2009年3月20日（星期五）上午9:00，在北京会议中心会议楼大报告厅，召开建设中关村国家自主创新示范区动员大会。会议由郭金龙市长主持，刘淇、刘延东、万钢、项兆伦同志和国家相关部委、北京市有关领导同志将出席会议。 
主持人：尊敬的各位领导、同志们，建设中关村国家自主创新示范区动员大会现在开始。
1988年，国务院批准在中关村建立了第一个国家高新区。经过20年的创新发展，中关村已经成为全国最大、最具实力和竞争力的科技园区，成为全国重要的科技创新中心。今年3月13日，国务院批复同意中关村科技园区建设国家自主创新示范区。这是提高自主创新能力、建设创新型国家的重大举措，必将极大的促进中关村科技园区和首都经济社会在新的起点上实现又好又快发展。今天，北京市委市政府在这里召开动员大会，学习贯彻国务院批复精神，动员部署示范区建设工作，对为园区发展作出突出贡献的企业和个人进行表彰。
出席今天大会的主要领导同志有： 中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志 中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志 全国政协副主席科技部部长万钢同志 科技部党组书记、副部长李学勇同志 国家工商总局局长周伯华同志 国家质检总局局长王勇同志 出席今天大会的还有中组部、中宣部、国务院办公厅、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部，商务部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、工商总局、质检总局、知识产权局、银监会、证监会、保监会等中央有关部门和中科院的领导，北京市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，高等院校、科研机构、北京市相关委办局和区县的有关同志，以及中关村科技园区各分院企业的代表。 大会现场
首先请全国政协副主席科技部部长万钢同志宣读《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志 
万钢：科技部、北京市人民政府：
你们《关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区若干政策建议的请示》（国科发火2009 109号）收悉。现批复如下：
一、同意中关村科技园区建设国家自主创新示范区。要以科学发展观为指导，发挥创新资源优势，加快改革与发展，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的 科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际指明品牌，全面提高中关村科技园区自主创新和辐射带动能力，推动中关村科技园区的科技发展和创新在本世纪前20年再上一个新台阶，使中关村科技园区成为具有全球影响力的科技创新中心。
二、同意采取以下政策措施支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。
（一）开展股权激励试点。在中关村科技园区范围内的高等院校、科技院所中，开展职务科技成果、股权和分红权激励的试点。在中关村科技园区范围内的院所转制企业以及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。由财政部、科技部会同有关部门制订具体实施办法。
（二）深化科技金融改革创新试点。完善中关村科技园区范围内非上市公司进入证券公司待办股份转让系统的相关制度，逐步建立和完善各层次市场间的转板制度，建立具有有机联系的多层次资本市场体系。在中关村科技园区范围内注册登记的产业投资基金或股权投资基金，适用国家关于股权投资基金先行先试政策。建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保机制，鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持，建立适合科技型中小企业特点，专家参与的风险评估、授信尽职和奖惩制度，开展知识产权等无形资产质押贷款的试点。
（三）国家科技重大专项项目（课题）经费中按规定核定间接费用。中关村科技园区范围内承担国家科技重大专项项目（课题）的高等院校、科研院所、企业等单位，可以按照有关规定，在国家科技重大专项项目（课题）经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目（课题）承担单位组织实施项目（课题）过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法再直接费用中列支的相关费用。
（四）支持新型产业组织参与国家重大科技项目。在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域，支持中关村科技园区的产业技术创新战略联 盟等新型产业组织和民营科技企业参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。由科技部会同有关部门制订具体办法。
（五）实施支持创新企业的税收政策。由财政部、税务总局研究支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的税收政策。
六）组织编制发展规划。由发展改革委、科技部、财政部及其他有关部门，会同北京市政府，研究制订到2020年的中关村科技园区发展规划。
三、支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。创新体制 机制，支持在中关村科技园区建设世界一流水平的新型研究机构。
