省级新一届党委图谱编辑本段回目录
财新记者 陈宝成
2012年7月3日，新一届北京市委常委班子产生。至此，在2011年10月至11月、2012年4月至7月两个时间段，中共分阶段在31个省份完成省级党委换届。这意味着中共十八大之前的省级党委常委布局告一段落。
本轮省级党委换届共产生常委404人（次），新疆、西藏各15人，青海14人，辽宁等24省份各13人，海南、陕西、四川、上海各12人；其中王三运在安徽、甘肃，尹德明在西藏、天津均曾分别当选常委。
各省份党委换届后，中央曾调整了河南、安徽、江西、内蒙古、西藏、湖南个别常委。截至目前，河南、内蒙古常委各缺额一名，现任省级党委常委实有402人。
“革命化、年轻化、知识化、专业化”是新时期中共干部政策的指导方针，选拔任用干部坚持德才兼备，以德为先，讲究来自“五湖四海”，注重选拔女性干部，并重视发挥共青团的“后备军”作用。本轮省级党委换届结果体现了上述因素。
与五年前的上一轮省级党委换届相比，现任省级党委常委的年龄段分布呈现“40后”逐步淡出、“50后”已成主导、“60后”异军突起的特点。
财新记者统计，现任省级党委常委仅有“40后”8人，占1.99%；“50后”277人，占68.91%，从而在中国省级政要中占据绝对优势；“60后”117人，占29.10%。
其中最年长的是出生于1945年4月的上海市委书记俞正声，最年轻的是出生于1968年7月的福州市委书记杨岳，前者是17届中央政治局委员。
从上一轮换届后，“60后”省级党委常委数量剧增，从34人增长到117人，增幅达三倍多；分布的省份也从原来的24个扩展到目前的所有省份。
现任“60后”省级党委常委最多的是新疆、西藏和贵州，各有七人；其次是内蒙古、安徽、黑龙江，各有六人；山西、吉林、宁夏各有五人，位居第三。
从我国地区分布看，东、中、西部“60后”省级党委常委的数量分别是35、32、50，明显体现出向中西部地区倾斜的特点。
有六位“60后”担任省级党政一把手。他们分别是内蒙古的胡春华、吉林的孙政才、湖南的周强，以及新疆的努尔•白克力、福建的苏树林、河北的张庆伟。在省级党委专职副书记中，“60后”达8人之多；其中河北、福建两省的所有省委副书记均是“60后”。
不过与上一轮换届相比，本次省级党委换届“干部年轻化”的说法值得商榷。据财新记者统计，仅有安徽、内蒙古、河北三省份常委的平均年龄有所降低，其余28省份常委平均年龄均有所升高；其中辽宁平均年龄最大，河北和新疆平均年龄最小。
“知识化”和“专业化”集中体现在“博士常委”群体的涌现。
财新记者统计，“博士常委”有100位，占现任省级党委常委总数的24.88%。这意味着几乎每四位省级党委常委中就有一位“博士常委”。
其中，天津有七位排名居首，其次是山西有六位，而河北、陕西、甘肃则分别以五位“博士常委”排名第三。若按照地区分布，东、中、西部分别有“博士常委”32、30、38人，分布较为均衡。
百位“博士常委”所学专业学科呈多元化分布趋势。财新记者统计，共有经济学博士32位，管理学博士27位，法学博士15位，工学博士13位，哲学博士和农学博士各三位，教育学博士、历史学博士和文学博士各两位，理学博士和荣誉博士各一位；其中山西省纪委书记李兆前是唯一的工学和管理学“双博士”。
此外，六位省级党委常委曾在任领导职务时有博士后研究经历，分别是：山西的袁纯清、江西的姚亚平、贵州的李军、重庆的翁杰明、河北的赵勇和聂辰席。
百位“博士常委”中包括十名正省级高官，分别是辽宁、山西、广西、吉林4省（区）委书记和云南、安徽、浙江、宁夏、青海、天津六省份行政一把手；其余90位为副省级高官。
“博士常委”的性别比呈现“阳盛阴衰”的特点：有男性92人，女性8人；从年龄段看，“50后”62人，远远多于“60后”的38人。
