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3G牌照是第三代移动通信（3G）业务经营许可

3G牌照是无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的第三代移动通信系统（3G）的经营许可权。就好比各行业的营业执照一样，得有中国国家有关部门许可才可经营此业务。

3G解释编辑本段 回目录

3G是英文3rd Generation的缩写，指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式手机（1G）和第二代GSM、TDMA等数字手机（2G），第三代手机一般地讲，是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。为了提供这种服务，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，也就是说在室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2Mbps（兆字节／每秒84kbps（千字节／每秒）以及144kbps 的传输速度。

发放方式编辑本段 回目录

工业和信息化部2008年12月12日首次明确了对3G牌照的发放方式，李毅中表示，3G牌照已经预先在社会上做过承诺，当移动通信体制改革基本到位以后，在2008年年底或者2009年年初发放3G牌照，那就是要对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权的牌照。对于新组建的中国联通发放WCDMA这个牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照，后面两个技术是国际上的技术。

条件背景编辑本段 回目录

3G牌照

根据中国市场空间，促进中国电信市场的竞争；有效利用频率；规范号段，号段将是从15到18；控制运营成本等，关系到中国移动通信业的发展。中国3G（第三代移动通信）发牌进入真正“读秒”时刻--2008年12月26日，官方释放出即将发牌的强烈信号。在2008年11月26日召开的“第九届中国无线国际峰会”上，工业和信息化部副部长奚国华公开表示，当前电信重组基本就绪，而经过多年努力，到2009年1月为止，中国发放3G牌照的时机已“基本成熟”。任何一个运营商要想拿到3G牌照，应该具备五个方面的实力：一是网络实力。二是需要资金的实力。三是技术实力。四是业务实力。五是用户实力。到2009年1月为止，中国电信、中国网通的小灵通系统、中国移动、中国联通。均具备运营条件。

运营商家编辑本段 回目录

中国电信是全球最大的固定电信及宽带服务运营商，主要在中国二十一省

(区、市)服务区内提供话音、数据、图像、多媒体等电信及信息服务，拥有约2.10亿固定电话用户及超过4,000万宽带用户。中国电信于2008年10月1日开展CDMA业务收购的交割及移动业务运营。

中国联通成立于1994年7月19日。中国联通在其成立的一年后即1995年7月19日，在广州，天津，上海和北京开通了其GSM通讯业务。2002年1月8日，中国联通开通了其CDMA 2000 1X网络。中国联通于2008年6月3日重组，中国联通并购中国网通，成为一家全业务的电讯服务营运商。

中国移动通信集团公司是一家基于GPRS网络的移动通信运营商，简称中国移动。中国移动通信集团公司是根据国家关于电信体制改革的部署和要求，在原中国电信移动通信资产总体剥离的基础上组建的国有骨干企业，于2000年4月20日成立，由中央政府管理。2000年5月16日正式挂牌。

商用牌照编辑本段 回目录

CDMA2000

CDMA2000 是 TIA 标准组织用于指代第三代 CDMA 的名称。适用于 3GCDMA的TIA规范称为IS-2000。CDMA2000 的第一阶段也称为 1x，其使拥有现有 IS-95 系统的通信公司能将其整体系统容量增加一倍，并可将数据速率增加到高达 614kbps。比 1x 更高的CDMA2000技术进展包括 1xEV 。

中国移动已经得到信产部的正式批复，获得在全国建立TD-SCDMA网络并

TD-SCDMA

开展试商用的经营许可证，并且拿到了最好的188号段和20兆3G频段。

被认为是瓶颈的终端上，中移动也获得了诺基亚、摩托罗拉、索尼爱立信的支持，已与诺基亚签署合同批量采购TD/GSM双模手机。

WCDMA

WCDMA是一种由3GPP具体制定的，基于GSM MAP核心网，UTRAN为无线接口的第三代移动通信系统。WCDMA有Release 99、Release 4、Release 5、Release 6等版本。WCDMA是一个ITU标准，它是从码分多址演变来的，在官方上被认为是IMT-2000的直接扩展，能够为移动和手提无线设备提供更高的数据速率。

WiMAX

WiMAX的全名是微波存取全球互通(Worldwide Interoperability for Microwave Access)，又称为802·16无线城域网，是又一种为企业和家庭用户提供“最后一英里”的宽带无线连接方案。将此技术与需要授权或免授权的微波设备相结合之后，由于成本较低，将扩大宽带无线市场，改善企业与服务供应商的认知度。2007年10月19日，在国际电信联盟在日内瓦举行的无线通信全体会议上，经过多数国家投票通过，WiMAX正式被批准成为继WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA之后的第四个全球3G标准。