四、加强对中关村科技园区建设国家自主创新示范区的领导。同意成立由科技部前头的部际协调 小组、协调各部门在职责范围内支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区，落实上述政策措施， 研究解决发展中的重大问题。 国务院有关部门，北京市人民政府，要充分认识中关村科技园区建设国家自主创新示范区的重要意义，统一思想，支持中关村科技园区先行先试，改革创新，共同开创中关村科技园区发展的新局面。 中华人民共和国国务院2009年3月13日 宣读完毕。
主持人：下面宣读《关于表彰中关村20周年突出贡献企业（单位）和个人的决定》。
《关于表彰中关村20周年突出贡献企业（单位）和个人的决定》： 经研究决定，对为中关村20年创新和发展作出突出贡献的联想集团公司等175家企业、单位和个人和柳传志等135名同志予以表彰。分别授予中关村20周年突出贡献企业单位和中关村20周年突出贡献个人荣誉称号。希望受表彰的企业、单位和个人珍惜荣誉、谦虚谨慎、戒骄戒躁，再接再励，为中关村的创新和发展作出更大的贡献。中关村的企业、单位和个人，要以这次受表彰的企业、单位和个人为榜样，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实国务院关于在中关村建设国家自主创新示范区的重大决策，按照人文北京、科技北京、绿色北京的建设目标，大力弘扬勇于创新、创业、不惧风险、志在领先的中关村精神，为建设中关村国家自主创新示范区努力奋斗。 建设中关村科技园区领导小组2009年3月 宣读完毕。
主持人：现在请受表彰的单位企业和个人上台领奖。 北京市委副书记、市长郭金龙 中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志 全国政协副主席、科技部部长万钢同志 科技部党组书记、副部长李学勇同志 国家工商总局局长周伯华同志 （颁奖仪式……）
主持人：让我们向获得表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺！ 现在请高等院校、科研机构和高新技术企业的代表发言。首先，请清华大学校长顾秉林同志发言，大家欢迎！ 国家质检总局局长王勇同志
顾秉林：各位领导、同志们：
在贯彻落实刚刚闭幕的全国“两会”精神，应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的形势下，国务院决定，建设中关村国家自主创新示范区，这是推动我国自主创新的一项重大决策。这对于清华大学加快世界一流大学的建设步伐，更好的为国家建设和区域发展服务也有着巨大的推动作用。
清华大学校长顾秉林同志 清华大学作为长期受到国家重视、支持和社会关注的重点高校，始终坚持把培养国家和社会需要的人才作为根本任务。坚持学校既是教育中心，又是科研中心，坚持科学、科研和社会服务三项职能。多年来清华致力于培养高素质、高层次、多样化、创造型的人才，在国家创新体系中努力成为基础研究的主力军，应用研究的重要方面军和高支柱产业化的生力军。目前清华有三个实验室，成为中关村开放实验室，与中关村的26家高新技术企业合作建立了联合实验室和实验中心。与北京市政府合办了北京清华工业开发研究院，充分发挥桥梁作用，积极参与构建首都创新体系，培育了同方、紫光、博奥等知名企业及一批名牌产品。青花科技园作为中关村科技园区示范区的重要组成部分，目前是全国唯一的A类国家大学科技园。
再过两年，清华大学将迎来百年校庆，全校师生正在以科学发展观为指导，努力实现重点突破、力争进入世界一流大学的行列。我们要借建设中关村国家自主创新示范区的东风，大力加强拔尖创新人才的培养，鼓励清华毕业生到中关村创新创业，为中关村国家自主创新示范区的建设提供有利的人才和智力支持。努力承担和完成好国家重大科研任务。针对首都经济和社会发展的需求，发挥北京清华工业开发研究院、企业孵化和成果孵化的双孵化部门。推广清华科技园聚集、聚合、聚焦、聚变的“四聚”模式，促进清华控股企业在产业结构调整和“保增长、保民生、保稳定”中发挥应有的作用。
我们也希望在加强学校发展、服务首都经济中，得到更多的政策支持。这次国务院的批复中明确指出，要开展股权激励试点，在中关村的高等院校、科研院所中，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的鼓励。我们认为，这些新的政策措施，对于进一步坚持以人为本，调动广大教师和科研人员的积极性和创造性都有着巨大的激励作用。我们非常赞成和支持。我们也希望清华大学及清华所属控股的科技企业能够作为试点单位。在国家有关部门和北京市的指导下，先行一步，积极探索和积累经验，为示范区的建设，为首都经济的发展，为建设创新型国家作出更大的贡献。
谢谢大家！
主持人：请中科院高技术局副局长肖云汉同志发言。
肖云汉：尊敬的各位领导，同志们：
中科院高技术局副局长肖云汉 今天我们参加北京市委市政府召开的动员大会，共同学习落实国务院的批复、很受鼓舞。上个月国务院部署了“发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展”的任务，现在又批准在中关村建设国家自主创新示范区，这对于加强科技创新、创业、充分发挥科学技术的支撑作用，对于创新发展、持续发展具有十分重要的意义。
中科院地处中关村，与北京市和科技园区有着深厚的地域关系和感情。上世纪80年代，以中科院陈研究员为首的一批科技人员，率先在中关村创立了第一家民办科技机构。随后，中科院率先实行一院两制的运行体制，与自主知识产权出资参股，成立了一批高新技术企业，联想等中科院企业从科研事业单位中分离出来，以公司的形式获得人财务支配的经营权，实现了科研与市场的互动，使科研产品向市场价值转移。中科院参股的一批企业已经成为中关村高新技术企业的中坚力量。中科院还充分发挥自己的优势，与科技部、北京市政府在中关村联合开展了百家创新型企业试点等方面的工作，建设了一批孵化器、留学人员、创业园和技术转移中心，积极服务于区域创新体系建设和首都经济社会发展，中科院在推进科技成果转移和产业发展体制机制探索过程中，取得了一定成绩。但仍然面临一些突出的问题亟待解决。
