图书公平交易规则出台编辑本段回目录
2010年北京图书订货会传出消息，《图书公平交易规则》(以下简称《规则》)将出台，该规则明确规定不得低价倾销新书，不得进行任何形式低价竞争和竞标。对出版一年内的新书，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。新民网记者1月11日连线了主营网上售书业务的卓越亚马逊。
近年来，低廉的价格成为了网上书店的极大的竞争优势，这部规则的出台会对网上书城的价格和交易产生影响吗？记者今天登录当当网和卓越亚马逊网上书城，发现一些2010年1月新出版的畅销书仍在以7折甚至6折出售。该《规则》目前只是行业规定，不具有法律效力，《规则》中称对包括网上书店在内的所有图书发行销售企业具有“自律约束力”。
在线图书限价令引争议 当当卓越等待细则编辑本段回目录
“《规则》才刚刚推出，过后将成立一个联合办公室，并肯定有具体措施推出。”对于掀起轩然大波的《图书公平交易规则》(以下简称《规则》)，1月11日下午，中国出版工作者协会有关人士在电话中告诉记者。
1月8日，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布了《规则》，规定出版一年内的新书进入零售市场时须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度。
“限价令”一出，图书业随即分成了线上和线下两个泾渭分明的集团。
当当网在1月11日下午发给本报的书面回复中表示，出版一年内的新书占当当网整体销售的30%，其中有一半售价低于8.5折，如实施"8.5折限折令"，这部分图书的销量会受到一定的影响。
而与此同时，线下的一些小书店却暗自窃喜，希望以此约束网络书店的低价促销。
由于细则仍在制定中，《规则》是否具有强制力，以及对行业将产生什么样的影响仍然不清晰，但一位出版社人士已经向记者表示：“如果严格执行8.5折，会对现已形成的图书销售模式产生冲击。”
谁喜谁忧？
有关规则对网上书店的影响，当当网在回复中表示，当当一贯主张"自由定价"，在不低于成本，不违反《反不正当竞争法》的前提下，商业企业自主定价，给顾客最大的优惠。特别是畅销书上下游都需要在短时间内通过比较低的折扣产生最大的销售额。消费者是否能够接受"限折令"，也许需要一个漫长的过程。
虽然近几年网上书店的低价策略令线下书店颇为被动，但网络书店销售的图书在整个图书市场占比并不大。记者询问了几家出版社的相关人士，即使是一本畅销书，网上销量也不过30%，而普通图书的网络销量有些不到10%。
而作为主渠道的新华书店系统仍然占据了最大的份额。上海译文出版社一位人士告诉记者，一本发行两万册的书，只有新华书店系统敢上百本地吃进，卓越、当当等网络书店，如果不是它们看准的畅销书，也只会三五本地进，还时常退货。但他也承认，“网络图书的销售增速非常明显。”
正是由于价格低，增速明显，网上书店扮演了搅局者的角色，给线下渠道带来了很大的降价压力，《规则》的出台被视为是一次明显的反击行为。
线下小型书店对《规则》抱有好感。孙婷婷是雨枫书馆的企划宣传总监，她说：“网店的冲击实在太简单粗暴了，《规则》的出台从一定程度上可能缓解这种冲击。”
雨枫书馆是一家中关村一带的小型书店，据孙婷婷介绍，每个月现金流大约3万多元，其中房租1万多元，剩下的钱全都花到了运营等成本上，最后只能持平或微有盈余。
为了降低房租，雨枫书馆的第二家店选在了商场内。另外，孙婷婷表示，仅仅靠销售图书的收入已经不可能保本，雨枫书馆之所以稍有盈利，还要靠会员的会费支持。
除了面对网络书店的竞争之外，雨枫书馆等民营书店在与出版社和新华书店系统打交道时也处于劣势。新华书店从出版社拿书往往走主渠道，拿货、退货、交款等都享受着极大地便利，但民营书店由于量少，得不到出版社的青睐，只能够去批发市场拿货，也增加了成本。
孙婷婷告诉记者，去年业内已经知道这个规定了，“当时就传12个月内的新书打折不得低于8.5折，对于这样的规定，中小书店是支持的。”