少数“博士常委”在从政前完成了博士学习。如新疆的熊选国师从刑法学权威马克昌，博士毕业后入最高法院并升至副院长。
与之类似的还有辽宁的王珉、江西的尚勇、广东的王荣、湖南的陈肇雄、辽宁的夏德仁、山西的李兆前、福建的杨岳、新疆的黄卫、海南的李秀领、吉林的孙政才、江西的姚亚平等。
但更多“博士常委”在任领导职务时获博士头衔。财新记者统计，百位“博士常委”中有78人在任政学商界职务时获博士学位，有10人读博时不任任何领导职务，另有12人读博时任职情况不详。
如青海的骆惠宁在任安徽省委常委、宣传部长和青海省委副书记期间，先后获得中国科技大学管理学硕士和中国人民大学经济学博士，用时仅三年七个月。
获博士学位较快的是河北的梁滨和江西的史文清。前者获中国社科院研究生院博士学位耗时一年九个月；后者获西安交通大学产业经济学专业博士历时两年三个月。
甘肃的虞海燕攻读东北大学材料所材料学专业博士研究生，历时八年四个月；江苏的李小敏从2002年9月起攻读南京大学城市发展战略专业在职博士研究生，至今已九年多。
博士头衔的获得与官员短时间内的升迁有统计学上的正相关。财新记者统计，在完成读博的一年内，袁纯清等33人被安排到更加重要的岗位，李秀领、姚亚平则很快告别学院而走上仕途，占百名“博士常委”的35%。
在获得博士学位后继续从事学术的人中，王珉六年后任南京航空学院副校长，又四年多后任江苏省省长助理，从而踏上政坛；尚勇、陈肇雄、夏德仁、李兆前、黄卫、孙政才、王荣、柯尊平、朱丽萍等人也走过了大同小异的“学而优则仕”之路。
在本省或临近省份攻读博士，成为不少“博士常委”的选择。如吉林的马俊清、金振吉、高广滨和曾任吉林省委常委的李斌，都在吉林大学攻读博士学位；河北的聂辰席、景春华、田向利博士学位均来自天津大学。
本轮省级党委换届结束后，共有37位“巾帼常委”，占现任省级党委常委的9.20%。其中江苏女常委有三人之多，其次是安徽、辽宁、福建、贵州、甘肃各有两人，山东等24省份各有一人。由于原党委常委崔玉英调离，西藏成为目前唯一没有“巾帼常委”的省份。
37位“巾帼常委”中，福建的孙春兰是省委书记，安徽的李斌是省长，两人也分别是现任唯一的女性省级党政一把手；上海的殷一璀已任三届市委副书记，重庆的张轩则是首次连任市委副书记。
在其他担任省级党委常委的女性中，江西的舒晓琴是唯一的女性省委政法委书记兼公安厅长；天津的朱丽萍是市教育工委书记；还有两位是省委秘书长，两位是地级市市委书记，三位为省委组织部长，三位是省级工会主席，五位是纪委书记，五位是宣传部长，六位是统战部长，七位是省级政府副职。
其中，贵州省常务副省长谌贻琴兼任省委宣传部长，海南省纪委书记马永霞兼任省检察院检察长，湖北省副省长张岱梨兼任省委统战部长。
402名省级党委常委来自全国31个省份，体现出干部任用的“五湖四海”原则；与此同时，干部储备的地区差别呈明显的阶梯状分布。
从省委常委们的籍贯分布看，走出10位以上省委常委的有14个省份，分别是山东、河北、江苏、浙江、河南、湖北、辽宁、安徽、湖南、陕西、山西、四川、福建和云南。其中前七省籍省委常委即达204人，超过全部常委的一半。
22个省份中有来自山东籍的常委53人。这一数字比排名最后十位的北京、天津、宁夏、青海、内蒙古、新疆、上海、海南、甘肃、西藏籍常委总和还要多7人。排名次席的是河北，有30人分布于16省份；第三位是江苏，有29人分布于19省份。
本省籍常委在各自省份常委班子中占多数的，有北京、重庆、江苏、安徽、河北、山东、河南、陕西、宁夏、山西、辽宁、吉林、浙江、江西、湖北、湖南、四川、内蒙古、新疆、福建、广东、广西、云南等23省份；其中山东以9人、山西以7人占据绝对多数。
