《欧洲数字竞争力报告》编辑本段回目录
不久前，欧盟发表了一份重要报告———《欧洲数字竞争力报告》。该报告称，自 1995年以来，欧盟几乎一半的经济增长都归功于信息和通信技术(ICT)。如今，大约一半的欧洲人每天都使用互联网。2009年，欧洲数字经济在规模和范围上持续增长。60%的欧盟人口定期使用互联网，宽带可供94%的欧盟人口、56%的欧盟家庭、83%的欧盟企业使用。在过去一年，8000万人上传了自创内容——— 社交网络和在线视频的迅猛发展改变了人们娱乐和获得信息的方式，同样也造成了重大的社会和经济影响。
宽带普及率世界一流
随着ICT和互联网对整个欧洲经济的渗透——— 宽带应用、服务以及无线设备的普及(包括智能手机和移动应用程序)，ICT对于欧洲的社会结构、社会发展动力发挥着日益重要的作用。ICT是推动潜在变革、促进社会进步——— 如全球化的引擎，影响着组织架构、网络建设，影响着人们的社交活动和在终身学习过程中管理信息的能力，还影响着用户对知识资源和内容创造的贡献。
宽带通信的普及一直是社会和经济变革的主要动力。2009年，欧盟的宽带市场再一次成为世界之最，许多欧盟成员国拥有世界一流的宽带普及率。欧洲的固定宽带普及率达到了24.8%，较去年上升了2.3%，但增长速度却在放缓。
虽然大多数欧盟成员国的宽带线路仍基于xDSL技术，但移动宽带正在快速发展。然而，一些国家(罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、捷克)在选择宽带技术时，却采用了一种截然不同的方式。在这些国家，原有基础设施的匮乏使他们不得不跃过旧技术而直接诉诸功能更强的新技术。此外，欧洲目前大容量宽带的发展受到限制：虽然欧盟80%的固定线路都能提供2Mbps以上的网速，但只有18%的线路的网速能够达到10Mbps以上，而实际速度还要更慢一些。
对于基本的网络应用程序来说，目前的网速是足够的。但这样的网速不足以提供更加丰富的服务，如高清晰度电视、图像的高速下载、家庭成员同时上网等。上传速度也日益成为促进创新能力增长的重要因素。无论是为了满足用户需求，还是为了刺激创新应用和服务的使用及发展，更快的网速都是当前发展的趋势。智能电网、远程医疗、智能交通、交互式学习和云计算，这些创新的应用和服务都需要快捷的通信网络有效地运作。更快、更好的基础设施同样会刺激未来应用的发展，这些是我们现在还无法想象的。
谨慎向更大容量网络迁移
从技术层面而言，如果不升级到新一代技术，欧盟依靠现有的网络，不可能为消费者提供更快的网速。在一些国家，高速宽带的普及已取得长足进步，比如韩国和日本。然而，欧洲市场对于向更大容量网络的迁移，态度一直非常谨慎。因为它的投资成本很高，并且尚未形成商业模式。为了刺激欧洲向21世纪基础设施的迁移，Europe2020战略确立了宽带目标——— 到2013年所有的欧洲人口都可以接入宽带，到2020年欧洲人口拥有更高速的网络(速度高于30Mbps)、50%的欧洲家庭享有100Mbps的高速宽带服务。
随着网速的提高和网络的发展，宽带将促进社会所有领域以及生活各个角落的互联网使用。越来越多的人将使用网络：目前，60%的欧盟人口定期使用互联网，大多数人每天都会上网。然而，仍有1/3的人口从未使用过网络，这主要是由于年龄及教育水平等原因。此外，各个国家、各个社会经济群体之间使用网络的程度也不尽相同。
随着在线服务的范围扩大，越来越多的网络用户开始使用这类服务。在线服务的发展主要通过年轻人来推动，他们构成了先进服务——— 大多为娱乐服务的广大用户群体。另外，在求职、教育和培训等相关服务的使用者中，年轻人也占据了大多数。在职业生涯即将开始之际，这些年轻人以自身为例证，体现了互联网和ICT对于欧洲社会的影响越来越大。
