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| 新闻道德 |
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| 新闻道德与法规 |
西方产业革命后，新闻传播活动范围不断扩大，同时也出现了相互矛盾、相互干扰以及不守信用、不择手段等不良现象。为了调整新闻传播活动中各有关方面的关系，一些新闻机构、团体分别制订《记者守则》、《报业信条》、《新闻伦理纲领》等作为新闻工作者自我教育、自我约束的行为准则。1874年瑞典政论家俱乐部成立后订有职业守则，作为各报行为指导纲领。1923年美国报纸编辑人协会制订的《新闻规约》，是西方第1 个由新闻同业制订的自律规约。1954年联合国经济及社会理事会草拟《国际新闻道德规约》，由联合国转发各国记者协会参照执行。新闻道德的范围从报业扩展到广播、电视等整个新闻事业。
无产阶级新闻道德，是无产阶级报刊在实现历史使命，同资产阶级作斗争的过程中逐渐形成的。在社会主义国家，称为社会主义新闻道德。社会主义新闻道德是共产主义道德在新闻传播领域中的体现。社会主义新闻道德体现了新闻机构和新闻工作者对人民利益的忠诚和对人民权利的尊重，对社会主义新闻事业的责任感、事业心、组织纪律性，以及新闻机构、新闻工作者相互间团结互助的关系。
社会主义新闻道德主要包括：①全心全意为人民服务，促进社会主义事业；②新闻报道必须完全真实，说真话，坚持真理；③服从党的领导和人民政府的管理，维护国家和民族的利益；④遵守宪法、法律、革命纪律和社会公德，不以权谋私；⑤新闻机构之间和新闻工作者之间发扬团结协作精神。
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| 新闻传播学 |
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从共性方面说，新闻道德作为职业道德的一种，它同其它职业道德一样，具有社会性、阶级性、规范性、约束性、实践性等特点。从个性方面说，在新闻道德理论研究中，仁智互见，众说纷纭。有人认为：“新闻道德作为职业道德的一种，它是由社会经济关系决定的社会意识形态，与其他职业道德相比较，新闻道德又具有鲜明的阶级性和强烈的政治色彩。新闻道德之不同于其他职业道德形态的根本区别，还在于它对新闻报道行为的发生的特殊的规范意义”。
新闻道德区别于其他职业道德的特点，主要表现在以下几个方面：?
第一，从发展的历史看，新闻道德产生的时间晚，但发展的速度快。众所周知，职业作为一种社会现象，不是从来就有的，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物。社会分工是职业形成的必要条件，而职业的产生又是职业道德形成的必要条件。先有了社会分工所形成的各行各业，然后才有与一定职业的社会地位、作用、权利、义务相一致的职业道德。?
新闻作为一种专门采集、整理和传播各种信息的特殊职业，它的出现不过400多年，而中国新闻业的产生不过百余年的历史。由于这一职业产生的时间不长，与之相适应的新闻道德产生的时间自然也比较晚。相对于“官德”、“师德”、“医德”、“商德”、“艺德”等古老的职业道德来，新闻道德还相当年轻。在中国浩瀚丰富的古代典藉中，可以分别看到古人对于“师德”、“官德”、“史德”、“艺德”、“武德”、“医德”的丰富论述。但是，在中国近代以前的任何一部典籍中，很难发现有关新闻道德的论述，因为真正的新闻职业在中国是到近代才出现的。?
新闻职业产生之后，新闻道德才有了赖以产生的基础。相对于大多数职业道德来说，新闻道德虽然产生的时间晚，但是，其发展和定型的速度非常快。除了近代报人在办报时自觉地阐明报纸的道德责任外，而且较早地出现了成型的记者道德规范。1919年，徐宝璜先生在出版的中国第一本新闻学著作《新闻学》中专门列出的“访员应守之金科玉律”，可以说是中国新闻道德规范的雏形。而美国在1908年，就出现了由威廉制定的《记者守则》。可见，新闻道德在职业教育中受重视程度及职业规范的出现之早，较之于一些古老的职业来，可谓是后来居上。这是新闻业值得自豪的事情。?
第二，从地域和形式上看，新闻道德受到全世界关注和重视，而且大多制定了成文的道德准则。职业道德规范在其发展的过程中，多数是不成文的，没有什么明文的规定，而从事一定职业的人们，在长期的职业生活和活动中，逐渐形成了相对稳定的职业习惯和职业传统，在一定的职业集团中得到了公认，然后对人们的职业活动和职业交往发生调节和规范的作用。还有相当多的职业，除了在相关的职业道德著作中出现一些观点并不一致的有关道德规范的论述外，并没有成文的道德规范。?