据财新记者统计，来自东、中、西部地区的省级党委常委分别有195、122、85人。这说明干部储备培养的地区差别与中国经济社会发展的地区差别大致暗合。
在402位省级党委常委中，有168人曾有各级共青团工作经历，占41.79%。其中七人担任所在省份党政一把手。他们是安徽省委书记张宝顺、黑龙江省委书记吉炳轩、山西省委书记袁纯清、四川省委书记刘奇葆、湖南省委书记周强、内蒙古单位书记胡春华和山东省长姜大明。
在各省份有共青团系统任职经历的省委常委中，贵州九人最多，其次是广东和天津各有八人，排在第三位的是山东和陕西各有七人。按照地区分布，东、中、西部分别有63、44、61位省级党委常委曾任职于各级共青团系统，分布较为均衡。
其中，曾任团中央书记处书记以上职务者有14人，而且其年龄分布较为平均，有“50后”6人，“60后”8人。
按照以往惯例，中共全国代表大会后，会有一些省份党政高官调整职务。这意味着目前的省级党委领导班子，仍有可能会在十八大之后进行一定规模的调整。■
全国省级党委换届全部结束编辑本段回目录
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深圳特区报讯 随着北京市第十一次党代会于3日闭幕，全国各省区市在十八大前均产生了新一届省级党委领导班子。2011年10月-11月，2012年4月-7月，两阶段省级党委换届工作全部结束。
“60后”近三成
最年轻省委常委43岁
据记者统计，此次换届共产生118位1960年(含)后出生的省级常委，占所有省级常委人数的29.28%；其中新疆、西藏各产生7位“60后”常委；内蒙古、贵州、安徽、黑龙江分别有6名，山西、吉林和宁夏也都达到了5名。50岁及以下(1962年后出生)的省级常委也达到72位。
从各地情况看，少数民族自治地区的领导班子相对年轻，如内蒙古自治区“60后”党委常委人数占据半壁江山。国家行政学院教授汪玉凯告诉人民网记者，民族地区工作条件艰苦，年轻干部在此工作可锻炼能力与意志，积累实践经验；此外，民族地区干部配备也与内地不同，更有利于少数民族年轻干部脱颖而出。
省委书记中有三位“60后”，分别是吉林省委书记孙政才、内蒙古自治区委书记胡春华及湖南省委书记周强；而在省委副书记一级则一共出现11位 “60后”，其中福建和河北的两位副书记均是1960年后生人。
福州市委书记杨岳是本届省级常委中最年轻的一位，2011年11月当选时刚满43岁。杨岳是辽宁兴城人，清华大学工学博士，1996年3月参加工作，历任北京市通州区委副书记，团中央书记处书记等职；2008年12月起任福建省委常委；2011年9月开始主政福州，也是当时最年轻的副省级城市市委书记。
此次换届后，在各省级常委中，只有上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽、江西省委书记苏荣、浙江省委书记赵洪祝、重庆市委书记张德江、北京市委书记郭金龙、西藏区委副书记向巴平措及四川省委副书记蒋巨峰8人是“40后”，其余均为“50后”及“60后”。专家认为，省市区官员“5678”年龄梯队业已成型，为今后五到十年选拔党政高层管理人才奠定基础。
高官高学历现象普遍
“博士书记”受关注
在新一届省级常委中，高学历、高学位成为又一大看点。据不完全统计，其中达到研究生以上学历的300位，占74.4%；拥有硕博头衔的有199位，占49.4%，连“博士书记”也不少见。
公开履历显示，辽宁省委书记王珉是毕业于南京航空学院机械制造专业的博士研究生，山西省委书记袁纯清和广西区委书记郭声琨均为管理学博士，吉林省委书记孙政才则是学习作物栽培与耕作学专业的农学博士。