国务院批准建设中关村国家自主创新示范区，第一条政策就是开展股权激励试点，为作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。将在中关村吸引、聚集更多创新人才，产生和转化更多更有价值的科技成果。国务院的批复还明确了国家科技重大专项项目经费中按规定核定经费，列支人员费，这又是一个积聚人才的重要措施。这对于更好的完成科研重大任务提供了保障。希望国家有关部门和北京市尽快能够制订具体的实施细则，使上述政策能够具有更好的操作性和持续性。我们将积极参与中关村的股权激励等重大改革试点，深入开展体制技术创新，推动中科院科技成果转移和转化的深入发展，为建设中关村国家自主创新示范区作出更大、更新的贡献。
谢谢大家！
主持人：请北京有色金属研究总院院长屠海令同志发言！
北京有色金属研究总院院长屠海令同志 屠海令：各位领导、同志们
经过二十年的发展，中关村汇集了国内一流的科研资源、一流的人才、一流的高技术企业，形成了一批具有自主知识产权的核心技术。催生了一批具有国际竞争力的高素质产业群体。中关村以博大的胸怀、优良的环境和优质的服务发展成为海内外经营有识之士和莘莘学子创新创业的摇篮。为科技第一生产力的发展建立了不可磨灭的功勋。有色金属研究总院地处中关村，在国家有关部门和北京市的大力支持下，我们瞄准国家战略目标，发挥交叉融合的优势，加强科技创新平台的建设，加强科技与经济的结合。在中关村园区组建了半导体材料、有色金属组合材料等九个国家级的中心和实验室，设立了有研粉末等六个高技术公司，在发展科技、实现产业化的道路上取得了可喜的成绩。今天我们隆重的召开大会，关于建设国家自主创新示范区的动员大会，我们感到无比的欢心和鼓舞。结合当前的发展形势和今后的发展，我们今后要重点做好以下四项工作：
第一，积极服务国家十大产业调整振兴，大力开展重大科技专项研究，举全院之力开发技术含量高、附加值高的深加工产品，发展资源循环再生利用，促进有色金属、电子信息、装备制造等产业的结构调整和优化升级。同时，贯彻国务院批复的有关精神，在北京市的支持下，探索组建实行新机制，并具有世界一流水平的研发中心。加速大规模的集成电路、大飞机、载人航天等重大专项中，12英寸硅片，高强高韧钛合金的开发。逐步打破高端材料受制于人的局面。
第二，积极支持中小企业的复苏和发展壮大。贯彻执行科技人员服务企业技术创新行动和科技北京行动计划。在未来两年内，安排上千次科技人员向中小企业转移上百项较已成熟的技术。
第三，做强做大高技术产业。面对当前的金融危机，我们要在危机中发现有利因素。积极推进新材料产业化建设，形成新的产业增长点，巩固并扩大半导体材料、高纯有色金属和新能源材料的规模。
第四，进一步深化科研院所体制机制的改革，按照国务院批复的要求，在国资委、财政部、科技部和国家有关部门和北京市的指导下，探索对有突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励等多种形式的股权和分红权试点。进一步解放科技人员的思想。充分发挥知识和技术的杠杆作用。在本世纪前二十年再铸中关村的辉煌。
当前全球科技和经济正孕育着一场重大的变革，国务院的批示揭开了中关村发展史上的重大一页，我们将不辱使命，认真贯彻科学发展观，为建设创新性国家和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。谢谢大家！
主持人：请联想集团董事局主席柳传志同志发言！
联想集团董事局主席柳传志 柳传志：各位领导、同志们：
听了国务院支持中关村建设国家自主创新示范区的批复，我的心情十分激动，难以平复。我作为一名科技企业的老员工，每每听到国际上说，中国只会简单的制造，而缺乏创新的时候。心中很是不忿，尤其是听到我们要拿几亿件衬衫换别人的几架飞机，而对方还是觉得我们占了便宜的时候，更觉得是耻辱。
改革开放之前，国家很穷，不仅如此，我们完全不懂市场，不懂科技，怎么跟经济结合？总之，是两个特点：又穷又不懂。是党的改革开放的政策调动起了整个民族的积极性，这些年，我们在政治上、经济上、文化上总结出了很多的经验和教训。我体会，在科技界最重要的是两点：一、自主创新。二、技术和资本一定要与企业结合。在中关村有的就是这两条，一是科技自主创新的源泉，二是高科技企业以及配套的金融中介组织的结合。而这两条则是中关村二十年来中央各部委、北京市各级领导、科研院所以及我们这些企业不断努力、不断奋斗的结晶。我和我所在的联想是与中关村一同成长的，25年前，我走出科研院所，在中关村电子一条街的20平米大的传达室创办了联想。在联想发展的历程中，我们鼓励自主创新，研发出了从汉卡联想到高性能计算机等一系列新技术、新产品，我们率先实现了股权激励，极大的激发了科技人员和管理人员的积极性，并成功上市地我们成功运作了IBM的电脑业务，走上了国际化发展的道路，成为世界五百强企业。我们赞助北京奥运会，由联想设计的奥运火炬传递到世界的各个角落。我们还在抗击非典、汶川抗震救灾等方面履行了企业应尽的社会责任。国务院作出了建设中关村国家自主创新示范区的重大决策。对我们是极大的鼓舞。联想全体企业员工也给自己定了一个更高的目标，要积极承担国家重大专项，按照新机制建设具有世界一流水平的联想研究院，联想要的不仅是财务回报。还要做一个能为民族、为社会进步作出贡献的企业。我认为中国要成为一个世界经济强国，需要一个闪光的国家品牌，而这个国家品牌将会是优秀的企业品牌组成的。联想在这方面一定要为国争光。此外，联想一定要通过科技创新、通过环保、通过公益事业为社会造福，国务院的批复就是指挥三军的令旗，就是进军的号角。我觉得我们发力的时候到了，我们为中华民族立功的时候到了，中关村所有的高新技术企业、高等院校和科研院所都要响应号召，奋勇创新，。中关村各路创新大军就要出发了，联想一定要站在这支队伍的最前列。谢谢大家！