是否有操作性？
“做这个规则的人对图书市场的认识不够。”一出版社人士认为，如果采取一刀切的政策，甚至会对畅销书，以及当当、卓越等大书商产生不利的影响。
根据记者调查，目前从出版社向各地书店发货的规则已经非常固定，一般资质较好的出版社每本书发给新华书店的价格大约是6.3折，大型民营书店为6.5折，普通小书店是6.8折，如果是现款结算，折扣可以低到6.2折。对于出版社而言，每本书的售价浮动在5%以内，非常固定。
“书店拿到书后，到底卖7折、8折还是9折，属于书店的自我经营范围。有的书店愿意薄利多销，有的书店愿意保证每一本的利润，这和书店的运营能力有关。”上海译林出版社的一位人士告诉记者。
另外，他特别强调了大型书店靠畅销书盈利的模式。对于大型书店而言，依靠每年只有几十册销量的书籍是赚不到钱的，其盈利主要靠畅销书的推动。
当一个书店将一本图书销售超过1万册之后，出版社会对书店进行返点，返点额度根据销售册数的不同，从5%到10%左右。书店如果要获得盈利，必须具有运作超级畅销书的能力。
由于有了返点，书店为了冲畅销书，也愿意给读者更低的折扣，特别是接近更优惠条件的时候，书店会开很低的折扣，这就是读者可以以半价拿到图书的秘密。
然而，如果售价不能低于8.5折，书店失去了依靠打折来运作畅销书的手段，对于书店不仅不是帮助，反而是一种损害。
当当网则表示，"限折令"目前还不具有可操作性，比如书的种类非常多，当当网在售图书有60万种，每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？目前通行的畅销新书的折扣比较低，地面店也是如此，所有图书不论什么品类是否都要统一折扣？
但该公司指出，新书、好书的推广不应该过分依赖价格，合理的价格才有助于整体行业的良性发展。该公司还表示，除了价格还有许多其他的服务和举措来吸引顾客，例如送货上门、货到付款，免运费服务，免费在线试读、图书和其他百货商品的联合促销等。
而另一大网上书店卓越亚马逊则透过其公关公司、蓝色光标卓越亚马逊项目组媒介负责人姜蕊向记者做了答复：卓越已经在和规则发布方进行沟通，并等待着进一步的细则出台。
是否具有强制力？
由于《规则》只是行业自律行规，是否具有强制力成为了事情的关键。
“中国的出版业是管制行业，出版、发行、批发、零售等都需要相关的牌照，属于行政许可，并需要进行年审，因此，即便不是强制执行，也类似于强制执行。”上海中汇律师事务所知识产权律师游云庭向记者表示。
游云庭表示，不管是否强制，但只要有规则出台，就实际上构成了一个价格卡特尔，涉嫌违反了《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《价格法》这三项法律。
另外，该规则是由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布的。而游云庭认为，在国内管理物价的部门是发改委及其各地的物价局，而不是上述机关。对于非涉及国计民生的大宗物价，应当由市场自由博弈产生物价。其他部门设定的物价管制是要受到发改委处罚的。
洪波表示，《规则》出台后，由于缺乏合理性，这样的规则很难在网络上得到遵守，即便网络书店无法低价销售，也将通过返点、捆绑销售、赠送等其他方式，将利润返还给消费者，让用户享受到技术进步的好处。
当当网还指出，大型企业容易监督管制，但一些小网站、小书店很难监管，这会导致"劣币驱逐良币"。“对于不执行限折令的企业有什么处罚方式？这些都没有细则出台，我们将等待细则出台后再研究实施。”
此外，由于新华书店的图书主渠道内也有博库、新华文轩等带有网络销售部门的公司，《规则》是否一视同仁，这也值得观察。据华西都市报2009年12月报道，新华文轩已经将“文轩网岁末疯狂送——全场满108送60！全场正版低至3折！……”的广告做到了当当上，如果《规则》被严格执行，这类的打折广告亦将消失于网络了。
限价能拯救传统书店吗？编辑本段回目录
《图书公平交易规则》出台引争议———