此外，安徽省长李斌、云南省长李纪恒、青海省长骆惠宁、天津市长黄兴国、浙江省长夏宝龙、宁夏自治区主席王正伟、辽宁省委副书记夏德仁、江西省委副书记尚勇、山西省委副书记金道铭、内蒙古区委副书记李佳、河北省委副书记赵勇、湖南省委副书记梅克保、甘肃省委副书记欧阳坚、海南省委副书记李宪生和湖北省委副书记张昌尔等也都是拥有博士学位的省级党委副书记。
具备管理学或经济学高学历背景的官员，在本届省级常委中也甚为普遍。在拥有博士头衔的97位常委中，至少有58人拥有上述两个学位其一，比例超过六成；还有24人为法学博士或工学博士；另外还有哲学、历史学、文学、教育学博士等。
“官员学历越来越高是近些年的趋势。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对记者说，“目前省部级干部多是1955年至1965年出生，有机会参加恢复后的高考，可以因此改变命运，出现本科甚至研究生学历不足为奇。”
但汪玉凯认为，地方官员硕士、博士头衔的含金量值得商榷，大多数是工作后补上来的文凭，不排除有弄虚作假的可能。他强调，干部选任应以实践能力与经验为主，一味追求高学历、高学位是“本末倒置”，“博士高官”不宜受到热捧。
“高级官员不一定是某个领域的权威专家，而应该是"行政通才"，对各个方面具有一定的常识，有统揽全局的管理能力和宣传能力，拥有博士头衔只能证明其具备较高的专业水准，但对于行政领导工作并非大有帮助。” 汪玉凯说。
女性省级常委37位
包括5名省纪委书记
除西藏自治区委因原宣传部长崔玉英今年初调任国新办导致空缺外，目前各地新一届省级常委中都有女性常委，这符合2001年中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》中对于省党委班子配备女干部的要求。其中，江苏、安徽、福建、贵州、甘肃和辽宁至少有两位女性省委常委。
据记者统计，本轮换届共产生37位女性省级常委，4位为省委书记或副书记，6位为副省长或区政府副主席，6位为纪委书记或政法委书记，10位为宣传部长或统战部长，两位组织部长，其余则主要从事组织、工会、妇联、外事等工作。
主政福建的孙春兰是目前唯一的一位女性省委书记。今年62岁的孙春兰2009年11月起担任福建省委书记、省人大常委会主任；调任福建之前，历任辽宁省总工会副主席、辽宁省委副书记、全国总工会党组书记等职。
曾任国家人口计生委主任的李斌，去年12月起调任安徽。李斌从事过教师工作，后在吉林省内宣传和计生系统工作多年。李斌也是目前唯一一位女性省级行政首长。第三位女性省级党委副书记是上海市委专职副书记殷一璀，2002年5月起担任现职。原重庆市人民法院院长张轩则从2007年起担任重庆市委副书记，是另一位女性省级党委副书记。
在省级行政领导者中，当选省委常委的福建省副省长陈桦、云南省副省长李江、甘肃省副省长咸辉、浙江省副省长葛慧君、宁夏自治区政府副主席刘慧及湖北省副省长张岱梨也为女性。此次也有首次当选省委常委的地方女性“一把手”，如遵义市委书记、军分区党委第一书记喻红秋，她在调入地方前曾任全国总工会资产监督管理部部长。
本次换届还产生五位女性省纪委书记：辽宁省纪委书记王俊莲，新疆自治区纪委书记宋爱荣，江苏省纪委书记弘强，甘肃省纪委书记张晓兰及海南省纪委书记、省人民检察院检察长马勇霞。
此外，舒晓琴是唯一一位女性省政法委书记，她同时也是江西省公安厅厅长。
中央党校党建教研部教授蔡霞认为，在男性为主导的社会中，女性官员想要受到认可必须是绝对的佼佼者，而她们在晋升过程中常常会碰到“天花板”，从中层向高层走很不容易。竹立家则表示，干部选拔不应过分受到性别、年龄、民族等条件约束，是否德才兼备才是唯一的标准。
（人民网）
