中国SP发展史编辑本段回目录
有了短信，也就开始有了SP，中国SP的诈骗历史从2000年开始。
1992年，世界上第一条手机短信在英国发送成功。中国在1998年开通手机短信业务。2000年，中国移动推出移动梦网，SP作为合作伙伴，正式走向前台。
刚开始，只有中国移动一家运营商经营短信业务，2000年时，移动梦网旗下的SP开始规模化出现。2002年，联通CDMA网开通，有了两个运营商。2002年5月，中国移动、中国联通实现短信互通互发。
用手机写短信或收短信，需要通过移动或联通的一个系统作为中转平台，手机就是终端。为了便于理解，借用一位网友的比喻：移动和联通是服务器，而大家的手机是终端PC.后来，运营商开始允许一些公司获得移动或联通的认证，分配给每个SP一个端口，你收到的短信显示什么号码，那个号码就是端口。然后接入运营商的中转平台，于是，这些公司也具备了短信中心的能力。
几个人、几台服务器加上一点通信资源，就可以成为SP.不需要任何技术，甚至不需要任何内容，都可以盈利。
2002年，手机短信的大爆发，甚至挽救了中国互联网。三大门户第一次找到了盈利方向。在纳斯达克面临摘牌危险的网易，率先依靠短信和网络游戏，一举成为首个盈利的门户网站。并让网易的股票成为中国概念股的领头羊。
随后，新浪于2003年初，以2400万美元巨资收购了广州讯龙。这笔买卖当时很多人还不能够理解，但是实际上，依靠短信，讯龙早在2002年度就有了近1000万美元的营业收入，完成收购后一年，新浪的股价也飙升到45美元。
与此同时，搜狐、TOM等网站，都依靠短信和各自的SP身份，获得不菲收获。
众多的SP，也让SP的各种业务出现了蓬勃的发展。违规和欺诈成为当时SP的代名词。早期的SP和用户之间几乎是赤裸裸的诈骗，"谁的地盘听谁的。"SP们肆无忌惮的挣钱。
一些业绩出色的SP甚至可以在纳斯达克上市。空中网和掌上灵通在美国的成功上市，成为新一代中国高科技概念股童话。
2004年3月，掌上灵通在美国纳斯达克挂牌上市获得7500万美元资金。
2004年5月，信息产业部对SP的管理问题，专门发布了《关于规范短信息服务有关问题的通知》，中移动相继出台了一系列极为严格的SP监管措施。
搜狐的公告显示，中国移动通信集团公司将从9月1日开始暂停该公司作为其多媒体信息服务供应商的资格，期限为一年。遭到中移动同样处罚的还包括上海美通、上海四方和广州睿时通信等3家SP.这是国内SP遭到运营商最为严厉的一次处罚，此前，新浪和腾讯也因为违规，而各有IVR业务号码被中移动叫停。
中移动重手整治违规行为，让全国击节叫好。根据当时的最新SP入网审核标准，SP想要加入"移动梦网"，必须拥有电信增值业务经营许可证（即ICP执照）。一些无牌经营或者通过挂靠、加盟方式参与经营的SP因此被拒之门外，或者被清除出局。
随后，中移动启动了全网"MISC系统短信SP接入平台"，以技术手段加强对SP的监管。中移动要求各大SP必须加入MISC平台，逾期将会被移动拒绝接入。
利用这个短信接入平台，用户和SP之间一旦发生短信订购关系，即会被纳入中移动的监控视野，并且可以根据实际情况进行预先处理。
同时，SP加入MISC平台之后，短信业务将和WAP业务纳入运营商统一计费。通过这个系统，大量管理职权由SP转移至运营商手中，使违规行为和不良信息可以得到有效过滤。
一批违规SP在2004年的严打中死去。2005年，SP开始出现更多的业务形势，单一的依靠短信业务诈骗越来越难。新的SP业务和诈骗，也许会在2006年有更新的表现。
整治SP大事记编辑本段回目录
2005年
3月
信产部发布《关于规范增值电信业务代理收费行为的通知》，要求不得为违法、高投诉的电信增值业务代收费。
9月
由于一些SP违规行为频出，用户投诉率居高不下，信息产业部向各省、自治区、直辖市通信管理局、中国移动、中国联通、中国电信、中国网通以及各相关信息服务业务经营者发出《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》，要求加强移动通信网络不良信息传播的治理。
9月
中国联通停止了125家SP的服务资格，并对“下课”的SP相关业务停止计费，其中79家被终止全部数据业务合作。
10月
中国移动出台《移动梦网SP短信业务信用积分管理办法》。《办法》规定，对于那些考核指标过低、信用度较差的SP，中国移动将采取一定的业务限制措施，性质严重者将被终止合作。
2006年
3月
信息产业部宣布启动“阳光绿色工程”，围绕“治理违法不良信息，倡导绿色手机文化”主题开展5项具体活动：手机短信息治理、移动信息服务治理、倡导“绿色手机”文化、统一通信网络短消息服务提供商(SP)代码以及电话业务用户实名制管理工作。
6月
信息产业部召开专门会议，部署“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”，对SP整治工作大步推进。
6月
中国移动向其移动梦网合作SP下发了《关于近期加强移动梦网业务规范管理的通知》，即“中国移动11条军规”，对SP的监管力度大大加强。
2007年
2月
广东移动向各地市公司全面下放了梦网违规的处理权，并根据《五类三级影响度追究违约责任办法》在向SP追究业务违约责任的同时，启动新的《红、黄牌SP考核淘汰管理办法》。
4月