本报讯 新近出台的《图书公平交易规则》中，最为普通读者关注的，是“出版一年内的新书，网上销售不得低于八五折”的规定。有读者质疑，这是否是在牺牲读者利益，以“保障行业有序”。就此，最具规模的网上书店“当当网”表示，这一“限价令”目前不具备可操作性，并表示“读者能否接受这一规定，也需要一个过程”。
《图书公平交易原则》制定方之一、中国出版工作者协会的常务副秘书长黄国荣昨天在接受记者采访时称，这一规则的出台，旨在打击无序竞争的“折扣战”，其实从长远来看，是在保障读者的利益。“‘折扣战’过于激烈，势必导致‘高定价，低折扣’，读者的利益并没有得到实质性的保障。”
■网上书店：
“限价令”目前不具有可操作性
昨天，当当网对媒体发表了声明，称认可“新书、好书的推广不应该过分依赖价格，合理的价格才有助于整体行业的良性发展”，但主张“自由定价”。
当当网称，目前，出版一年内的新书占当当网整体销售的30％，其中有一半售价低于8.5折，如实施“8.5折限折令”，这部分图书的销量会受到一定的影响。而“广大消费者，一定希望以最低的价格购买到最好的商品”，当当网称，“消费者是否能够接受‘限折令’，也许需要一个漫长的过程”。
在当当网看来，“限折令”目前还不具有可操作性。“比如书的种类非常多，当当网在售图书有60万种，每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？目前通行的畅销新书的折扣比较低，地面店也是如此，所有图书不论什么品类都要统一折扣吗？另外，大型企业容易监督管制，但一些小网站、小书店很难监管，这会导致‘劣币驱逐良币’。对于不执行限折令的企业有什么处罚方式？这些都没有细则出台，我们将等待细则出台后再研究实施。”
■中国版协：将有措施保障执行
中国版协常务副秘书长黄国荣称，《图书公平交易规则》中“新书网上销售，不得低于八五折”的规定，主要是供货商和经销商之间的契约，以规避“随心所欲打折”，“保障消费者、供货商、经销商三方的利益”。“欧美国家都有这样的惯例，新书一年内不能打折。”
据记者了解，现在某些时候，实体书店扮演了网上书店“产品展示厅”的角色。有读者在实体书店看书，到网上买书。“价格战”上，实体书店没有优势，“运营成本偏高”。有出版社称，网上书店面对读者的折扣价，有时甚至低于出版社给经销商的“批发价”，“不排除有地区经销商，越过出版社，问网店进货的现象。”
就众人质疑的执行“可操作性”，黄国荣称，会通过“建立诚信档案”、“媒体曝光”、“行业抵制”等多方面措施来保障条约履行。对违约者惩治措施上，将采用“上报政府主管部门”等方式，对违约单位的“年检”、“评优”施以影响。
■业内人士：
长远看来，能更好地保障读者利益
黄国荣强调，这一关于折扣限制的条约，是试图在“保证合理定价机制”的前提下，保障“合理折扣机制”。“如果一味以‘低折扣’为竞争标杆，出版社会承受相当的压力，势必导致出版社提价。在这一情势下，除了混乱了秩序，读者利益并没有得到实质性保障。”
开卷图书总经理孙庆国表示，这项规定“有比没有好”。“消费者一定会认为是牺牲了他们的利益来增加行业的利益，其实从长远来看行业的利益和消费者的利益是统一的，这样能够更好地保护作者的创意，出版更多有品质的好书。比较而言，那些高定价、低折扣的、品质低劣的书对消费者伤害更大。”
上海季风书园总经理严搏非表示，“如果网店能守住八五折的底线，那当然是一个进步。现在地面店都快要死光了。”北京万圣书园总经理刘苏里称，“在国外这样的行业规范很成熟，新书上市有6-18个月的保护期，新书都不能打折销售，除非店庆，折扣也很高。”
新书限折令意在打压网上书店 书友疑保护新华书店编辑本段回目录
1月8日，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布了 《图书公平交易规则》。这一国内出版行业的首部行规引来各方关注。而“出版一年内的新书(以版权页出版时间为准)进入零售市场”时的销售价格，尤其是“经销商可进行优惠促销，但优惠价格不得低于版权页定价的85%”的条款，则引发不小的争议声。号称“全球最大的中文网络书店”的当当网昨天接受晨报记者采访时表示，要等该规则的细则出台后再研究实施，目前该规则还不具有可操作性。