但是，新闻道德却是个例外。只要稍加留意就会发现，从19世纪以来，新闻道德在世界上许多国家都受到重视，而且，20世纪以后，很多国家陆陆续续制定出了明文的新闻道德规范。如美国的《记者守则》；日本的《新闻伦理纲领》；英国的《英国报人道德规则》；中国的《中国新闻工作者职业道德准则》等等。还有法国、德国、意大利、瑞典、加拿大、土耳其、南非、巴基斯坦等许多国家都有明文规定的新闻道德准则。不仅许多国家有自己的新闻道德规范，而且，联合国还制定了《国际新闻道德信条》、《记者行为原则宣言》等全球性的新闻道德准则。像这样受到全世界普遍关注和重视的职业道德建设和道德规范的制定，其他行业是不多见的。?
这一现象的出现，不是人为造成的，而是由新闻职业自身的特点所决定。因为没有哪一种职业像新闻这样对社会的稳定和发展及人民的生活有着更大的影响，也没有哪一种职业的道德状况对职业自身的生存发展有着如此密切的相关性。尤其是现代社会，新闻已成为人们政治、经济、文化生活中不可缺少的一部分，人们对新闻职业的关注程度超过了任何一种职业。因此，新闻道德的建设不得不引起社会和职业自身的高度重视。?
第三，从受传统道德的影响看，新闻道德受“史德”的影响最深。虽然每一个行业都各有各的道德，但职业道德之间又是可以相互包容、相互影响和相互吸收的，这不仅是因为所有职业道德都与社会公德有关，都贯穿着社会公德的影响并融合了某些传统的与现代的社会公德的因素，而且由于有些职业在其职能、作用、劳动方式等方面具有许多相似性。这样，在具有某些相似点和共同点的职业之间，就必然会出现道德的相互影响和融合。新闻道德在其形成和发展的历史进程中，与传统的“史家精神”或称为“史德”的关系最为密切，犹如一对孪生兄弟，蕴有天然的血缘。?
“史家”、“史官”是一种非常古老的职业，他们的专职工作就是记录历史大事。《汉书·艺文志》说：古者“君举必书……左史记言，右史记事。事为《春秋》，言为《尚书》”。《尚书·多士》中还说：“惟殷先人有册有典，殷革夏命”。可见，“史官”这一职业至少在殷商时代就出现了。?
作为历史事实的记录员，史官的工作其实并不是那么好做的，记事也好，记言也好，都离不开王朝君主和贵族大臣。将好的事实记载下来，自然皆大欢喜，若将人的罪恶记录下来，传之后世，遗臭万年，恐怕就不那么好办了。历史上被人称道的耳熟能详的例子，就是崔杼杀太史的事。《左传·襄公二十五年》记载：齐国的大臣崔杼杀害了国君齐庄公，“大史书曰：‘崔杼弑其君’。崔子杀之。其弟嗣书，而死者二人。其弟又书，乃舍之。南史氏闻大史尽死，执简以往，闻既书矣，乃还”。为了写下五个字，不惜抛去三颗头，而且还有前赴后继、勇往直前的后来人。这是何等壮烈，何等尽职!?
史家的忠于事实、秉笔直书、不畏强暴、甘洒热血的精神对新闻道德的形成产生了重大而深远的影响，因为史家与记者都是客观事实的记录者。没有一种高度负责的社会责任感和历史使命感的人，不能做史家，同样不配做记者。在中国近代第一次出现办报高潮的时候，著名报刊宣传家梁启超在《敬告我同业诸君》中就提出了“治此业者，而不可不有史家之精神”的主张。此后“记者应该有这样的抱负：作一个现代史家”便成了人们的共识。不仅中国的新闻工作者是这么看的，国外新闻界也是如此。法国的贝尔纳·瓦耶纳说：“记者应当学会历史学家的工作方法：追根潮源，考订证据（当然也包括自己提供的证据），对证核实各种不同的材料，淘汰那些不合实际的假设等等。不然，他会把真象和幻影混为一谈”。为什么国内所有新闻道德规范都将忠于事实、追求消息的真实可靠作为最重要的一条准则，就是因为记者同史家一样，肩负着描述和记录历史的神圣职责。新闻道德在受优秀传统道德的影响上，与史家道德的关系如此密切，这正是新闻道德所特有的。?
