《资本主义与自由》（CapitalismandFreedom）：20世纪最好的50本书之一，作者：米尔顿?弗里德曼（MiltonFriedman，1912—2006）；1976年诺贝尔经济学奖得主。被誉为：20世纪最好的50本书之一、NationalReview杂志整理的20世纪最好的100本非小说书籍列表上排名第10、 战后所发行的最具影响力的书籍之一。弗里德曼的《资本主义与自由》一书出版之后在理论界掀起了一场思想的革命，它使经济自由主义深入到经济学界的每个角落。这本书至今已经卖出超过五十万本、并且被翻译为十八种语言。这本书指出自由市场在理论上和实践上都是应该被提倡的概念，并且对此提出了许多惊人的结论。
内容简介编辑本段回目录
 |
| 米尔顿?弗里德曼 |
《资本主义与自由》一书着重介绍了弗里德曼的经济自由主义思想。作者同时介绍了政治自由，以进一步来讨论它与经济自由两者之间的密切联系。并且，作者从人类历史发展的历程阐述了经济自由的必然性。
《资本主义与自由》出版之后在社会上引起了巨大的轰动效应，在理论界掀起了一场思想的革命。它全面介绍与宣扬了弗里德曼的经济自由主义思想，使经济自由主义深入到经济学界每个角落，给当时的资产阶级统治者也提供了理论参考。尤其是作者所提出的关于政府的货币政策与财政政策的研究，以及对各种具体的经济措施的规定的考察，都给当时的社会带来了较大的影响。
历史背景编辑本段回目录
《资本主义与自由》一书以美国的观点写成，这一书的初版距离第二次世界大战结束仅不到二十年的时间，当时美国社会仍未脱离经济大恐慌的阴影，同时冷战也刚开始升温。在约翰?肯尼迪和之后的德怀特?艾森豪威尔执政下，联邦政府在国防、社会福利、和公共建设等领域的开支急遽增长。两大主要政党民主党和共和党都支持增加政府开支。因为经济大恐慌而产生的新政也被大多数社会上的知识份子支持，并以凯恩斯主义的理论替政府干预辩护，19世纪时的自由放任理想大多都被抛弃了。弗里德曼在书中极力反对这些现象，并且主张经济的中央集权必然导致个人和政治自由的毁灭。
主要观点编辑本段回目录
该书主要阐明了两个思想：第一，资本主义社会一切活动的最终目的是达到经济自由，经济自由是政治自由得以实现的基础。第二，国家集权对经济生活的干预是弊多利少。政府的职能范围应受到限制，应尽可能地通过市场和价格制度来加以执行。
结构概要编辑本段回目录
本书的结构除序言和绪论外，共有13章。前五章主要阐述基本理论问题；从第六章开始是基本原理在各项具体政策和措施中的应用，以此来补充和证实基本原理的可靠性；最后一章是全书的一个总结。
序言
 |
| 《资本主义与自由》 |
序言章节概述了弗里德曼立下的自由主义原则，主张应该限制并且减少政府的权力。佛利民选择使用“自由主义”一词古典的定义，而非美国当时流行的定义。
1.经济自由与政治自由间的连结
在这个章节中，弗里德曼主张经济自由是政治自由所不可或缺的先决条件、而且事实上也是政治自由的一部分。他主张若是生产资料被掌握在政府手中，真正的政治异议和言论自由都是不可能存在的。除此之外，经济自由的重要性在于，任何出于“双方自愿和知情”的自由贸易，必定是在双方皆认可了贸易对自己的利益的情况下才会产生的。
2.政府在一个自由社会中的角色
依据弗里德曼的说法，一个自由社会中的政府应该确保法律秩序以及财产权利，同时也应该对一些技术性的垄断采取行动反制，并且减少市场失灵的负面效果。政府也应该谨慎控制货币的发行。
3.对货币的控制
弗里德曼讨论了货币在美国的发展，并举出1913年颁布的联邦储备法案作为转戾点。这个法案不但没有稳定货币，反而使联邦储备系统在许多情况下犯下了大错。弗里德曼主张联邦储备系统应该有一个统一的规定，将每年增加的货币发行量限制在3-5%。