大事记录编辑本段 回目录

天翼189

2000年5月，TD-SCDMA正式成为国际标准，与欧洲WCDMA、美国CDMA2000成为3G时代最主流的三大技术之一。
2008年5月24日，工业和信息化部鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，国内电信运营商由6家变为3家。
2008年6月2日，中国联通向中国网通提出以协议安排方式对两家公司实施合并。中国电信将以总价1100亿元收购联通CDMA网络。
2008年7月29日，中国电信集团宣布未来三年投资800亿元发展CDMA业务。

2008年10月15日，网通红筹公司在香港联交所和纽约证券交易所退市。
2008年8月，工信部发布《关于同意中国移动通信集团公司开展试商用工作的批复》，同意中国移动在全国建立TD网络并开展试商用。
2008年10月1日，中国电信开始与中国联通进行C网交割，并于60天内完成。
2008年10月15日，新联通公司正式成立，此次电信重组改革在资本市场层面的工作全部结束。
2008年12月22日，中国电信发布移动业务品牌"天翼"，189号段在部分省市投入试商用，全面转型为全业务运营商。
2008年12月31日，国务院常务会议通过决议，同意启动3G牌照发放工作。
2008年12月31日下午，工信部召开专题会议学习贯彻国务院常务会议精神。将按照国务院的部署和要求，依照法定程序和企业申请，稳妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三张牌照发放工作。

影响力度编辑本段 回目录

3G牌照可优化电信市场竞争结构

随着3G时代的来临，中国工业和信息化部（简称工信部） 2009年01月7日宣布，批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的第三代移动通信（3G）业务经营许可（即3G牌照），中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA技术制式的3G业务经营许可。

3G牌照被认为会使中国电信业形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需、刺激经济产生重要作用：工信部部长李毅中说，按照电信运营企业各自发展规划，2009年、2010年两年预计完成3G直接投资2800亿元左右。有专家认为，3G投资近3年能拉动近2万亿元社会投资，有助于刺激中国经济增长。

工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示，3G牌照发放的投资拉动作用与中国国家基础建设相比有明显的不同。交通、能源等中国国家基础设施建设都需要政府大量投入，而3G牌照发出，立刻会吸引社会资金蜂拥而入，因为市场对3G牌照发放已经早有期待。大唐电信,则估算，未来5年，3G直接投资约1.5万亿元，对 GDP的贡献约10万亿元。

随着3G牌照的正式发放，运营商之间的3G大战也将全面爆发。在过去一个月当中，中国移动首先掀起价格战，下调了数据业务资费，其TD- SCDMA网络正在十城市测试，下一步将扩大至三十八个城市；中国电信则推出了新品牌天翼一八九品牌，并投入巨资进行市场推广互联网手机；相对低调的中国联通则拥有WCDMA这张最成熟的3G牌照，并在七个城市进行WCDMA试验，首批WCDMA试验网络也正在加紧内部测试中。

中国移动负责人表示，将以推动自主创新、发展TD-SCDMA为己任，全力以赴做好TD-SCDMA建设和运营工作，扩大网络覆盖，丰富业务种类，为广大用户提供优质高效的3G服务。中国电信、中国联通负责人均表示，将严格执行相关监管政策，适时推出3G业务，满足客户日益增长的多样化综合信息服务需求。

3G牌照使到2009年1月为止中国三大通信营运商进入全面竞争阶段：随着3G牌照的正式发放，运营商之间的3G大战也将全面爆发。在过去一个月当中，中国移动首先掀起价格战，下调了数据业务资费，其TD- SCDMA网络正在十城市测试，下一步将扩大至三十八个城市；中国电信则推出了新品牌天翼一八九品牌，并投入巨资进行市场推广互联网手机；相对低调的中国联通则拥有WCDMA这张最成熟的3G牌照，并在七个城市进行WCDMA试验，首批WCDMA试验网络也正在加紧内部测试中。

工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥认为，三大全业务运营商都获得了比较平等的发展和竞争机会。但弱势运营商在初期会获得一个比较好的追赶机会。三大运营商各自都有优势和短处，例如中国联通在3G的起步期就具有了全球WCDMA的产业链的优势；传统强势运营商中国移动则需要处理好新技术商用与传统优势市场的衔接，做好从2G向3G的快速过渡，需要克服技术的局限和TD产业链的不足，如何把2G的规模优势、运营优势、客户优势转化为3G时代竞争的强势是一个特别大的挑战；对于中国电信的挑战，则是如何整合好固定网络和移动网络的融合。陈金桥建议运营商要充分抓住自己的最大的优势，拼时间、抢速度。

