工信部称正研究建基站公司 未提及运营商重组编辑本段回目录
5月1日消息，针对有传闻称“电信业要重组，组建一个在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐的基站公司”，工信部在其网站刊登的回应中称，三大运营商确实在在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施。工信部未提及电信业有重组及这家铁塔公司的级别。
工业和信息化部相关司局负责人表示，“目前，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。可以说，基础电信企业的这种探索符合党的十八届三中全会全面深化改革、促进生态文明建设的精神，有利于促进资源节约和环境保护，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。这种模式的探索应按照市场化原则和三中全会提出的积极发展混合所有制经济的精神进行组建设计和运营”。
早先的传闻的耸人听闻程度远超过工信部的表态，其称，“一个由三大运营商共同持股的‘国家基站公司’已经敲定，注册资金百亿左右。成立后，该公司可能成为中组部任命一把手的第54家公司。新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐”。
工信部的表态显示，这仅是几年来一直谈及的电信基础设施共建共享的一部分，涉及人员并不多，且三大运营商之前的基站很多就是由设备商代维。
工信部组织筹建国家铁塔公司编辑本段回目录
昨天有媒体报道称，一个由三大电信运营商共同持股的“国家基站公司”已经敲定，注册资金百亿左右。新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。昨天，运营商高管向新京报记者透露，工信部已就此事组织三家运营商开会，该公司名暂定为“国家铁塔公司”。
工信部相关司局负责人昨日表示，目前，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。
铁塔公司体量惊人
一位运营商高管表示，目前该公司还没有注册，在讨论阶段名字大致定为“国家铁塔公司”。由新成立的公司进行机房、铁塔、站址和管道建设并维护，根据租用使用情况，向三家运营商收取租金。
不过国家铁塔公司并不负责通信设备采购和安装。通俗地说，运营商只是租用铁塔公司的“基站地址”(基础设施)，然后在其上安装自己采购而来的通信设备。因此国家铁塔公司成立不会影响通信主设备采购。
这一做法可进一步解决管道和铁塔资源共享的问题。随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的基站/铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低建网成本，并加快网络建设速度。
由于未来三年中国正处于4G网络建设的高潮期，国家铁塔公司的体量将相当惊人。来自设备商的信息，仅中国移动，就规划在今年年底前建设50万个4G基站，中国电信今年订购的基站将多达25万座。到今年年底，中国4G基站数量可能会由目前的近30万座增至多达100万。
据了解，新公司将由中国移动、中国电信、中国联通三家公司共同出资，但中国移动由于建站需求量较大，因此持股比例将高于其他两家。至于人员方面，目前暂不清楚是否完全来自三家运营商。
非运营商牵头
从铁塔公司成立的初衷来看，政府应该是希望三家运营商铁塔、机房共建共享，降低三大运营商的土建成本。
目前机房、铁塔和管道等基础建设成本约占运营商无线网络投入的10%-20%。中国移动现拥有100多万个无线基站站点，而中国电信、中国联通的无线基站站点数量均不足中国移动的一半。在4G网络规划中，中国移动也远远领先于电信、联通的4G基站规划数量。
分析人士称，未来铁塔和管道资源共享后，电信和联通可更加容易且以低成本获得基础建设资源。
不过，运营商高管向新京报记者透露，此事并非三大运营商力促而成。而是由国家相关部门牵头，三大运营商只是配合参与。
该人士对新成立的铁塔公司能实际发挥的作用也表示担忧。“新成立的这个公司，将不面临市场竞争，又是央企性质，他们办事的效率和质量值得担忧。希望别让老百姓再为垄断买单。”
此前，三大运营商已经开展共享共建合作。工信部的一份报告显示，去年三大运营商新建基站的共享比例高达70%以上，室内基站共享也达到54%。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了国企改革的方向，包括积极发展混合所有制经济、明确国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容等。自此业内出现诸多关于新一轮电信重组的猜测。
针对国家组建铁塔公司一事，工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳表示，应该用新市场经济解决问题，而不是回归政府垄断时代。
成立国家基站公司？四大问题待解决编辑本段回目录
文/东言东语
昨晚，财经十一人爆料称：传网业分离重组方案被重新提起，由三大运营商共同持股的“国家基站公司”，注册资金百亿左右。成立后，该公司可能成为中组部任命一把手的第54家公司。这意味着，新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。第一阶段，将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站，维护工作也交给国家基站公司。
该消息一出，引来大量评论。我认为这事离靠谱还有相当距离，主要理由如下：
第一，网业分离可能带来垄断的恶果。网业分离的初衷是减少重复建设，但是带来的直接后果是基础网络的垄断，而网络本身是运营商竞争最重要的环节，如果垄断，谁来提升网络质量？电梯、地下停车场没有信号，你打电话投诉还有用吗？另外，运营商业务创新很大程度依赖于网络创新，运营商之间为了竞争会不断引入新的技术、新的网元、在网络优化上精益求精，一旦垄断，谁有动力再去做这些事情？
第二，网业分离将对网络的投资建设带来巨大挑战。当前运营商在制定的网络投资计划，是与业务发展的计划紧密相连的，例如在业务要在哪里重点推广，是否要降价，这些和网络建设息息相关，降价将带来使用量剧增，如果网络未做好准备将无法应对。如果网业分离了，每个运营商的发展计划是否都需要和基础网络公司沟通？且不说存不存在竞争信息泄露问题，如果不同运营商的策略撞车，基础网络公司如何平衡？如何制定网络投资计划？如何选址基站？这在现实操作中根本无法实施。
第三，网业分离的业务方案难以操作。按爆料的说法，三大运营商共同持股基站公司，那基站公司与三大运营商就有复杂的利益关联，在网络建设、资源分配、结算等方面，究竟听哪个股东的？
第四，业务资费和OTT竞争未必受益。按原文，网业分离希望能够让运营商轻装上阵进行OTT的竞争，但实际上，一旦基础网络垄断，那么业务资费实际更加难以撼动，当前竞争环境下资费的下调实际是跟随网络单位分摊成本的逐步下调而下调，一旦基础网络成本被垄断，资费定价权将实质上归基础网络公司所有，就像当前的水电煤定价，要降价是很难的，即使技术进步了，但是仍然可以找出很多理由说成本在不断上升。另外，运营商面临的OTT竞争问题跟是否拥有网络无关，跟创新机制、运营机制相关，拥有网络反而是个优势，连这个优势都没了，还有什么去跟OTT竞争的？
实际上，网业分离在国际上也没有成功案例，其带来的好处未必有带来的问题多。且行且慎重~