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| 新闻业与新媒介 |
这种异中有同、同中有异的现象，正好说明新闻道德既要受制于新闻自身规律又要受制于一定社会制度和文化背景的特点。在职业特性上，新闻与政府、与司法、与社会的关系，的确比其他职业更为直接和密切。其职业道德受到政治体制、传统文化和价值观念和影响，是非常明显的。例如，在西方的新闻道德准则中，只提个人权利，不提团结协作；只提不受约束的自由，不提舆论导向等等，就与西方以个人为中心的文化价值观以及资本主义私有制有着密切的关系。在中国的新闻职业道德中，把全心全意为人民服务，坚持正确的舆论导向，发扬团结协作精神作为重要的道德准则规定下来，也反映了社会主义制度和中国传统文化对中国新闻职业道德的影响。这是社会主义新闻道德特有的内容。从这个意义讲，新闻道德也同其他的职业道德（如律师道德、军人道德、教师道德等）一样，必然具有阶级性和政治性的特点。但同时也应该看到，新闻自身的规律对新闻道德的制约和影响也是必然存在的。在人类共同的职业活动中，也的确存在共识性道德观念。方兴未艾的关于“普遍伦理”的研究，正好说明了阶级性与普遍性共存的人类伦理现象。?
第五，从新闻道德自律的目的看，其规范的制定是为了救自身之弊。新闻业有成文的职业道德规范，在时间和范围上都优越于其他职业，这不是说，新闻业人士的道德觉悟比别人高，而恰恰是因为新闻业在其发展的过程中，一直受到种种道德问题的严重困扰。它依然是新闻业面临的难题之一。?
美国是世界上较早制定新闻道德规范的国家。1908年就有了世界上最早的新闻伦理准则——《记者守则》。1923年全美报纸编辑人协会又制定了《新闻界信条》。但这些详细而明确的道德规范出台的真实背景，却是新闻道德的严重缺失。美国的新闻事业是在自由主义理论指导下发展起来的，早期的政党报刊时期，新闻自由就是党派之间随心所欲地互相攻击、造谣和诽谤的自由，报纸在读者心目中的威信几近扫地。19世纪30年代，工业革命带来的大众化报纸的兴起，又使新闻业面临商业化的冲击。报纸为了争取读者和更多的广告收入，不惜杜撰、捏造耸人听闻的虚假新闻，有的甚至让海淫海盗的黄色新闻充斥版面。这种自由主义泛滥、职业道德沦丧的现实，不仅引起了社会的强烈不满，连业内的正直人士也为之痛心。于是，主张加强道德自律的思想在新闻业内逐渐出现，并导致了成文的职业道德规范的产生。?
中国第一个新闻工作者道德规范是1991年制定的。也是在狠刹行业不正之风的背景下出台的。新闻界的行业不正之风最突出的表现就是搞“有偿新闻”。如何在市场经济的新形势下，继承和发扬社会主义新闻事业的优良传统，树立良好的职业作风和社会形象，造就一支人民满意的新闻队伍？新闻道德自律便受到了前所未有的重视，《中国新闻工作者职业道德准则》（修订稿）也应运而生了。由此可见，新闻道德自律的目的就是为了救自身之弊，防止业内不道德现象，以协调新闻与社会的各种关系、取信于公众。?
规范自律回目录
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| 外国新闻传播史 |
但是，在西方新闻界，最具影响力的还是美国某些著名报人、学者和新闻团体制定的道德自律信条。比较突出的，一是密苏里大学新闻学院院长瓦尔特·威廉（Walter Williams）手订的《报人信条》（今译《报人守则》，手订时间一说1908年，一说1911年）。《守则》第一条“我们相信，新闻事业为神圣的职业”，可以想见新闻事业在威廉心目中的崇高地位，他要以此唤起新闻从业人员对新闻事业的热爱，以及社会对它的尊重。《守则》译成几十个国家的文字，在世界上广为流传。二是美国报纸主编人协会制定的《报业信条》。该协会成立于1922年，次年就通过了由《纽约地球报》总编辑、美国报纸主编人协会伦理标准委员会主席瑞特起草的《信条》。《信条》1975年修订，除前言外，有7条，要点是：责任；新闻自由；独立；诚信；公平；正直；庄重。《信条》在世界上也广为传播，被许多新闻学著作引用。
在美国，许多新闻单位还制定了自己的道德信条。美国报纸主编人协会委托菲利浦·梅尔（Philip Meyer）教授1983年做的一项调查指出，全美有将近三分之二的报社制定了成文的伦理规约。
其他西方国家的新闻媒体和新闻团体一般也都制定了不同形式的自律信条。就新闻团体而论，在日本，以日本新闻协会1946年制定的《新闻伦理纲领》（1955年补正）最为著名。1958年该协会又制定了专门的《广告伦理纲领》。1963年英国新闻记者学会制定了《英国报人道德规则》；在法国，有法国全国新闻记者联合会于1966年修订公布的道德信条；在联邦德国，无报业信条，但德国杂志组织1957年12月通过了道德信条；在意大利，有意大利全国报业新闻评议会1957年宣布的10条职业道德自律信条；在加拿大，有加拿大法人报人协会1964年2月在蒙特利尔举行年会通过的《报业廉政章程》；在澳大利亚，有新闻记者协会制定的道德信条。
