤销。1980年2月9日国务院国发[1980]42号文决定,全国海关建制收归中央统一管理。拱北海关被定为处级机构。为适应改革开放后的新形势,1984年6月29日国务院批准拱北海关升格为厅局级机构。1985年12月28日拱北海关从莲花路24号迁往侨光路大楼办公。2006年1月1日从侨光路118号迁往水湾路18号新大楼办公。

发展编辑本段回目录

拱北海关在海关总署广东分署的正确领导下,认真贯彻“依法行政为国把关服务经济促进发展”的海关工作方针和“政治坚强业务过硬值得信赖”的队伍建设要求,坚持业务队伍建设两手抓,积极采取措施提高把关服务水平,支持地方经济发展,各项业务量全面增长。据统计,2004年关共监管进出口货物7997万吨,进出口货物总值337.4亿美元,进出口集装箱1478215标准箱次,验放进出境旅客6496万人次,为中国征收税款74.2亿元,查获走私案件2463宗,案值3.4亿元,上缴罚没收入1.5亿元,均比往年有较大幅度的增长。2005年1-7月关共监管进出口货物4676万吨,进出口货物总值206.9亿美元,为中国征收税款42.8亿元,查获走私案件978宗,案值1.4亿元,上缴罚没收入1亿元,各项工作持续稳步发展。

服务理念编辑本段回目录

(图)拱北海关
拱北海关
——以综合治税工作为轴心,积极履行把关服务职能。始终坚持落实和完善综合治税大格局,量质并举,不断提高税收征管能力,确保税收应收尽收;牢固树立“大打私、打大私”的理念,严防猛打,常备不懈,始终保持打私高压态势;建立健全风险管理机制,开发运用选择查验系统,提高物流实际监管水平;积极推进加工贸易改革,提高保税监管能力,统筹开展保税加工监管作业“流程再造”工作,促进加工贸易转型升级;切实加强法制建设,加强执法监督,落实执法责任制和过错追究制,切实提高关区执法水平。

——以通关全面提速为突破口,促进地方经济社会协调发展。鲜明提出主动贴近地方党政中心工作、贴近地方经济社会发展的实际,努力创建最畅顺通关环境的工作思路,叫响“既要把关,更要服务”口号,进一步创新服务理念,改进服务作风,夯实服务基础,提高服务效能,推出《拱北海关进一步支持地方经济发展六项措施》,采取细化全关130项作业办事时限、“5 2”工作日等一系列便捷通关措施,积极探索与守法企业建立合作伙伴关系,为地方经济社会发展发挥了积极作用。关区通关效率显著提高,2006年我关进、出口货物平均通关时间分别比去年同期缩短了57.33%和31.95%,进出口通关效率位居全国第三和第一。

——以业务整合创新为手段,加快业务科技一体化进程。开展“属地申报、口岸验放”通关监管模式试点和“一站式交单放行”通关作业模式改革,积极推动和保障粤澳过境货物监管模式和粤澳空陆联运(卡车航班)通关新模式的顺利实施,积极参与珠澳跨境工业区、泛珠三角横琴经济合作区、珠海保税区区域建设和功能整合工作。运用现代信息技术,积极推进地方“电子口岸”和“大通关”建设,努力打造一个以口岸通关执法管理为主,逐步向物流服务延伸的大通关、大物流、大外贸的统一信息平台,通过“电子底帐 联网核查 流程整合 网上服务”的作业模式,使企业进出口通关更加有序、便捷,提高了贸易效率,降低了贸易成本。

——以准军事化建设为统筹,进一步提高队伍建设的科学化、规范化水平。以建设学习型、开拓型、和谐型、实干型、服务型、廉洁型的“六型”班子为目标,加强各级领导班子自身建设;扎实推进准军事化海关纪律部队建设,建立准军事化建设机关考评和基层考评量化激励机制,努力建设“政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高”的准军事化海关纪律部队;加大教育培训力度,不断提高队伍整体素质;深入推进党风廉政建设和反腐败工作,整合政工、监察、督审“3支力量”,统筹推进教育、制度、监督各项工作,健全完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制,确保一方平安。

曾任领导编辑本段回目录

(图)拱北海关
拱北海关
陈立平 拱北海关党组书记、关长(正厅局级)
男,1953年2月出生,汉族,籍贯河北省,中共党员,研究生学历,1969年参加工作, 现任拱北海关党组书记、关长,一级关务监督。
负责拱北海关全面工作。