4.国际金融和贸易协议
这个章节提倡终结布雷顿森林协定，改采取浮动的外汇制度，并且终结所有对国际货币的控制和贸易障碍，即使是“自愿”签订的进出口配额管制亦然。弗里德曼说这是平衡贸易体制的唯一解决方法。
5.财政政策
弗里德曼反驳了凯恩斯主义经常提出的：以维持政府开支来“平衡商业周期”及维持经济成长的论点。相反的是，联邦政府的开支使得经济变的更不稳定。佛利民利用了他长年累积的实际研究结果，证明了政府开支的扩张事实上是与GDP的扩张幅度相同，而非凯恩斯主义所宣称的倍数扩张。弗里德曼进一步探讨了造成这一结果的原因。
6.政府在教育上的角色
在这一章节里弗里德曼鼓吹教育卷制度，使挑选公立和私立学校的学生都能被教育资金顾及。弗里德曼相信在民主社会中每个公民都需要基本的教育。虽然当前每人平均获得的教育投资不足（以对职业和技术学校的投资而言），但要求政府应该提供免费的技术教育是相当愚蠢的。他主张了一些替代的解决方法，以一些私立、一些公立的方式来解决投资不足的问题。
 |
| 《资本主义与自由》 |
弗里德曼主张，在一个资本主义社会中，考虑到市场贸易跨越人际层面的本质，实行歧视是相当困难的，而且自然会付出额外代价。因此政府不该定立反对歧视的平等雇佣法条（亦即稍后1964的民权法案），因为这些法条限制了雇主依据自己标准挑选员工的自由。佛利民指出这些禁止雇佣自由的论述与纳粹实行歧视法条的理由如出一辙。同样的，工作权利法等管制也应该被撤销。
8.企业和劳工的垄断及社会责任
弗里德曼指出，垄断可以分为三种：政府垄断、私人垄断、或公共管制，这些都是不完美而且不可取的。垄断可以来自许多层面，但直接和间接的政府干预是最常见的原因，并且应该尽可能的消除之。所谓的“社会责任”—亦即鼓吹公司必须替造福社区而不只是赚取利润的这种概念，对于资本主义社会是非常危险的、而且只有可能导致极权主义。
9.职业执照
在这一章节里弗里德曼提出了一个激进的立场，反对所有形式的由政府管制的执照。他指出在产业界里最积极鼓吹执照制度的，通常是那些产业界里的既得利益份子，希望以此排除其他竞争者加入。佛利民以医学界为例子，先后检验了登记、保证书、和执照这三种制度，他解释了为何这三种中第一个是最理想的、第二种次之、而第三种最差劲。他主张政府并没有正当的理由强迫实行执照制度，那只会造成更低的医学品质并且导致业界垄断集团的出现。
10.收入的分配
弗里德曼检验了累进税制，指出累进税制原先是设计用以重新分配收入以让社会更为公平，但他发现在事实上，富裕阶级往往能透过各种法律漏洞逃避重新分配的影响。他主张若是能改采统一的、没有扣减的平头税将能达成更为公平的结果。
11社会福利制度
虽然社会福利制度原先都出于善意，但这些制度事实上并不如设计者所想像的会帮助到穷人。弗里德曼在这里专注于探讨美国的福利制度，研究那为什么会变成一个特别累赘庞大而又不公正的制度。
12贫穷的纾解
他主张以负所得税制来作为解决贫穷问题的方式，以政府补贴而不是法定工资的方式来保障每个人的最低收入，他认为法定最低工资是错误而且没有效率的。
13总结
这本书的总结指出政府的干预如何一次又一次的造成了与政策设定的目标相反的结果。真正造福了美国和在全世界的是自由市场，而不是政府，自由市场会继续让这个世界变的更好。而政府，尽管它可能出自于善意，应该滚出那些不属于它也不需要它管制的领域。
主要内容编辑本段回目录
绪论中，弗里德曼围绕肯尼迪总统的一句经典“不要问你的国家能为你做些什么——而问你能为你的国家做些什么”讨论了自由人和国家的关系。自由人关心的仅仅是政府能否保护他们的自由，他们并不介意国家能为他做些什么，也不关心他能为国家做些什么；政府存在的必要意义在于保护人们的自由，历史已经证明，对自由最大的威胁是权力的集中。通过政府这一工具我们可以行使我们的自由；然而，由于权力集中在当权者的手中，它也是自由的威胁。