第二次世界大战后，随着国际交往日益频繁和国际合作日益加强，出现了越来越多的区域性、国际性的新闻组织。一些新闻组织制定的自律信条，成为规范组织成员职业道德行为的准则。
据联合国教科文组织下属国际交流问题研究委员会编撰的《多种声音 一个世界》一书提供的材料，1926年在华盛顿举行的第一次泛美报界会议所通过的新闻人员的道德守则，被认为可能是最早的一项国际性的新闻道德准则。这个守则后来为1950年10月在纽约举行的泛美报界会议重申并通过，把它作为美洲报业协会的信条。
1954年国际新闻工作者联合会研究了新闻工作者的职业道德问题，并在法国波尔多通过了一项关于新闻人员的义务宣言。
1955年泛美广播人员协会利马会议上通过了一项道德原则宣言。
1971年11月，欧共体六国新闻人员的工会在慕尼黑通过了一项新闻人员的义务和权利宣言。
1973年11月，在联合国教科文组织的一次会议上，国际新闻工作者协会提出了一项有关职业道德守则的草案。
1977年8月，在阿拉伯联盟主持下，阿拉伯新闻人员起草了一项阿拉伯新闻工作者职业道德守则。
要特别一提的是，国际新闻工作者联合会1954年在法国波尔多通过的那项关于新闻人员的义务宣言。该宣言即《记者行为原则宣言》，是在第二次代表大会上通过的。《宣言》确定了记者职业活动的8项标准。其中第一项标准是：尊重真理及尊重公众获得知识的权利，是新闻记者的首要责任。第二项标准是，为履行这一责任，新闻记者要维护两项原则：忠实收集和发表新闻的自由，及公正评论与批评的权利。标准第七项，还特别宣布下列行为为“严重的职业罪恶”：抄袭、剽窃；中伤、污蔑、诽谤和缺乏根据的指控；因接受贿赂而发表消息或删除事实。
《多种声音 一个世界》没有提到的是《国际新闻道德公约》。《新闻学大词典》（甘惜分主编）对此的解释是：公约由联合国经济及社会理事会草拟，1954年由联合国大会颁发各会员国新闻工作者协会参照执行。规约的主要内容是：一、不歪曲或隐瞒事实；二、不挟私攻讦、诽谤、抄袭，不把谣言当事实，若有报道不确而损人名誉者，应立即更正；三、不因为要满足读者好奇心而揭私人隐私；四、报道一个国家的状况，若要达到公正的程度，须先对这个国家有充分的认识；五、规约由各国记者遵守，不能成为各国政府干涉管制新闻自由的理由。
发展地区之间、国际之间的合作，是世界的大趋势。历史已经证明，制定职业道德自律信条，在若干道德标准上取得共识，对于加强地区之间、国际之间的新闻合作和交流，也会起到一定的作用。
中国发展回目录
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| 中国新闻事业史 |
中国新闻道德的建设与发展相对较晚，时间相对较短。著名的新闻工作者范长江在华东新闻学院讲习班上指出了人民新闻工作者的四个信条：1.消息绝对真实。这样才能取得人民的信任；2.思想要正确。这样才能看清问题，指导现实；3.群众观点的建立。要联合通讯员作为报纸在群众中的基本基础；4.建立自我批评。
对于社会主义新闻事业而言，第一个成文的新闻职业道德规范条例是1981年由中宣部新闻局和中央新闻单位共同商拟制定的《记者守则》。该守则主要内容有：1.同党中央保持政治一致；2.深入调查研究，充分掌握第一手资料；3.严格尊重事实，严禁弄虚作假；4.学习和掌握唯物辩证法，切忌主观主义、片面性和绝对化；5.工作严肃认真，一丝不苟；6.坚持真理，敢于斗争；7.积极向领导机关反映情况；8.遵守宪法、法律、党纪和所在单位的制度，不泄密，不搞不正之风；9.谦虚谨慎，向群众学习，甘当人民的小学生；10.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策，苦练采访、写作基本功。
1991年，中华全国新闻工作者协会第四届理事会第一次全体会议通过了新中国成立之后第一个正式颁布的新闻工作者职业道德规范《中国新闻工作者职业道德准则》，1999年又对该准则进行了修订，其主要内容有六点：1.全心全意为人民服务；2.坚持正确的舆论导向；3.遵守宪法、法律和纪律；4.维护新闻真实性；5.保证清正廉洁的作风；6.发扬团结写作精神。
以上简单的阐述了中国新闻道德建设的状况：
1.中国的新闻道德以集体主义为核心，强调全心全意为人民服务。
2.中国的新闻道德强调爱国主义，弘扬主旋律。
3.中国的新闻道德强调了抽象的不得从事有偿新闻。
4.中国的新闻道德注重事实的整体的真实。
