黑森和平与冲突研究基金会(HSFK)
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黑森和平与冲突研究基金会又名“黑森州基金会”,1970年在法兰克福市由德国黑森州政府作为独立的公民法人基金会成立。黑森州宪法保障该基金会完全拥有科学自由。黑森和平与冲突研究基金会“不接受任何委托性研究”,研究工作“完全自由”,主要研究“在不使用军事武力的条件下解决冲突”以及“促进和平进程所需要的条件”等问题。黑森和平与冲突研究基金会66%的经费来自黑森州政府,2000年预算约170万马克,余下部分来自社会捐款。黑森和平与冲突研究基金会是德国最大的和历史最悠久的和平问题研究机构,其高水平的研究和针对当前形势的特点,在和平与安全政策方面,对德国政府起到了重要咨询和智囊作用。有关不扩散大规模杀伤性武器的战略研究使该所和它的领导人哈拉尔德·米勒名声大振。东西方冲突的结束并没有使世界进入一个和平期的愿望得以实现,而后发生了很多冲突。现在比以前任何时候都更需要加强对和平问题的研究。过去军备、裁军、缓和与军备控制是黑森和平与冲突研究基金会研究的重点,而现在其研究课题的范围更加广泛。巴尔干、近东和中亚地区的冲突、民族主义的危险、欧洲一体化问题、大规模杀伤性武器扩散、环境冲突、世界上越来越多的人陷入贫困、恐怖主义都是黑森和平与冲突研究基金会研究的重点。
一、成立背景
“世界上总是发生冲突一社会的、政治的和经济的冲突。我们必须理智地应对和解决这些冲突,而又不能使人们的自由受到限制。”1970年10月30日,时任黑森州州长阿尔伯特·奥斯瓦尔德向黑森和平与冲突研究基金会临时董事会(恩斯特·奥托·陈皮尔教授等人)颁发黑森和平与冲突研究基金会证书时讲了这番话。在此前一年奥斯瓦尔德发表政府声明时,要求黑森大学为建立一个和平与冲突研究所拟定计划。法兰克福市政府也支持建立一个和平问题研究所的计划。1970年夏,一个由11名科学家组成的委员会为规划中的研究所的目的、任务范围和组织提出了一项计划。计划的主要内容是:黑森和平与冲突研究基金会研究和探讨冲突产生的原因、调解和解决冲突的可能性。基金会的研究工作不仅限于对产生冲突的条件进行分析,而且要在分析的基础上,研究和提出富有创意的转变局势和解决问题的方案,目的是要使国际和各国减少使用武力、增加社会公正和政治自由。在这一文件基础上,1970年7月22日黑森州政府决定成立黑森和平与冲突研究基金会,并于9月15日颁布了有关法律规定。黑森和平与冲突研究基金会成立于东西方缓和进程的初期,主要集中研究东西方冲突、军备动力、军控和裁军问题。70、80年代,黑森和平与冲突研究基金会对其研究计划进行了修改和扩展,研究项目扩大到南北范围和其对东西方冲突的相互作用。黑森和平与冲突研究基金会将基础研究落实到实际的政策咨询工作之中。90年代初,国际体系急剧变化要求其重新确定研究重点和特色。1991年,在一个国际、社会、经济和技术变革时期,黑森和平与冲突研究基金会的研究项目主要集中于“合作理论与实践欧洲对和平的贡献”问题上。这也包括全球和地区发展对欧洲和平进程可能产生的影响。重点从对战争根源的研究转向分析和拟订创建和平和采取非武力办法解决国家间和社会内部冲突的条件。2000年黑森和平与冲突研究基金会进入其第4个科学发展阶段。这一阶段 的研究项目是“民主与和平的相互矛盾”,任务是审查民主国家必然是和平的,实施西方民主化必然大有希望的和平战略思想。分析民主国家保证和平 的能力及其面临的危险,并提出对内、对外和平政策的行动选择。
