北约3.0 编辑本段回目录
本周,北约公布其被称作“北约3.0”的新战略方针草案。尽管纷繁复杂,但是这份在21世纪的新计划也必须回答一个非常简单的问题:北约到底什么的干活?
经过了漫长的等待,本周,北约公布其被称作“北约3.0”的新战略方针草案。尽管纷繁复杂,但是这份在21世纪的新计划也必须回答一个非常简单的问题:北约到底什么的干活?
“北约1.0”的目标十分明确:击败苏联,并且后来如愿以偿。但是随着冷战的终结,同盟国失去了曾经的敌人和使命,随后的“北约2.0”只得勉强依样画葫芦。北约经历了大规模的东扩,可是其中的逻辑却含混不清:它将新敌人定为“恐怖活动”,其实并不合适。之后北约有史以来最大规模的联合行动,阿富汗战争,最后变成了一个烂摊子。这就揭露出如今的北约正在转变成一只畸形的野兽:一边是强大的美国,另一边则是纤细的欧洲。合作伙伴们之间力量对比的悬殊令人尴尬,也直接导致了目前北约“双重同盟”的窘境:美国和其他几个哥们儿负责上阵掐架,而其他28个小兄弟都在战区外小心翼翼地打着酱油。
“阿富汗战争无情地暴露出了盟国之间缺乏协调合作的问题,”来自英国智库查塔姆研究所的戴夫·克莱门特(Dave Clemente)说道。“但是北约的作用依然举足轻重:比方说,要把北约的职责并入到欧盟中就很困难,而且其中牵涉到美国自身的利益。所以北约应该做的是找到运作的新方法。”
问题就在于“北约3.0”能否把支离破碎的同盟重新整合到一起,并在这个过程中为自己正名。本周,北约秘书长安德斯·弗格·拉斯姆森(Anders Fogh Rasmussen)做出了实质性的表态:他计划将北约雇员由13000人削减至9000人,同时把原本杂乱臃肿的14个北约分支机构精简至仅仅3个。但是全面减肥后的北约能否运转如常呢?
首先,“北约3.0”将会利用自身优势一改以往盟国军费开支拮据的局面,并成为国防采购的重要来源。目前北约拥有的装备甚少——主要还是使用盟国各自的装备——不过从今往后,手头拮据的盟国可以合资购买共用的北约军备套装。本周英国就在宣布大幅削减国防开支的同时强调北约可在这个方面的起到重要作用。
其次,拉斯姆森透露北约将斥资1亿4700万欧元,用于各盟国导弹防御系统的建设和运营。这在伊朗和朝鲜均启动导弹计划的前提下还情有可原,但仅仅如此还是不足以成为维系这个同盟的理由。此外,要在一个28国联盟中推行改革也可谓是难上加难。“这些(改革)建议很容易就因为政治上的内耗而搁浅,”克莱门特提醒说。
TreforMoss,Monocle亚洲防务通讯员
原文标题:北约3.0(查看原文推荐)
原文链接:http://www.monocle.com/monocolumn/2010/10/23/what-will-the-new-look-nato-do/
原文作者:Trefor Moss