赫德森研究所
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美国著名思想库绝大多数集中在东海岸的纽约和华盛顿等地以及西海岸的加利福尼亚州,而在广大的中西部地区综合性公共政策研究机构寥寥无几,在国际上享有知名度的首推赫德森研究所(又译为:哈德逊研究所)。 赫德森研究所成立以来,积极开展重大政策性问题研究,大力向各级决策者推销其研究成果,在州、联邦两级以及国际上都拥有一定的影响力。
一、成立和发展
赫德森研究所成立于1961年,主要创办人为赫尔曼·卡恩(Herman Kahn,1922-1983年)。卡恩1948年从加利福尼亚理工学院获得硕士学位后曾在兰德公司工作十几年,主要研究核战争问题。赫德森研究所常被看作是“类似”兰德公司的思想库,与卡恩的这段经历不元关系。卡恩学识渊博,擅长战略思维,一生著述颇丰,专著、合著与主编的书近30部,文章数百篇。赫德森研究所成立后,卡恩长期担任所长,所内元处不存在他的影响,他手下的研究人员当时对外交流和讨论时,几乎言必称卡恩,该所前20多年的发展可以说与卡恩密不可分。在卡恩领导下,赫德森研究所以防务和未来学研究著称于世。
20世纪60年代,赫德森研究所在防务政策研究方面实力最强,影响也最大。该所收入的80%来自与美国国防部签订的合同,该所研究员进入五角大楼“如同耶稣会的顾问步人晗布斯堡宫廷那样”,受重视的程度非同一般。赫德森研究所提出的一些主张曾对五角大楼60年代的政策制定产生了重要影响,如在美苏形成核对峙状态下,该所指出美国核军事战略的缺陷,提出要重视“民防”(Civil Defense)和导弹防御能力;在美国逐渐陷入越南战争泥潭之时,该所提出了战争“越南化”建议。从1961年到1982年,赫德森研究所就战略政策和军备控制问题进行了90多项研究,涉及军事领域的各个方面:民防、核战争的生态影响、使用或威胁使用武力的战略和政治因素、反导条约、美国军事技术的未来、美国海军的未来、技术转让、高精确常规武器的影响、非核战、核不扩散等。由于涉及防务,赫德森研究所的研究成果大多属于机密,不公开发表。从该所研究人员公开出版的书籍中,如《论热核战争》(1961年)、《设想一下不可设想的事情》(1962年)、《论升级》(1965年)、《我们能打赢越南战争吗?》(1968年)和《越南的基本问题和潜在教训》(1970年)等,大致可一窥该所的研究重点和观点。
20世纪60年代未来学刚刚兴起之时,卡恩领导的赫德森研究所在未来学研究方面名噪一时,对未来学发展作出了贡献。该所创造了许多研究未来的方法,如直觉——探测法、直觉——规范法、直觉——合成法、直觉——形态法、理论——探测法、理论——合成法、理论形态法,并发表了一些反响很大的未来学著作。如卡恩和安东尼·韦纳(Anthony Wiener)的。2000年:对33年之后的预测》(1967年出版)己成为未来学领域的重要著作。之后,该所还出版了《世界转折点:更美好的未来展望》(1975年):《下个200年:美国与世界》(1976年)、《太空发展的长期展望》(1977年)、 《澳大利亚的未来》(1980年)等书。卡恩对2000年世界人口将达到60亿和美国人均GDP将达到37500美元等方面的预测韭本准确,但是他的预言很多都没有应验。例如,他预测世纪之交,日本经济总量将超过美国,他预测在新千年开始之际,自动化将给美国造成大量失业,届时美国只有70%有劳动能力的人还会有工作岗位。事实上,2000年初,美国的失业率仅为4.1%。卡恩、还预言2000年普通美国人每周只工作4天,每年有两到四个月的假期。美国现在是每周5天工作制,每年假期为两到三星期。尽管错误率很高,但卡恩让决策者认识到预测未来的重要性。1983年卡恩去世时,美国总统里根表示哀悼,称赞他将科学、历史和人文结合在一起研究未来。
20世纪60年代后期,赫德森研究所的研究领域逐步扩大。1965年,赫德森研究所首次承担了哥伦比亚政府的经济发展课题。1969年,赫德森研究所开始关注美国城市面临的问题,就赌博合法化、滥用毒品、邮政和保险等问题开展社会调查。70年代初期,赫德森研究所与国防部的合同占其总收人兰分之一。随着军事研究项目获得的资助减少,该所在经济发展、社会、能源、资源领域的研究不断加强。《日本超级国家的崛起》(1970年)、《日本的挑战》(1979年)等研究日本经济的著作受到好评。在能源问题上,赫德森研究所为国防部完成了“1980-2030年期间国内和世界能源政策对国家安全的影响”课题。在粮食研究方面,完成了《世界粮食展望与农业潜力》及《80年代世界主要粮食问题》等报告。80年代初,赫德森研究所形成了防务、未来学、能源和资源、美国经济和城市问题、区域发展五大研究领域。
冷战结束后,赫德森研究所的防务政策研究不如冷战时期突出,未来学研究也不像过去那样兴盛,但该所的未来学特色仍很明显。赫德森研究所住然奉行未来主义价值取向,把“设想不可想象的事情(Think the Unthink-able)”作为座右铭,对未来持“谨慎的乐观”态度,深信大胆预测未来使该所能够在重大政治、经济、技术和资源问题变得严重之前就指出问题所在,并提出可行的解决办法。近年来,该所陆续发表了一些预测未来的报告,如《欧洲的未来》、《超越2000年》和《2020医疗保健》等。1997年,赫德森研究所发表了《2020年劳动力》,这是该所1987年发表的。《2000年劳动力》的后续报告,后者是美国劳工部委托该所研究的成果,因准确预测到美国劳动力在新千年遇到的挑战,产生了很大影响。《2020劳动力》试图根据全球化和信息化的新发展,对劳动力需求、公司面临的挑战及技术发展带来的新问题作出解答。所长赫伯特·伦敦说:“到2020年,我们将预测2050年要发生的事情。赫德森研究所不仅思考未来,而且帮助塑造未来,不仅为了塑造2020年,而且塑造未来的每一年。”