主持人：请中星微电子公司董事长邓中翰同志发言。
中星微电子公司董事长邓中翰 邓中翰：各位领导，同志们： 我是一名从美国硅谷留学回国的科技工作者，十年前我和杨晓冬等一批留美博士回到中关村在信息产业部、科技部、财政部、北京市政府的大力支持下。通过政府资金引导、个人技术入股组建了中星微电子公司，承担了星光中国芯工程，确立了以超大规模数字多媒体芯片为突破口，将具有自主知识产权的中国芯打入国际市场的战略目标。
十年来，中星微电子公司坚持自主创新，取得了核心技术的重大突破，荣获国家科技进步一等奖，实现了核心技术成果的产业化。星光数字多媒体芯片占领了全球计算机图象输入芯片60%以上的份额。打破了国外芯片产品的垄断地位，在国际上结束了中国无芯的历史。中星微已经成为一家具有创新活力、全球视野和国际竞争力的中关村高新技术企业。中关村是中国的硅谷，是中星微诞生的摇篮，是我国自主创新的中心。我们为当年留学回国选择在中关村创业感到无比的骄傲和自豪。 今天，国务院批准建设中关村国家自主创新示范区。将推动中关村再上一个新台阶，成为具有全球影响力的科技创新中心。
第一，在工信部、科技部、财政部和北京市政府的领导和支持下，承担国家“核高基”重大科技专项。第二，在科技部的领导和支持下，承建“数字多媒体芯片技术国家重点实验室”。第三，在公安部、工信部和北京市政府的支持和推动下，把对国家安全、首都安全和平安建设十分重要的监控及数字安放产业链做强做大。 在当前金融危机的形势下，我们中关村的高新技术企业要与国家同舟共济，以建设中关村国家自主创新示范区为契机，加大技术的研发投入，加快市场的开拓，加速国际化的进程。我们有信心用自主创新化危为机，努力成为国家自主创新的主力军。谢谢大家！
主持人：现在请中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志讲话！ 中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志 
刘延东：刘淇同志，同志们： 刚才听了几位代表的发言，很受鼓舞，很受启发。下面我谈几点意见：
一、要充分认识建设国家自主创新示范区的重要意义。改革开放以来，党中央国务院高度重视我国科技事业的发展。邓小平同志提出，要把科技作为第一生产力。江泽民同志提出，要实施科教兴国战略。胡锦涛同志强调要建设创新型国家。三十年来，我国科技事业蓬勃发展，涌现出一批重大科技成果，建设成一批重大科技项目，造就出一批杰出的科学家，成长出一批创新型企业。特别是1988年启动中关村科技园区为标志的国家高新区的建设和发展。有利的推动了我国高新技术产业迅速壮大，走出了一条科技含量高、资源消耗少、环境代价小的高新技术产业化的新路。十几年来，国家高新区快速健康发展，主要的经济指标事先了年均40%以上的增长。据初步统计，08年54个国家高新区实现工业增长值1.27万亿。占全国工业增长值的10.2%。出口创汇1957亿美元，占全国出口创汇的14%，实践雄辩的证明了国家高新区是中国科技事业跨越式发展的重要载体。是中国特色自主创新的一个伟大创造。当前我国的现代化建设站在一个新的历史起点上。中国已经成为一个对世界具有重要影响力的大国，正在向世界强国迈进。我们在座的每一个同志都有非常深刻的感受。特别是以08年作为一个重要的标志，中国从大国走向强国。我们经历了这么多的大事、难事、急事。包括喜事。但是在以胡锦涛为总书记的党中央的领导下，我们从容的应对难事、急事。成功的举办了大事、喜事。因此可以说现在我们中国确实是一个标志。这次两会成为世界的聚焦点，没有任何一个国家的议会开会能够让全世界的人都来关注。所以，无论是在去年在纽约的G20的应对金融危机的峰会，还是前不久召开的达沃斯论坛，中国都成为瞩目的中心。推进我们国家从大国走向强国的历史进程，必须紧紧的依靠科技进步和创新。因为强大的科技实力是一个国家昌盛的标志。
历史上我们中国曾经是世界上最强盛的国家之一。近代，我们落伍了，其中一个重要的原因就是科技落后，从某种意义上讲，科学技术是现代化的发动机，是中国由大国走向强国不可替代的支撑和动力。核心的技术是买不来的，中国走向现代化，实现中华民族伟大复兴，只有走中国特色自主创新之路。这是唯一的抉择。正因为如此，党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。总书记的报告，一是核心，一是关键。而且是党的代表大会第一次把科技放在整个经济发展的第一个。胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上重要讲话，以及温家宝总理在今年国家科技奖励大会上的重要讲话都深刻阐述了科技的重要作用。可以说是前所未有的把科技置于优先发展的战略地位。过去我们讲教育优先，这次把科技优先作为国家的战略。充分体现了中央对科技中国的高度重视和希望。对于建设社会主义特色伟大事业具有重大意义。 为落实党的十七大精神，本届政府努力坚持科学技术是第一生产力的战略思想。贯彻十七大精神，坚持科学技术要服务于国家经济建设的方针，重点抓五个方面的工作：
（一）深入落实国家中长期科技规划纲要。全面启动重大专项实施。我们十六个重大专项已经全面启动。
（二）运用科技力量抗击汶川特大地震等严重自然灾害。包括整个的震情的情况，堰塞湖等等，包括寻找失落的孤儿，在灾后重建这些方面都发挥了科技界的重要力量。包括北京奥运会、残奥会和载人航天都发挥了重要的作用。奥运会科技参与的一千二百多项科技的项目。
（三）积极应对国际金融危机，研究部署科技支撑作用来促进经济的平稳较快发展。
（四）推动地方加快产业优化升级，启动省级高新技术的升级，进一步发挥高新区在区域市场中的作用。