至于3G牌照发放后未来电信运营商竞争格局的变化，因为2009年期间还是网络的建设时期，所以一直到2009年底还无法看到竞争局面的变化，真正的3G的放号应该是2009年第三季度以后。2010年到2011年，运营商竞争格局会有比较大的变化。最终将对消费者带来很大的好处。因为运营商竞争的激化、实力的接近，将会让运营商更加注意消费者感受，更加快速的推出物美价廉的3G通信服务。在国外已经运营了几年的3G服务。从语音通讯时代进入多媒体通讯时代。

3G中国

3G牌照可优化电信市场竞争结构：在国际金融危机影响日渐深入的2009年，围绕3G的巨额投资能否成为刺激中国经济的一支“奇兵”，成为社会关注的焦点。

3G与目前第二代移动通信网络（2G）最大的区别在于通信信道容量增加。这意味着首先需要大规模地改造升级，甚至建设和使用全新的网络和设备，中国有超过6亿户的手机用户规模，移动通信网络规模和用户数均居全球第一。对于3G牌照的发放，被认为在2009年1月的时间开始发放3G牌照是非常及时非常恰当的。3G牌照的发放是整个运营格局调整的一个很重要的战略举措。

易观国际高级副总裁张鹰指出，3G牌照的发放是符合政府拉动内需的战略的。3G牌照的发放的政策利好主要是：上至宏观经济、中至工业企业结构调整和产业竞争力升级、下至通信业发展利大于弊，除了拉动内需之外，特别有利于加快企业互联网化的进程，提升企业的综合竞争力。

2008年到2009年1月正值金融危机持续影响的过程中，通信行业新技术的全面商用，可以启动新一轮的建设投资，对于做大国内市场、带动产业链发展将会发挥巨大推动作用。3G牌照的发放可以推动相关产业链形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链。

中国电信有关人士称，发放第三代移动通信牌照对于拉动内需，促进经济增长，优化电信市场竞争结构，促进相关产业链成熟，具有重要作用，对中国电信业的发展将产生重要影响，有利于提升电信业的整体水平，有利于中国民族产业的自主创新。中国电信进一步表示，在这个过程中，将加强与其他运营商的合作，推进通信基础设施的共享共建，避免重复建设和资源浪费，促进电信业又好又快发展，加快中国国民经济和社会信息化进程。

注意事项编辑本段 回目录

3G牌照被认为对中国的发展影响意义重大

3G牌照被认为对中国的发展影响意义重大，不仅给电信行业的相关企业带来重大利好，也将使电信市场竞争更为激烈，而且从国外3G发展经验来看，手机上网资费将会逐步走低，最终将使消费者受益。3G牌照之后还需要冷思考。欧洲市场曾经出现过3G泡沫，对电信业打击相当严重，导致3G网络商用化无法如期启动，运营商负债累累，德国、英国、法国、荷兰等国电信公司的资本负债率上升120%至210%。虽然说，中国国情不同于当时的欧洲，三大运营商也有能力承担相应成本，但中国应避免走欧洲的老路。　

对监管部门来说，3G技术相对于2G技术而言是一次技术革命，但监管能否跟上技术进步却需要多反思。因为2G时代的管理体系已不适应3G时代。更重要的是，有关方面之前对于电信市场的监管，不是存在缺位问题就是存在越位现象，导致电信市场长时间相当混乱，这在3G技术时代是被认为要借鉴的。

对于三大运营商而言则更要深思。一要反思技术问题，比如，互联互通问题在2G时代就曾让消费者大为不满，在3G时代能否避免是个大问题，再者， 3G技术稳定性也让人关注；二要思考定位问题，新业务与现有业务之间如何区分、如何协调需要科学论证，更不能因为有新业务就忽视旧业务；三要反思服务问题，过去通信业经常成为投诉焦点，原因之一就在于服务质量不高。

同时，运营商还将面对亏损风险和消费者能不能接受的风险。显而易见，由于运营商缺乏3G运作经验，再加上市场需要培育，最初一段时间内很可能会出现亏损。尽管3G已探讨了多年，但普通百姓对3G的概念仍很模糊，改变消费观念需要一个过程。可见，风险是对运营商的一大考验，运营商不仅要进行风险评估，更要有解决之道。