互联网具有增强欧洲单一市场的巨大潜力——— 互联网能使个人和企业只需轻点手指，便能连通整个欧洲市场，还能使他们成为更明智的市场参与者，并使价格更加透明。然而，欧盟成员国之间电子商务的发展水平却截然不同，这限制了跨境交易的发展。在欧洲，54%的网络用户使用电子商务，但在他们中，只有22%的人订购其他欧盟国家的商品。主要障碍一是用户对网购的认识不足，二是用户在安全、信任和隐私方面存在担忧，三是一些用户缺乏相关技能。网络企业在进行跨境交易时，同样面临着法规或实际的障碍。由于卖家拒绝与境外消费者交易，超过60%的跨境交易无法达成。然而，一个真正的数字化单一市场是经济增长的重要来源，它能为企业打开更广阔的市场。此外，数字化单一市场还能为消费者提供更多的选择和更低的价格。
互联网使用取得重要进展
欧洲互联网的使用也取得了重要进展，主要通过在线公共服务可用性的提高反映出来。对于企业来说，服务的使用与服务的供应相适合，采用高级服务的比例也比较高。但针对公民的服务的发展相对缓慢：服务的使用滞后于服务的供应。
在欧洲，互联网的使用具有很强的区域特点，落后的地区在互联网的使用方面也是落后的。然而，一些国内居民收入比较少的国家正在努力使整个国家 ——— 包括落后地区，跟上网络发展的总体趋势。不发达地区可以发展高数字技术，并通过ICT获得竞争力。就国际而言，欧盟与美国在社会经济群体间的使用方式方面非常相似，但却异于韩国——— 在韩国，不同群体之间使用互联网的差距并不明显。
欧洲企业中ICT的使用正在增加，欧洲也开始看到所有产业中ICT带来的效率收益。然而最新的学术研究表明，为了最大限度利用ICT的生产潜力及ICT的投资，企业光靠自己发展ICT是不够的。互为补充的企业变革——— 特别是管理实践和权力下放，与改进技术同样重要。美国企业在实现组织变革方面，要比欧洲成功得多，当然，它们对于ICT和技能的投资也要多于欧洲。
背景介绍 欧洲数字竞争力报告
本报告分析了欧洲信息社会重要政策领域的最新发展，为欧洲数字化议程———欧盟委员会在数字领域的政策框架和Europe2020战略的旗舰项目之一提供了重要事实依据。欧洲新的经济战略Europe2020将ICT确定为实现智能、可持续增长的关键驱动力之一，希望以此帮助欧洲摆脱经济危机。
该年度报告以宽带领域的重大发展、互联网服务和电子商务的使用、数字鸿沟、在线公共服务、ICT和ICT产业的经济影响为主要关注点。该报告主要以欧盟成员国的相对表现为参考标准，与其他主要经济体如美国、日本、韩国进行比较。
报告发现，英国、芬兰、德国和丹麦在IT技能方面发展得最快，而西班牙、希腊和意大利则相对缓慢。英国人特别热衷于网上购物，而在互联网普及方面，英国在欧盟中位列第6。
欧盟发布i2010战略实施成果报告编辑本段回目录
·ICT是带领欧洲走出目前危机的先锋产业
·年轻一代成为市场发展和创新的主要驱动力
·为制定信息社会长期战略广泛征询公众意见
欧盟委员会近日发表报告指出，从2005年开始，欧盟的数字技术产业得到了长足的发展。欧洲的“数字一代”正在成长，年轻人正在成为市场发展和创新的主要驱动力，为经济的复苏发挥着关键作用。ICT产业将成为带领欧洲走出目前危机的先锋产业。
这份报告勾勒出了欧盟实施“i2010”战略5年来取得的成果，该战略致力于发展最新的通信技术、建设新网络、提供新服务、创造新的媒体内容。截至2008年，大约有56%的欧洲人在日常生活中经常使用互联网，其中80%的人拥有宽带连接，而在2004年只有三分之一的网民能用宽带。欧盟已经成为世界上宽带网络普及率最高的地区。同时，欧洲也是一个移动网络密集的地区，手机用户数超过了人口数，普及率高达119%。