 |
| 《资本主义与自由》 |
接着，弗里德曼讨论了如何从政府取得好处而同时又能回避对自由的威胁的问题：首先政府的职责范围必须具有限度——保护法律和秩序，保证私人契约的履行，扶植竞争市场。第二，政府的权力必须分散——原因有二：“保存自由”是“保护性原因”，另一个是“建设性的原因”，因为历史上工农业、文明的巨大进展从没有来自集权的政府。
随后，弗里德曼亮出了本书的主要论点——竞争的资本主义是一个经济自由的制度，并且是政治自由的一个必要条件；同时还有本书的次要论点——政府在致力于自由和主要依赖市场组织经济活动的社会中所应起的作用。本书的头两章“在抽象的水平上论述这些问题。后面几章则把这些原则应用于各种特殊的问题”，也就是说，前两章与后面若干章节是理论与应用的关系。在绪论的最后，弗里德曼“对这本书所阐述的政治和经济观点加上一个…正确和适当的名称是自由主义”。
第一章
《经济自由和政治自由之间的关系》，与绪论一样，再次体现出了弗里德曼的写作风格——开门见山：他在第一节末尾便写道“这一章的论点是：这种观点是一种错觉；在政治和经济之间有着密切的联系……”。根据弗里德曼在这一章的叙述，政治自由和经济自由之间的关系可以总结如下：
经济自由在促进政治自由方面的作用：一方面，经济安排中的自由本身在广泛的意义上可以被理解是自由的一个组成部分，所以经济自由本身是一个目的；另一方面，经济自由也是达到政治自由的一个不可或缺的手段。对此弗里德曼举的两个例子十分贴切，英国由于外汇控制所禁止的去美国度假的政策和美国由于政治观点而不准公民去苏联度假在本质上是一样的，尽管一个是妨碍经济自由，一个是妨碍政治自由。
第二章
《自由社会中政府的作用》，延续了前两章的写作风格，条理清晰、通俗实在。正如第一章指出的，自由市场的存在并不排除对政府的需要；政府在自由社会中的作用首先是规则制定者和解释和强制执行这些规则的裁判员；此外，本章还用了另外两个标题来阐述政府在自由社会中的作用：由于技术垄断和邻近影响而采取的行动以及根据家长主义理由而采取的行动。在具体阐述这些作用前，弗里德曼对在有些情况下采取政治手段的必要性加以了一些说明，为“不可分割的项目而使用…资源…必须使用政治渠道来调和我们之间的差距”，这里的不可分割使用的资源实际上指的是公共物品，比如弗里德曼在此举的国防费用开支的例子，通过政治渠道可以“破坏没有顺从的条件下的取得一致意见”。
作为规则制定者和裁判员，一个自由社会政府的基本作用在于“提供我们能够改变规则的手段，调解我们之间对于规则意义上的分歧和迫使否则就不会参加游戏的少数几个人遵守这些规则”。一系列轻微的变化的累积的影响在一场比赛或一个社会的性质上可以构成游戏或社会性质的剧烈的改变，这也即缪尔达尔提出的具有普遍适用意义的“循环累积因果联系”理论。弗里德曼提到了两个具体的现实问题，一是政府对于财产权定义与保护；二是政府对货币制度的责任。总之，在自由社会中，政府提供了法律和秩序的维护，以防止一人受到另一人的强制行为；提供了自愿参与的合同的强制执行；提供了财产权的意义的定义；提供了对这种权利解释和强制执行的办法以及提供了货币机构。
第三章
《资本主义与自由》
《货币的控制》，在第二章里对此论题已经预告过了，这一章主要讨论国内货币政策，根据前言的说法，从这一章开始，本书进入理论的应用阶段，开始讨论具体的问题。接着第二章的结尾，弗里德曼继续对政府过多的干预经济进行了批评，认为充分就业和经济增长不能作为政府扩大干预经济事务范围的借口，经济萧条、经济周期是由于政府管理不当而造成，而不是由私有制经济的不稳定性造成。“政府的措施构成了美国经济增长的主要障碍”，“我们迫切需要的是减少而不是增加政府的干预”。