中国联通开始正式实施新的SP管理办法，大刀阔斧地砍掉全网SP，全部改为分省接入。同时，联通还调低了SP的收入分成比例，延长了结算周期。
2006SP大事记编辑本段回目录
从昨天开始吧
2006-07-06
中国移动7月4日召开紧急电话会议，发布了最新的政策，此次新政策的出台将对我公司业务产生巨大冲击，请各省公司认真阅读，及时调整营销方案。移动文件内容如下：
一、对所有梦网定制类业务（含短信、彩信、WAP）在正式收费前都进行两次提醒确认，在给客户做两次确认的时间段内，客户可免费使用业务，具体流程如下：
1、客户定制后立即进行定购关系短信确认提醒，告知业务资费，收费时间及退订方式，定购时间在每月一日零时到二十日二十四时，客户首次定购业务当月免信息费。定购时间在每月二十一日零时至月底的客户首次定购业务当月及次月均免信息费。
2、每月二十一日至二十五日对所有新增用户的全量定购关系进行提醒确认，告知客户如本月内退订则下月再收费。全量定购关系提取的截止时间为二十日二十四时。
3、每月一日零时开始触发包月话单。
4、以上所有提醒确认短信都采用10086服务代码。在BOSS改造完成之前，定购提醒，采用MISC1862服务代码。
二、实施方案：
1、7月10日启动业务先体验使用更放心的全新业务流程，对当月新增用户进行定购提醒。
2、同时，为老用户开展全量定购提醒，计划于8、9月份实施。
3、各省移动展开针对异常定购关系的全面核查及清理，例如没有GPRS流量的WAP定购关系、只有定购记录而没有使用记录的定购关系、MISC中没有定购关系记录的关系的订购情况。
4、在此次全量订购关系提醒前，各省移动要安排一次沉默用户清理工作：
（1）短信业务的沉默用户清理标准调整为：月下行短信不高于3条（行业应用类业务除外）。
（2）WAP等门户类业务沉默用户清理周期调整为4个月。
密切关注用户投诉情况，根据投诉对SP违约情况进行快速核查。
2006-07-07
中移动10日启动全网SP二次确认 选择最严厉方案
从7月10日开始，中国移动通信有限公司（下称“中移动”）将祭出对SP（增值服务提供商）最严厉的“招数”。
昨日，《第一财经日报》获得一份内部文件显示，中移动通知各省公司从7月10日对SP开始实施“二次确认”(即用户必须再次确认是否订购业务才能产生订购关系)整顿计划。
寻求“彻底解决”
在内部文件中，中移动提出，为落实信息产业部“治理和规范移动信息服务业务资费和收费专项活动”的要求，中移动决定对所有移动梦网业务开展“业务先体验，使用更放心”主题活动，对移动梦网存量用户实施全量订购提醒。
这项活动标志着中移动对SP最新一次整治的正式开始。此前，通过各种渠道，中移动数据部的一份非公开文件几乎在SP企业负责人手中人手一份。业界将中移动采取的整治措施总结为“11条”。其中，“二次确认”“杀伤性”最大。
中移动此次提出的目标是，“彻底”解决增值服务中SP存在的价格欺诈、虚假宣传和诱骗定制等问题，开启“二次确认”，对所有梦网定制类业务（含短信、彩信、WAP门户类业务）客户在正式收费前，都进行两次提醒确认。在给客户提醒确认的时间段内，客户可免费使用业务。
最严厉方案
以目前情况看，中移动在SP最为忌惮的“二次确认”方案中采取了最为严厉的一种。
中移动对“二次确认”制定了三套预备方案，此前，中移动曾一度准备采取较温和的一种，即虽然对所有SP所有业务普遍开展“二次确认”，但当SP信用积分高于一定分值(如90分以上)时，该SP方可取消“二次确认”。而如果中移动发现某SP一省违约群发，其短信、彩信的全部业务在全国范围内打开“二次确认”，期限三个月。三个月后如信用积分达标的业务线可以关闭。但目前来看，此方案未被采纳。
内部文件显示，在业务流程上，中移动要求客户订购后立即进行订购关系短信提醒确认，告知业务资费、收费时间及退定方式。用户在每月1日订购的，首次订购当月免收信息费，每月21日到月底以后订购的，当月和次月皆免收信息费。同时，中移动每月21－25日对当月所有新增用户的全量订购关系进行提醒确认，统一使用10086服务代码进行服务。
在具体实施方案中，7月10日正式开启对当月新增用户进行订购提醒。8、9月份对老用户开展全量订购提醒。最晚在9月底完成。同时，中移动要求各省制定订购关系分批提醒一遍的方案，7月15日以前报备中移动，并梳理所接入SP的公司信息，进行全面清理整改。
SP行业拐点到来
“随着整顿的展开，SP行业拐点也要来了。”一家SP企业负责人昨日表示，随着此次信产部和运营商整顿力度加大，在规范市场的同时也将进一步加速SP行业的洗牌，通过违规业务操作获取利润的SP压力尤大。
中移动内部试点数据显示，进行“二次确认”后，SP新增用户和新增信息费收入平均下降70%~80%左右，总收入下降约20%。SP业务收入急剧下降，可能引发SP激烈反应，并导致上市SP的业绩下滑，招致投资者争议。
据易观国际统计报告，2005年,整体移动增值服务市场规模为483.13亿元。行业集中度很高，排名前10家SP的收入占据整个市场份额的56%。目前中国有多家经营SP业务的企业在纳斯达克上市，如新浪、TOM在线、空中网等。两年前的一次SP行业整顿令这些上市公司市值有较大缩水。
中移动内部人士表示，目前整治活动只是刚刚开始，一些不良影响中移动完全可以承受，其他整顿措施的细节如“短信过滤”等会逐步出台