王社建 拱北海关党组成员、副关长(正厅局级)
男,1954年2月出生,汉族,广东潮州人,中共党员,研究生学历。1969年参加工作,原任黄埔海关关长,现任拱北海关党组成员、副关长,一级关务监督。
协助关长工作,分管办公室、法规处、加工贸易监管处,联系海关学会、报关协会、中山海关、驻珠海保税区办事处。

刘晓平 拱北海关党组成员、副关长兼政治部主任(正厅局级)
男,1956年12月出生,汉族,山西长治人,中共党员,大学本科学历,1976年参加工作,现任拱北海关党组成员、副关长兼政治部主任,一级关务监督。
分管政治部、人事处、教育处、思想政治工作办公室(机关党委办公室),联系湾仔海关、驻香洲办事处。

龙志强 拱北海关党组成员、副关长(副厅局级)
男,1952年1月出生,汉族,广东广州人,中共党员,专科学历,1969年参加工作,现任拱北海关党组成员、副关长,二级关务监督。
分管关税处、监管通关处、审单处、综合统计处、行邮工作,联系九洲海关、横琴海关。

叶广才 拱北海关党组成员、副关长兼缉私局局长(副厅局级)
男,1949年8月出生,汉族,广东省南海人,中共党员,专科学历,1969年参加工作,现任拱北海关党组成员、副关长兼缉私局局长,二级警监。
主管缉私局,分管稽查处、风险管理处、企业管理处,联系各缉私分局。

闫伟东 拱北海关党组成员、副关长兼中山海关关长(副厅局级)
男,1965年12月出生,汉族,四川通江人,中共党员,大学本科学历,1982年参加工作,现任拱北海关党组成员、副关长兼中山海关关长,三级关务监督。
主管中山海关。

(图)拱北海关
拱北海关
葛志勇 拱北海关党组成员、副关长(副厅局级)
男,1955年9月出生,汉族,浙江省宁海人,中共党员,大学本科学历,1972年12月参加工作,现任拱北海关党组成员、副关长,三级关务监督。
分管财务装备处、技术处、机关服务中心、电子口岸数据分中心、基建办工作,联系驻闸口办事处(行李物品监管处)、万山海关。

肖军 拱北海关党组成员、党组纪检组组长(副厅局级)
男,1958年7月出生,汉族,天津市人,中共党员,专科学历,1975年参加工作,现任拱北海关党组成员、纪检组组长,三级关务监督。
分管监察室、督察内审处,联系斗门海关、高栏海关。

CEPA实施编辑本段回目录

(图)海上缉私艇拱北海关大演习
海上缉私艇拱北海关大演习
2004年元旦,也是万众注目的CEPA正式实施的首日。尽管截至到记者发稿时,香港、澳门发证机构尚未开出一份需要从珠海市各口岸通关的港澳货物“原产地证明书”,即实施当日未有符合CEPA条件的货物需要过关,但拱北海关仍是做足了各种准备,确保CEPA货物“既要通得快,又要管得住”。同时,为进一步

方便香港CEPA货物通关的“绿色关锁”制度也从这一天开始实施。

拱北海关相关领导来到货物通关量比较集中的横琴海关,与该关的领导开了一个碰头会。据拱北海关关税处处长顾鲁军介绍,海关各级领导对CEPA货物的验放工作十分重视,不仅成立了各级领导小组及原产地办公室等各种应急高效的机制,还从元月一日起开始实施“绿色关锁”制度,即对香港发出的CEPA货物,只要香港海关再查验后加上一个“绿色关锁”,内地海关在一般情况下可不再进行查验,大大提高了通关速度。

另据顾鲁军介绍,澳门CEPA与香港CEPA相比,在273个税号的4000多种产品中,除其中的40多个税号是澳门没有生产的之外,享受零关税的产品覆盖了澳门制造业71.8%的产品。随着CEPA的进一步实施,CEPA货物的通关量会逐步增加,海关的工作量也会大大增加。为了解决货物增加与人手不足的矛盾,海关将采取风险管理和信誉管理等改革措施,使查验重点更加突出,同时加大科技的投入,提高通关效率。

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