黑森和平与冲突研究基金会设有委员会、董事会、研究所委员会、科学顾问委员会和科学委员会。委员会负责监督基金会的业务领导工作和批准预算。成员有:黑森州州长罗兰德·科赫(任委员会主席)、黑森州科学与文化部长乌锋·科尔茨、黑森州财政部长卡尔海因茨·魏玛尔;三位公众代表和三位研究所代表。董事会负责领导基金会的业务工作,董事会成员包括两名研究小组组长和两名科研人员,其每两年由研究委员会选举产生。研究所委员会由黑森和平与冲突研究基金会科研人员组成,负责制定研究所的研究计划和研究项目。科学顾问委员会负责制定和实施黑森和平与冲突研究基金会的研究项目。科学委员会每4年由基金会董事会任命)次。科学委员会的9名科学家来自美、英、德、瑞典等国。
黑森和平与冲突研究基金会主要负责分析和研究国际和国内武力冲突产生的根源、如何减少使用武力和加强公正,为建立和平创造条件。研究重点根据不同时期的要求进行调整。冷战时期,研究重点是促进缓和、军备控制和裁军以及东西方冲突和南北冲突的相互影响。冷战结束后,调整了研究重点,主要研究“欧洲合作的理论和实践对和平的贡献”问题。涉及以下9大问题:(1)欧洲新政治秩序的问题和内容,欧安会、北约组织、西欧联盟、欧共体和欧洲经济联盟在欧洲政治新秩序中的作用以及欧洲对外关系。(2)实行世界范围的军控和裁军,特别是不继续扩散大规模毁灭性武器的战略。(3)太空军备和导弹防御。(4)世界经济的分配问题,特别是资源分配的冲突问题。(5)发展与民族组成,特别是中、东、南欧的发展与民族组成问题。(6)环境与发展的关系。(7)社会化与和平教育。(8)欧洲文化面临的挑战。(9)亚洲和中国问题。东西方冲突结束后,其研究兴趣主要是分析和研究国内和国际冲突的原因, 探索预防冲突的可能性,推动不诉诸军事武力解决冲突的步伐。调查欧洲安全与合作组织、北约、西欧联盟以及欧盟在欧 洲政治新秩序中的作用、世界经济的分配、东南欧的发展和国家组合,研究世界范围内实衍军备控制的条件和裁军。
黑森和平与冲突研究基金会共有工作人员41人,其中研究人员19人。其研究人员都具有较高的理论和研究水平,一些人还在国内外大学兼任客座教授或承担讲课任务。另外,黑森和平与冲突研究基金会的波恩分部有4名研究人员。每年负责就当前安全问题举行一次学术研讨会。黑森和平与冲突研究基金会原设军控和裁军、国际组织、发展和民主化、防止使用武力和冲突干预4个研究小组。调整后,现在分为三个研究小组。第一研究小组的研究项目是军备监督与裁军。其任务是观察军备的发展过程及其原因。研究军备和军控的决策程序。与国家和欧盟层面的防务决策者保持经常性的对话。目的是为民主国家外交政策制定一项适应新国际关系的军控和裁军计划。第二研究小组的研究项目是国际组织、民主和平与法律控制。主要负责调查和研究民主、国际组织、法律与和平之间的相互关系。其理论根基是康德的永久和平思想。康德认为保持稳定的国际和平秩序的三个条件是:共和制宪、加强贸易关系和国际组织。以前,社会科学主要研究前两个和平支柱。现在 更注重研究国际组织,认为,国际组织是建立民主和平的关键。研究集中在国际组织在建立民主和平中的作用、国际组织的民主化政策和国际组织与民主国家间的关系三个方面。第三研究小组的研究项目是民主化和社会内部的和平。负责研究民主化与社会内部和平之间的相互关系,重点是民主国家如何对和平解决外部冲突施加影响和民主进程对和平解决内部冲突的影响。
黑森和平与冲突研究基金会图书馆是德国和平与冲突研究方面藏书最丰富的图书馆。图书馆专门设有“美国外交政策”收藏室,是欧洲惟一的有关 美国外交政策文献和文件的收藏地。黑森和平与冲突研究基金会图书馆藏书28500册、4000多份联合国文件、 12500份美国文件、200份杂志。图书馆首先供该会研究人员使用,同时也向社会开放。黑森和平与冲突研究基金会图书馆是国际关系专业信息联盟的成员。该联盟承担着德国范围的信息服务任务。参加国际关系专业信息联盟的10个研究所共同建立了德国最大的社会科学文献和资料数据库,不仅为科学人员而且也为政治实践者使用。