消费者担心购书成本增加
记者看到，短短两天内，新浪微博上就出现了235条相关“围脖”，对该行规公平性的质疑声不断。有人调侃“所谓公平就是大家一起贵，不许哪个便宜卖”；有人愤愤不平，认为这一规则既然酝酿两年才出台，“为什么消费者没有发言权”。
而各论坛里的书友也热议此行规。豆瓣网上的“买书如山倒，读书如抽丝”读书小组会员纷纷留言，认为此举有保护新华书店之嫌，发问“‘公平’两字，对谁公平”。网友“话分明”表示，书店受到网络购物的冲击，应该反省自己，寻找新的出路，而不是一味向政府寻求庇护。
张先生经常在网上买书，他在接受采访时算了一笔账：“我最近刚买过一本六折多的《浮沉》，原价32元现在售价20元，要是按八五折买就要27元，一本书就能差这么多！”张先生还告诉记者，因为总能在网上买到六七折的新书，早已习惯在网上“扑”新书，每年花在书上的钱起码有三四千元。如果限定八五折优惠，有可能使他的购书成本增加两成，“一年要多花600元钱，能不火大吗！”
“限折令”或针对新书网售
对于网售新书的优惠折扣不能低于八五折的规定，不少网友甚至提出富有“创意”的应对方案：“当当网和卓越网等网络书店也可以制订另外一个《图书公平交易规则》，制定者就暂定网络书店协会。”
昨天下午3时，记者就《图书公平交易规则》的出台采访了当当网。该网站市场公关高级总监张颖表示，公司正就此事开会研究，稍后将给出正式回复。晚上6时15分，记者收到了当当网的邮件。该网站表示，自己一贯主张“自由定价”，在不低于成本、不违反《反不正当竞争法》的前提下，商业企业自主定价，其网站的许多畅销书、新书折扣都是低于八五折销售的；出版一年内的新书占该网站整体销售的30%，其中有一半售价低于八五折，如实施“限折令”，这部分图书的销量会受到一定的影响。
针对这个“限折令”，当当网认为，目前还不具有可操作性。“目前通行的畅销新书折扣比较低，地面店也是如此，所有图书不论什么品类都要统一折扣吗？当当网在售图书有60万种，每天都有新书上架，大家是统一时间调价还是自行逐步调整？”该网站认为，大型企业容易监督管制，但一些小网站、小书店则很难监管。此外，如果有企业不执行“限折令”，会有什么处罚方式？相关细则还没有出台，当当网称“将等待细则出台后再研究实施”。
昨天下午，记者电话采访了上海书城副总经理江利。她表示，上海书城内低于八五折销售的图书数量极少，因此该规则的颁布对于上海书城的经营基本不会产生影响。而上海博库书城企宣部经理朱兵则认为，该行规的颁布有利于图书出版行业建立起规范的价格体系，但由于其不具有强制性，执行起来想必困难重重。
律师：违反了《反垄断法》
有网友认为，该规则违反了相关法规的规定。为此，记者采访了上海市建纬律师事务所的宋仲春律师。他阅读《图书公平出版规则》后表示，这个“限价令”只是个行业规范，不具备法律上的强制性。关于八五折限制规定，他认为，制定者引用的依据应为《反不正当竞争法》的第十一条，但第十一条限制的是低于成本价促销，而事实上，图书的八五折折扣不一定低于成本价。至于限制低于八五折销售，明显违反了《反垄断法》第十四条第二项的规定：“第十四条，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(二)限定向第三人转售商品的最低价格；”。“这条规则，不利于图书销售商，令其无法为了迅速回收成本，而在低于正常利润、但高于成本价的情况下进行销售；也会让那些小的网上书店、经销商无法依靠价格优势来参与竞争。至于消费者，所受的损害更加明显，这是不公平的。”
记者昨天致电此规则的制订方之一的中国出版工作者协会，该协会工作人员称负责人不在，让记者下周再来电询问。
参考文献编辑本段回目录
http://finance.sina.com.cn/consume/20100112/12047230155.shtml