（五）发挥国务院部级协调机制，大力推进中关村、绵阳科技城的建设，促进科技体系建设。这些工作对营造创新创业环境，推进科技事业蓬勃发展起到了良好作用。 前国际金融危机还在继续绵延加剧。对世界各国经济发展产生了严重的冲击。受此影响，我国的经济正处于本世纪以来最困难的时期。无论是在去年的中央全会、中央经济工作会议和今年两会，都做了这样的结论。当前是我们国家进入本世纪以来，经济发展最困难的时期。中央政治局关于今年工作要点中，特别强调了要度难关。这么多年，我觉得真的讲到共克时艰、共度难关，这个提法还是很不寻常的。为了应对这次形势，中央出台了一揽子的方案，把科技作为重大措施之一。中央如此重视科技在金融危机中的重大作用，是机遇历史的经验。近百年来，一个不可忽视的事实是，凡是能够成功应对重大危机的国家，其共同之处在于极为重视科技对未来发展的重要作用。都把科技创新作为发展战略的核心。可以说每一次经济危机，都会带来科学技术的新突破，都会孕育新的产业发展和新的经济增长点。从而催生新一轮的经济繁荣。目前国务院发布了关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见。强调通过实施科技重大专项突破产业关键技术、提升企业自主创新能力、培育高新技术产业集群、动员科技力量服务企业等措施来推动我国经济尽快的走上创新驱动、协调持续发展的轨道。
国务院批复同意中关村建设国家自主创新示范区，这是国务院审时度势，高瞻远瞩做出的又一重大决策。建设国家自主创新示范区，有利于加快培育以创新为主的新技术优势。有利于促进产业结构优化升级和发展方式的转变，有利于真正把科技置于优先发展的战略定义。这一重大决策充分体现了党中央国务院对我国高科技事业发展的高度重视，充分体现了对中关村发展的亲切关怀和殷切的期望。可以说，这个决策是应对金融危机坚持走中国特色自主创新道路的一个重要实践，也是依靠自主创新实现科学发展的重要探索。
二、中关村二十年建设成就为自主创新示范区建设奠定了坚实的基础。党中央国务院之所以选择中关村作为我国第一家创新示范区，是因为中关村经过二十年的建设和发展，取得了显著成就，具备了坚实的基础。二十年前，温家宝总理牵头组织调研，促成了国务院批准建立中关村新技术产业开发实验区。二十年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央国务院主要领导同志多次视察中关村，对以中关村为代表的国家高新区发展作出了重要知识。对中关村提升自主创新能力提出明确的要求。特别是去年底，温家宝总理视察中关村的时候，希望中关村真正建设成为自主创新的示范区。现在，国务院把我国第一个自主创新示范区的探索和建设的任务正式交给了中关村，重要的原因就在于这二十年中关村人拼搏奋斗，用自己的心血汗水创造了奇迹，使得中关村拥有科教资源丰富、新兴企业成长迅速的创新活力和潜力大、创业环境宽松、高素质人才积聚等突出的优势。
二十年来，作为国内科技智力资源的密集区和首个国家高新区。中关村始终坚持以市场为导向的改革，不断激发和释放各类创新要素的活力。在技术创新、产业发展、创新资源聚集以及制度创新等方面进行积极探索。圆满的完成了中央所赋予的使命和任务，取得了重要突破。重要突破有五大： （一）、重大技术创新成果持续涌现，新技术、新产品、新标准层出不穷。刚才讲到的中文搜索引擎技术、TDSCDMA的标准都是出自中关村。 （二）、高新技术产业发展成果显著。形成了一批高新技术的产业集群，有利的促进了区域经济又好又快发展。去年中关村高新技术产业的增长值已经达到1786亿元，占北京市地区生产总值的17%。 （三）、体制机制不断创新。在全国率先开展企业产权制度、投融资体制，知识产权、股权激励、行政改革等方面的试点，初步形成了开放公平的市场环境，较为完善的科技基础设施和丰富的专业服务资源。 （四）、高素质人才快速积聚。 （五）、国际化发展迈出高速步伐。成为参与国际竞争的重要力量。
二十年来，中关村高新技术企业的出口从一千万美元增长到230多亿美元，占北京市40.5%，占全国高新区的11.9%。二十年的实践，中关村的建设和发展形成了很好的经验，一是党中央国务院高度重视，在每个重要时期和发展阶段都作出重要决策，出台相关的优惠政策。二是充分发挥科教、智力资源丰富的优势，促进产学研用结合，促进高新技术成果的研发、转化和产业和。三是坚持解放思想、改革创新，积极探索科技与经济有机结合的方式。四是营造有利于创新创业的发展环境，加速形成政府、企业、高校、院所、科技中介、金融机构联合推动自主创新的局面。五是构建鲜明的人文环境，形成了一种勇于变革敢为人先的创新创业的文化。培育了自主创新、民族品牌、产业报国的创新精神。这些经验弥足珍贵，今后应该继承发展，而且要进一步的发扬光大。 正是由于中关村二十年建设成就，为建设国家自主创新示范区打下了一个十分坚实的基础。党中央国务院选择中关村作为国家自主创新示范区，正是看到了中关村这些有利条件，这是慎重考虑后作出的战略决策。我想，这将极大的增强推动高新技术产业发展的决心。增强依靠科技创新，促进经济又好又快发展的信心。
三、齐心协力建设好国家自主创新示范区。 建设国家自主创新示范区是新形势下党中央、国务院作出的重大决策。也是党中央、国务院赋予中关村的崇高使命。作为新时期的一项创新实践和高新区二次创业的重大探索。中关村建设示范区一定要置身于国家现代化建设的大格局中，置身于建设走中国特色自主创新道路的大战略中，置身于科技发展和应对金融危机的大形势下，具体来讲，就是要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，解决思想深化改革，着力自主创新，完善体制机制，突出引领示范，聚集优秀创新人才，培养产业的领军人物，大胆研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型的企业，全面提升自主创新和辐射带动能力，为建设创新型国家，促进经济社会又好又快发展作出应有的贡献。国家自主创新示范区三个关键词，一个是国家级，第二个是自主创新，第三是示范区。在你们这里成功的经验，将来我们要向全国推广。党中央国务院期待着你们。因此，希望中关村在北京市委市政府的领导下，进一步的理清发展思路，明确自身的发展定位，构建现代产业体系来培育新的经济增长点。要进一步积聚科教资源、智力资源和文化资源，打造世界一流的创新高度。进一步优化体制机制，加快政策的先行先试，并落实到位。要完善共建共享的公共平台，进一步探索创新驱动发展的实践问题。真正的为全国的科技事业的发展作出贡献。