第四章
《国际金融和贸易安排》讨论的则是国际货币安排问题，同时还有国际贸易问题。
国际货币安排对经济自由具有重要意义，因为当时对美国经济自由最严重的威胁来自收支平衡问题，如果对外汇进行直接控制，这将逐步使市场经济转变为集权主义，这些手段比美国面临的问题本身更严重；对于黄金在美国货币制度上的作用，作者弗里德曼认为它主要是一种其价格受到维持的商品，但政府控制黄金价格和自由经济是不相调和的。
第五章
《财政政策》，第一句就给出了本章准备批判的对象，即那种认为扩大政府支出可以消除失业的观点，随着经济的发展、经济政策的演变，财政政策被作为一个平衡器，即当私人开支下降时政府增加其开支，反之亦然。而弗里德曼认为这种平衡器本身就是不平衡的：当萧条出现时，政府忙着制定支出方案，等到方案开始执行时，衰退已经过后，所以，开支会恶化而不会缓和衰退。使用联邦预算作为一个平衡器也是不正确的，因为它本身的特点就是扰动和不稳定，国民收入最不稳定的组成部分是联邦政府开支，它远不能抵消波动的其他因素。
第六章
《政府在教育方面的作用》，延续前面几章的立场，弗里德曼再次就政府对教育的干预进行发难。政府对教育干预往往有两个理由，一是“邻近影响”（这个名词在第二章中首次出现，似乎就是外部性的意思），二是对孩子们和其他对自己行动不负责任的个人的家长主义的关怀。由于对于公民的一般教育和职业教育，邻近影响和家长主义关怀具有不同含义，于是弗里德曼对这两种教育进行了分析：对公民的一般教育具有相当大的邻近影响，最低水平的学校教育对社会具有最大的益处。随着学校教育水平的上升，社会得到的利益会持续下降。为了对政府所规定的最低学校教育提供经费，政府可以发给家长们票证。如果孩子进入“被批准的”教育机关，这些票证就代表每个孩子在每年中所能花费的最大数量的金钱。这样，家长们就能自由地使用这种票证，再加上他们所愿意添增的金额向他们所选择的“被批准的”教育机关购买教育劳务。
第七章
《资本主义和歧视》，这里的歧视含义很宽泛，“在对歧视下一定义或加以解释时，存在着真正的问题”，歧视可以指市场上人们对于某种有形或无形商品的偏好，比如弗里德曼举了付钱听演唱会的例子，人们会对不同的演唱会付出不同。歧视最多的是指就业方面的歧视，美国许多州里都建有的公正就业实施委员会的任务就在于防止在就业过程中由于种族、肤色或信仰的原因而受到的歧视（这实际上破坏了契约自由）。歧视除了就业外，还经常在言论领域发生作用。
第八章
《资本主义与自由》
《垄断以及企业和劳工的社会责任》，“当一个特殊的个人或企业对一个特殊的物品或劳务具有足够的控制力在很大的程度上来决定其他个人获得物品或劳务的条件时，垄断就存在”。对于自由社会，垄断引起两类问题。第一，通过减少个人的可供选择的办法，垄断的存在意味着对自愿的交换进行限制。第二，垄断的存在引起逐渐被称为垄断者的“社会责任”的问题。弗里德曼就如下问题进行了阐述：垄断的范围、垄断的来源、政府应采取的政策以及企业和劳工的社会责任。
第九章
《职业执照》，弗里德曼依然对政府的干预行为进行着不依不饶的反对，这一章里，他首先论述一般性的问题，然后选取最具挑战性的医药行业的执照颁发为例子进行论证其不可取性。执照制度似乎起源于中世纪的行会制度，“执照的发给往往在实质上不过建立了中世纪行会那种规章制度”，“在决定谁该获得执照时……考虑的问题所涉及到的事情往往和专业能力没有任何关系……假使少数几个人决定其他人是否可以从事一种职业，所有各种无关的条件可能要被加进”，比如有些州把从业资格与其共产主义信念联系在了一起（哥伦比亚地区的初级中学的音乐老师、印第安纳州的专业拳击和摔跤运动员等），这是荒唐的。