欧盟委员会表示，年轻的“数字一代”将成为欧洲的希望。今天，欧盟五成的家庭和八成以上的企业都拥有了宽带网络。最活跃的网民大多是16岁到24岁之间的年轻人，他们中有73%经常使用最尖端的网络服务来进行创新活动并分享在线内容。在24岁以下的年轻人中大约有66%的人每天都使用互联网，比欧洲平均水平高一倍。此外，年轻人的网络技能普遍较高。
虽然年轻的“数字一代”表示，一般不太愿意为下载或浏览视频、音乐等在线内容付费，但是他们付费的几率比欧洲平均水平还是要高出一倍。有10%的年轻人经常在网络上付费下载最新的歌曲和视频文件。“数字一代”创造的这些新的发展势头将重塑市场，并主导未来的趋势。
但是，欧盟委员会担心欧洲宽带互联网会在由日常使用转向商业应用时失去优势，因为欧盟现有的法律法规阻碍了在线商务扩展的可能性。欧盟的报告同时指出，要想在数字产业领域保持全球领先地位，欧盟还有很多工作要做。因为尽管现在网络已经非常普及，但还是有三分之一的欧盟居民几乎从未使用过互联网，也只有7%的消费者进行过欧盟范围内的跨国网上购物。同美国和日本相比，欧盟在信息通信技术（ICT）领域内的投资和研究水平还远远落后，例如高速宽带通信、在线广告等。欧盟提出，最终要在欧盟内建设一个网上统一的市场，让欧盟公民可以轻松地享受跨境网络服务所带来的便利。
“欧盟的数字经济发展具有相当大的潜力，但是要想将这一优势转变成促进就业和可持续发展的动力，欧盟各国政府还应该制定相关的战略措施，以清除新型服务发展道路上的障碍。”欧盟委员会负责媒体和信息社会的委员雷丁表示。她认为，欧盟各国应抓住当前的良好时机，因为熟练使用互联网的欧洲年轻一代同样也是重要的消费群体，为了充分发掘数字经济的潜力，有关部门应该确保网络使用的便捷和平衡性。
欧盟委员会表示，当传统的商业模式遇到困难时，企业将不得不为下一代用户提供有吸引力的服务。新的法律应当为接入在线内容提供便利，同时要确保内容生产者能够获得回报。
为了给欧盟委员会在明年制定新的信息社会长期战略提供参考，欧盟委员会在8月4日向公众发出征询案，就9大问题征求意见，探讨下一步欧盟应当采取何种战略使数字经济全速发展。这9个问题是：如何利用ICT驱动经济复苏？如何利用ICT推动经济向可持续发展的低碳模式转型？欧洲如何加强在关键ICT研发和创新方面的力量？建设人人都能上网的社会能带来哪些好处？怎样加强数字市场的统一性以寻求发展？Web2.0这类在线服务和工具如何能更好地提供用户的创造性？如何利用网络来支撑公共服务，使之能被所有公民更方便地使用？ICT将如何提高欧洲公民的生活质量？欧盟应如何增强自己在国际网络和全球信息社会时代的分量？
征询活动将于今年10月9日结束。雷丁委员表示，欧盟将制定“数字欧洲”新战略，建立一个统一的、便于消费者使用的在线内容市场，让ICT行业引领创新，提高欧洲竞争力，并创造一个更为绿色环保的经济运行方式。
从上世纪90年代起，欧盟就开始大力发展数字产业，在2005年7月正式实施“i2010”战略，为欧盟到2010年发展数字经济确定了以下重点领域：首先，消除内部的市场障碍，从而创造一个统一的欧洲信息网；其次，加大信息技术产业的科研投资力度，并广泛应用信息技术以更好地提高人们的生活质量和公共服务水平。目前，数字产业已占欧盟国内生产总值的8%，接近1万亿欧元，全部从业人员的人数相当于欧盟劳动力的6%，对生产力增长的贡献值更是超过四分之一。可以说，数字产业能取得如此成就在很大程度上要归功于欧盟的政策和资金支持。
参考文献编辑本段回目录
http://www.cnii.com.cn/index/content/2009-08/19/content_509125.htm
http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/docs/annual_report/2009/digital_competitiveness.pdf