具体来讲，要做好以下五个方面的工作：
（一），要积极应对金融危机。这是今年经济工作的首要任务，更是建设好国家自主创新示范区的当务之急。一定要看到危中之机，化危为机。在这次国际金融危机中，很多高新技术企业仍然是逆势而动，呈现出较快的增长态势。充分显示出自主创新能力强的企业的生命力更加旺盛。抵御风险的实力更加强。中关村要发生自身的科技优势，以增强自主创新能力为核心，最大限度的调动和激发广大科技人员的创造活力。大家可能要注意到，我们批复里面第一条，关于开展股权激励试点的问题。科技部首先要把这项工作协调和落实好。因为在所有的事业中，人是最宝贵的因素，不可替代。科技的发展根本还在于调动科技人员的积极性。所以要通过完善相关的政策，使科技人员的主动性、积极性和创造性充分的激发起来。要积极参与国家科技重大专项实施和科技创新成果的推广和应用。要用科技支持重点产业振兴。国务院作出了十大产业振兴计划规划。要围绕产业的核心技术进行重点攻关，把优势资源投入到能够尽早形成具有市场竞争力新产品的领域。要加强企业创新能力建设，增强企业的综合竞争力来提升民生科技在教育、文化、医疗卫生、公共安全等领域的服务水平。高扩内需、保增长、上水平、惠民生、促改革作出切实的贡献。
（二），要实现创新驱动发展。必须坚持自主创新，探索新的经济发展方式，着力培育战略性的产业，提升发展质量和内涵。要在原始创新上有所作为，注重集成创新和引进消化吸收再创新。这三句话都是不可分割的。要通过完善产业配套服务设施，特别是要加强创新成果产业化的服务体系，公共技术服务平台，技术转移与交易体系建设，提高创新成果的产业化能力和辐射能力。充分发挥科技园区的资源优势，来培育具有较强的引领和辐射、支撑与带动作用的高新技术产业集群。要把高技术产业和服务业作为重点，着力发展附加值高、自主产业潜力大、技术水平领先的高端产业来促进产业升级，同时要密切的跟踪国际高新技术发展的趋势，积极发展和布局带有前瞻性、方向性、战略性高新技术产业。
（三），完善体制机制。认真落实国务院批复确定的各项政策，以更大的力度来推进改革创新，营造更好的体制机制环境。在这里特别要进一步鼓励企业投身国家产业振兴的规划。参与承担国家科技重大专项和科技计划，探索突破通过政府采购、股权激励等措施，把支持企业克服眼前困难同示范区建设结合起来。进一步加大金融创新的力度，所以最近《货币战争》的作者有一个观点，说美国是金融创新过度，而中国是金融创新不足。这讲的还是有一定道理的。所以我们现在要进一步加大金融创新的力度。发挥创业风险投资多层次的资本市场和信用担保体系等方面的作用。建立比较完善的投融资的体系，要进一步整合创新资源，推进以产学研用相结合为基础的协同创新，来实现资源开放共享。要进一步健全知识产权的保护制度。营造良好的法制环境、市场环境和文化环境。还要加大引进人才的力度，落实高端人才的引进政策，依托在中关村实施的国家科研项目，加快培养科技领军人才。
（四），发挥示范带动作用，通过建设国家自主创新示范区，探索高新区走中国特色自主创新道路的重要经验。因此，希望中关村要充分发挥示范带动作用，与其他国家高新区一起，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体。成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为强占世界高技术产业制高点的前沿阵地。
（五），要加强领导、形成合力。支持中关村科技院建设，来建设国家自主创新示范区。使命光荣责任重大。国务院有关部门，北京市和有关方面，要按照国务院的批复精神，统一思想、群策群力的做好相关工作。科技部牵头成立部级协调小组，会同相关部门从各自职责出发，加强指导，集成资源、加大支持力度。北京市要把中关村国家自主创新示范区的建设摆在更加突出的位置，加强领导、积极推进，抓紧研究制订相关配套政策措施和实施方案。中关村科技园区要增强责任感，使命感，最大程度的来发挥主观能动作用，成为一个主体，利用好政策优势，实现园区又好又快的发展，真正在自主创新方面为全国和我们国家的科技事业作出示范。
同志们，让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、扎实工作，把国家自主创新示范区建设好，为提高自主创新能力、建设创新型国家作出更大的贡献。过去的二十年是很辉煌的，所以我觉得在第三个十年的起始的时候，有这样一个重大步骤，我觉得也是机遇，是很好的契机，希望同志们能够作出更大的贡献，要以优异的成绩迎接新中国成立六十周年。谢谢大家！
主持人：请北京市委书记刘淇同志讲话！ 中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志 
刘淇：这次会议非常重要。标志着中关村科技园区的发展进入了一个新阶段。也就是要建设为国家自主创新示范区域。刚才万钢同志传达了党中央国务院的批复精神。几位代表的发言都讲得非常好，代表中关村创业者的精神。首先我代表北京市委市政府向对中关村发展作出突出贡献的企业、高校、科研院所以及广大的科技工作者和中关村的建设者表示衷心的感谢。向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
下面我就贯彻落实国务院批复讲几点意见：