第十章
《收入的分配》，弗里德曼首先提出在一个自由市场的社会里，收入分配的直接的道德原则是“按照个人和他拥有的工具所生产的东西进行分配”。这一原则和均等待遇的原则在一定的限度内并不矛盾；在一个市场经济中，根据产品计酬的有效作用主要不在于收入分配而在于资源分配，因为它使资源不受强迫而能有效地加以分配，但它却不大可能被付诸实施，弗里德曼对马克思的剩余价值说进行了批评，认为只有接受资本主义的道德标准才能说的通，但若接受社会主义的“各尽所需，各尽所能”，则不应当把劳动者的所获和其所得相比，而应和它的需要相比。另外，弗里德曼还认为马克思混淆了所有合作的资源的总产品和边际产品的概念。
第十一章
《社会的福利措施》，这一章对一些具体的社会福利措施进行了分析，主要有：
（1）公共住房。因为公共住房具有较大的邻近影响，所以对之收取较高赋税，使私人成本和社会成本相等，反驳者认为建议公共住房的理由不是邻近影响，而是作为帮助低收入人们的手段，还有人以家长主义为理由，家长主义的理由是：被帮助的家庭“需要”住房比“需要”其他东西更为迫切，弗里德曼作为自由主义者“趋于拒绝这一论点”，提出的政策建议是对贫穷家庭采取现金补贴；
（2）最低工资法。弗里德曼很直截了当的表明自己的观点：“如果最低工资法有任何影响的话，那末，它们的影响显然是增加贫穷”，理由是“很难要求雇主按照最低工资雇用所有以前在最低工资率以下被雇用的人。这样做显然是不符合雇主利益的。因此，最低工资的影响是使失业人数多于没有最低工资时的情况”。
（3）农产品价格的支持。弗里德曼认为政府支持农产品的价格完全出于政治意图，这种制度使得储藏仓库和设备的供应者往往成为主要的受益者，同时对消费者也不利，消费者要付两次款，价格支持方案还是执行外交政策的一个主要障碍，为了维持高于世界市场的价格的国内价格，就必须对许多项目的进口施加限额，政策的反复无常对其他国家具有严重的不利影响；
 |
| 米尔顿?弗里德曼 |
第十二章
《贫穷的减轻》，其中一个途径是私人慈善事业，但在政府福利活动扩展的情况下，造成私人慈善活动的相应下降，对于政府，弗里德曼建议实施负所得税，认为这一安排向个人提供了最有用的形式的帮助即现金（前面的教育补贴、住房补贴等处，弗里德曼也是偏爱现金补贴，这也许是他一贯的立场），政府正在实施的各项方案往往显得非常浪费，而负所得税唯一的缺点只是政治上不大受欢迎，政客获不到政治利益。
第十三章
《结论》，弗里德曼指出“在今天，自由的保存和扩展正在受到来自两个方面的威胁。一个威胁是明显而清楚的。这是来自保证要埋葬我们的那些克里姆林宫里的坏人的外部威胁。另一个威胁则选为难于辨认。这是来自希望改造我们的那些具有良好意图和愿望的人们的内部威胁（正如亚当?斯密所说的‘在一个国家中可以有大量的破坏’）”，这里的“克里姆林宫”显然是指社会主义国家苏联的经济建设所取得的巨大成就对于资本制度的冲击，而后者指的是以凯恩斯为首的国家干预主义经济学者，弗里德曼再次都这两者对自由的危害提出指责，前者迫使美国将资源的大部分用于国防，而对于后者，弗里德曼认为逐渐兴起的自由主义思潮是一个“有希望的预兆”。
影响与贡献编辑本段回目录
《资本主义与自由》一书的影响非常巨大，但影响所及在政治经济学的领域也有所不同。一些弗里德曼提倡的理想在许多地方被试验并且成功实行了，例如在斯洛伐克实行的平头税制度、
 |
| 《资本主义与自由》 |
《资本主义与自由》还被IntercollegiateStudiesInstitute列为20世纪最好的50本书之一，并且在NationalReview杂志整理的20世纪最好的100本非小说书籍列表上排名第10。