一，深刻认识国务院批复的重大意义。中关村是世界上少有的科技、智力聚集体。党中央国务院十分重视中关村的建设和发展。从1988年，国务院批准成立北京市新技术产业开发实验区以来的二十年来，在党中央国务院的领导下，在相关部门的大力支持下，经过广大科技工作者和中关村企业员工的共同努力。中关村取得了令人瞩目的重大成就，在很多领域拥有了一大批具有自主知识产权的新技术、新产品。在软件集成电路、计算机、网络通讯、生物工程、能源、环保等重点领域形成了具有较强优势的产业集群。聚集了一大批高素质的科技创新创业人才。初步具备了有利于科技创新的技术环境、人才环境、体制环境。去年中关村园区的经济规模已经突破了一万亿元，相当于二十多年前的700多倍。现在已经是全国最大的科技园区。中关村对促进首都经济社会发展发挥了巨大的推动作用。
面对着新的形势和任务，中关村的发展面临着新的机遇和挑战。存在着中关村如何适应科学发展观的要求，进一步发展的问题。中关村需要明确发展方向，克服发展瓶颈。最近，国家的一些研究单位对全国高技术产业化存在的问题做了深入的调研。去年年底，国务院办公厅组织有关部门对中关村科技园区的调查报告也明确指出了中关村发展需要解决的问题。当前突出的问题，对自主创新成果产业化工作总体支持力度还不够大。大型高科技企业的骨干作用尚未充分发挥，关键领域拥有自主知识产权的成果较少。技术成果转移机制没有完全建立，仍然存在技术与经济、科技与企业脱节的现象。科研和技术平台的作用发挥得不够。科研机构和大学主要选择自己办企业来产业化科技成果。与此同时，创业风险投资体系、产学研用相结合的创新支撑体系，产业化政策环境都需要进一步完善。这些问题的存在制约了中关村的进一步发展，中央领导胡锦涛总书记、温总理多次到中关村调研，明确了对中关村自主创新的殷切希望和要求。这次国务院批复同意中关村建设国家自主创新示范区，目的就在于通过深化改革，解决这些制约我国提高自主创新能力的瓶颈问题。认真学习贯彻落实国务院的批复精神，要深刻理解中央在当前形势下批复同意中关村建设国家自主创新示范区的重大意义。我的理解有三条：
首先，这是中央适应形势要求，以自主创新提升经济结构，提高克服金融危机影响的能力，实现经济平稳较快发展的需要。批复有着重大的现实意义和深远的历史意义。历史经验表明，在经济危机时期往往孕育着新的技术的突破。我们要紧紧围绕着提高自主创新能力，充分发挥中关村的科技智力优势，掌握更多的自主知识产权，依靠自主创新战胜国际金融危机，转危为机。
第二，这个批复是国务院经过慎重研究决定的。事关全局的重大战略决策。为中关村科技园区的发展指明了方向，明确了目标和任务。把中关村建成国家自主创新示范区对于提高自主创新能力、推动发展方式转变，提高经济发展的整体素质和国际竞争力，完成建设创新型国家的战略任务，对于建设人文北京、科技北京、绿色北京具有重大意义。
第三，要深刻理解国务院批复是深化改革开放，以体制机制的创新来消除影响自主创新深的制约因素的重要性。关于开展股权激励改革的决定强化了激励机制，将进一步调动高等院校、科研院所、国有的高新技术企业的工作人员和经营管理人员产业化的积极性。有利于尽快的提高自主创新的能力。批复中提出了关于金融、财政税收等政策措施，有利于在中关村大面积推动自主创新的平台。使更多的科技创新成果得到有效的、快速的转化。使更多自主创新的企业能够得到更好、更快的发展。我们务必要从全局和战略的高度认真领会国务院的批复精神。进一步统一认识、扎实工作，努力把中关村国家自主创新示范区建设这个大事抓紧抓好。
二，全力以赴建设好中关村国家自主创新示范区。国务院提出的任务很重、要求很高。我们必须以改革创新的精神全力以赴的抓好中关村国家自主创新示范区的建设。
第一，明确目标，按照国务院的要求，力争用十年左右的时间，在中关村生产和转化一批国际领先的科技成果，聚集一批国际化的高端领军人才。培育一批国际化的企业家。做强做大一批高新技术企业，使中关村成为全球高端人才创新创业的聚集区，世界前沿技术研发和先进标准的创制引领区，国际高技术产业的发展区，我国体制改革和机制创新的实验区。确立这样的目标符合中关村的实际，符合科技创新的规律，符合国家自主创新战略的要求，经过努力是完全可以实现的。我们要用这个目标激励我们的工作。
第二，发挥优势，中关村科技园区是世界上少有的科技资源聚集区。蕴藏着巨大的知识智力优势。李岚清总理一直在讲，中关村像一个爱人，要拥抱他，产生巨大的能量。这里要产生两万家高新技术企业，四十多所高等院所，140多个国家的科研院所，65个国家实验室，29个国家工程研究中心，31个国家工程技术研究中心，20多所国家大型园区。这个数字，世界上任何一个国家的城市都没有过。我们一定要以落实国务院批复为契机，健全机制、创新体制，搭建自主创新的平台。丰富的资源加上创新的机制，一定能使中关村再创新的辉煌。中关村的企业和广大的科技工作者要牢记责任使命，切实增强危机感、紧迫感，始终保持分发有为的精神状态，脚踏实地的促发展，在新的发展中切实发挥好自主创新的龙头带动作用。
第三，创新体制，要抓住贯彻落实国务院批复精神的机遇，进一步推动中关村改革。完善推动自主创新的环境，特别是有利于大型骨干企业、高等院校、研究院所开展自主创新的环境。以及高技术成果产业化的环境。搭配有利于自主创新的条件平台、技术平台、转化平台和鼓励各类企业创新的参与平台。同时要通过完善体制机制使更多的科技人才能够在中关村创造出更多的自主创新成果。使更多的企业在自主创新中做大做强。使中关村高新技术产业的链条不断的延伸，产业不断的聚集，实力不断的增强。
第四，重点突出。要按照有所为有所不为的要求，围绕着落实科技北京行动计划，积极组织园区内企业和科研单位承接国家重大科技专项和重大科技基础设施建设。以此带动一批关系到国家和首都经济社会发展的关键技术实现重点突破。要发挥中关村产业技术联盟，实验室专利创造、标准创造的作用。在软件和集成电路，新一代移动通信、计算机网络，数字音视频等领域积极开展原始创新、基层创新，引进消化吸收再创新，力争取得更多、更大的突破性的成果。同时，要充分发挥中关村科技创新的辐射效应、溢出效应和带动效应，加快推动科技成果的产业化。全面提升各个产业的科技含量和所拥有的自主知识产权。要以落实中央十大产业 振兴调整规划委契机，加快研究制订北京六大产业振兴规划，加快实施科技产业振兴工程。重点推动电子信息、汽车装备制造、生物工程、新医药、新能源和环保工业，都市型现代农业等产业优化升级，推动产业结构的优化升级，进一步夯实首都科技发展的产业集群。
三，加强领导、狠抓落实。 中关村国家自主创新示范区是全市的大事，是建设人文北京、科技北京、绿色北京的重大任务。全市各级党委政府要高度重视、全力支持、主动配合，切实做好服务。 第一，要加强组织协调服务。为加快中关村的建设发展，国务院已批复成立了由科技部牵头的协调小组。市委市政府已经成立了建设中关村国家自主创新示范区领导小组，由郭金龙同志任组长。领导小组要加大领导力度，统筹规范示范区的建设。各个区县和部门都要深入学习科学发展观，牢固的树立服务意识，转变作风，提高率，采取绿色通道，连审连批的办法，提高服务效率和服务水平。在市区两级政府，政府各职能部门之间建立高效畅通的协调机制，形成推动中关村发展的强大合力。
第二，进一步加大政府的投入力度。推动自主创新需要有政府的支持。要根据财政的状况不断的加大这方面的投入，不断优化中关村园区的基础设施，不断增强对自主创新项目的财政投入。同时，要注意加强工作整合，运用市场经济的办法充分发挥科技的作用，完善政府投资方式，提高政府投资效率。要适当的集中财力，特别是要加大政府采购的力度。首先首购、并购实施首台套重大技术装备实验和示范项目等措施来推广运用自主创新的产品，支持科技企业的自主创新。政府采购政策要优先向中关村倾斜。
第三，制订规划，完善法制和政策环境。国务院批复中包含有许多政策的创新点。要认真组织力量研究，逐一抓紧落实，要抓紧编制中关村发展规划，按照规划有序的推动示范区的建设。根据形势和任务要求，抓紧研究修订中关村科技园区条例。这是我们前几年通过的中关村的法令，现在要完善。为中关村国家自主创新示范区的建设提供更加有力的法制保障。国务院确定的各项任务，包括科技金融、技术转移、重大项目、政府采购、税收政策，我们都要组织力量细化、具体化配套相应的实施办法，明确工作责任，使这些新政策、好政策能够尽快的落到实处。这次会上，市委市政府有一个意见，就是关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见，是一个讨论，十六条。希望同志们对这十六条加以讨论、完善，我们尽快的发布实施。
第四，推进科技金融体系创新，落实国务院批复中建设中关村科技金融体系的任务十分繁重。比如包括建立多层次的资本市场体系，开展授信免责等试点工作，创新内容很多，要积极开展工作，有序的推动这些任务的落实。市委市政府要加强和相关部门的沟通，主动协调相关部门任务的落实。
第五，中关村聚集了一大批中央在京的机构，这是国家自主创新的主力军。全市各级党委政府都要牢固的树立首都意识、服务意识、积极主动的为他们服务。近年来市委市政府建立了相应的机构，建立的定期听取汇报建议的机制，取得一定成效。中关村园区要加大这方面的服务工作力度，建立信息沟通机制，通过发布信息沟通情况，解决信息不对称问题。所谓信息不对称，就是很多中关村单位要办的事我们政府部门并不了解。我们一些帮扶、帮助的重点往往没有对口，根源是信息不对称。所以我们要加强沟通，解决信息不对称问题。帮助中央在京的科研单位发挥自身优势，开展科技创新。我们要根据首都的特点，发挥产学研用合作机制，积极的创造条件，为中央在京的科研机构开展自主创新创造条件，搞好服务。中央的这些研究单位如果要引进人才，在涉及到一些比较难办的问题，市委市政府要提供有利的支持。
第六，进一步加强高层次创新人才的引进和培养的力度。科技创新靠的是人才，中关村的生命力也在于人才。为了吸引更多的高端人才，市委市政府已经建立了海外学生中心，并且研究制订了海外人才具体规则。目的就是要吸引更多的科技领军人才。根据中关村建设的实际，进一步的充实和丰富相关政策，创新人才的引用机制，使更多的优秀人才能够在中关村更好的发挥他们的聪明才智。要加强海外高层次人才创新创业基地和留学人员创业园孵化器的建设。要依托重大的科研和建设项目，重点学科和实验室，国际交流合作项目，培养高层次创新型人才。同时，要进一步的改善高层次创新人才的创新创业环境和生活环境。解除他们的后顾之忧。使更多的人才愿意到中关村发展，能够在中关村创新。要高度重视对年轻科技人才的支持，大力完善对大学毕业生创业活动的支持。从创业场地、创业资金，各种孵化器的进入，条件仪器的使用方面，要更加便利的为年轻的创业者服好务。
第七，进一步实施知识产权战略。鼓励和引导企业申请和取得国内外专利，促使企业通过知识产权战略提升自己的竞争能力和市场开拓能力。要加强知识产权深度开发和经营，引导技术转移服务机构，通过市场化的运作机制，对具有推广价值的专利技术进行深度开发和级层的推广，促进专利成本的产业化。完善知识产权保护的政策法规体系，加强执法协调，努力把北京建设成为保护知识产权的首战区。 建设中关村国家自主示范区离不开党中央国务院的领导，离不开中央国家机关的大力支持和帮助，市委市政府和各个有关部门一定要多沟通、多请示、多汇报。一些重大的问题要及时的沟通上报，争取支持理解和帮助，共同完成好建设中关村科技示范区的任务。同志们，建设中关村国家自主创新示范区是党中央国务院交给我们的一项重要历史任务，我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，努力完成好建设中关村国家自主创新示范区的光荣任务，为建设创新型国家作出新的、更大贡献。
主持人：同志们。今天各位领导对中关村二十年发展的成就给予了充分肯定，对于贯彻落实国务院批复精神提出了明确的要求，对于示范区建设作出了动员部署，我们一定要认真学习领会和贯彻落实好领导讲话精神。按照国务院批复的要求，以更大的魄力开拓创新，扎实工作，加快建设中关村国家自主创新示范区。不断取得新突破，实现新发展，为建设创新型国家作出更大的贡献。 今天的大会开到这里，散会！
