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卡内基国际和平基金会 发表评论(0) 编辑词条

卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for lnternational Peace)卡内基国际和平基金会创设于1910年,研究的主要范围包括:非洲政策、民主、政制与世界安全、全球议题、国际移民政策、核武不扩散、俄罗斯及欧亚事务等。目前有35位研究专家。该基金会负责出版《外交政策》。该基金会主张美国应有两党一致的对华政策,一方面与日益强大的中共有稳定关系,另一方面降低与中共在台湾问题冲突的机会。

(图)卡内基国际和平基金会办公楼卡内基国际和平基金会办公楼

地址:1779 Massachusetts Avenue,N.W.,Washington,D.C.20036,USA
电话:(202)-483-7600
传真:(202)一 483-1840
网址:http://www.ceip.org

卡内基国际和平基金会是美国成立最早又颇有影响的基金会之一,是卡内基家族的第二大基金会;同时,它也是美国著名的主流思想库,标榜超脱党派、兼容并蓄,以“促进国家间合作以及美国的国际交往”为宗旨,并重视研究的“实际结果”。通过对其政治观点和倾向性的分析可知,该基金会偏向于国际主义、多边主义,主张进行裁军、军备控制、接触谈判和国际合作,并支持把联合国作为国际论坛和世界秩序的象征,思想倾向属于典型的“中间派”。

该基金会主要研究国际事务和美国外交政策,特别是移民问题、核不扩散问题、地区冲突问题、多元主义、民主建设和使用武力问题。其总部设在华盛顿,在莫斯科设有研究中心。除了日常研究,基金会还通过实地考察、举办会议、出版刊物、提交研究报告、合作研究等形式,扩大其政治影响和学术地位。该基金会也把“培养军备控制、地区安全、国际法等国际事务研究与活动的人材”作为其重要宗旨之一。

目录

历史观沿革与政治影响编辑本段回目录

20世纪初的国际主义者们大多认为,只要拥有强有力的国际法和国际组织,战争是可以避免的。该基金会的创始人、美国著名的工业家、慈善家安德鲁·卡内基也不例外。为实现这一信念,他大量捐款,包括在1903年为建立海牙“和平宫”捐献150万美元。“我现在比以往任何时候都关注和平事业”,1907年他这样写道。他认为有必要建立一个机构“对公众进行和平教育,在全国推广仲裁司法,促进世界商业免受战争的威胁”。

(图)Andrew CarnegieAndrew Carnegie

1910年11月25日,在卡内基75岁生日这天,他宣布资助1千万美元信托资金创办卡内基基金会,成立了世界上第一个致力于研究和平问题和推广世界事务的公众教育机构。卡内基声明,每年来自信用基金收入的相当部分必须用于废止战争“这个文明的毒瘤”;“当和平的目标实现了,收益必须用于禁止另一场更堕落的罪恶,主要指对人类进步、幸福、提高形成最大阻碍的罪恶”。卡内基提名威廉·霍华德·塔夫脱总统为荣誉总裁,并挑选了28名董事,均是美国企业界和公众生活中的领袖人物,包括哈佛大学校长查尔斯·爱罗特(Charles W. Eliot)、著名慈善家罗伯特·布鲁金斯、前驻英国大使约瑟夫·彻特(Joseph H.Choate)、前国务卿约翰·福斯特(Johm W. Foster)、麻省理工大学前校长亨利·朴瑞彻特(Henry S.Pritchett)以及卡内基研究所所长罗伯特·伍德沃德 (Robert S. Woodward)等。卡内基指示董事会成员,为达到和平目标,可“自由决定采取何种措施和政策”。他挑选长期给自己担任顾问的纽约市参议员、前战争部长依利胡·鲁特(Elihu Root)担任第一任总裁。鲁特1912年获诺贝尔奖,并一直担任总裁至 1925年。

当时基金会的工作主要分为三部分:一是促进国际法发展和国际争端的解决;二是研究战争的根源和影响;三是促进国际理解与合作。基金会还在巴黎建立“欧洲中心”咨询委员会。第一次世界大战的爆发使许多国际主义者的信仰土崩瓦解,但卡内基基金会继续坚持促成国际和解,并在战后资助欧洲重建工作,还建立起海牙国际法学院。此外,基金会还出版了22卷的《国际法》和150卷的《世界大战经济和社会史》。当时基金会的交流与教育部门十分活跃,投入大量资源“直接面对公众”,并“试图弄清和影响公众意见”,使卡内基和平基金会成为美国颇受尊重的重要政策研究机构。

1925年,尼柯拉斯·伯特勒(Nicholas Murray Butler)继鲁特之后担任总裁长达20年。他促成1928年《非战公约》的签订,并因此获诺贝尔奖。在他之后,约瑟夫·杜勒斯(Joseph E Johnson.John Foster Dulles)担任总裁,加强了基金会的课题研究和公众教育职能,并对二战后联合国及整个国际法律体系的建立发挥过一定作用。当时基金会还为战后新独立国家进行外交官培训,并推出颇有影响的《国际调解》刊物。为了便于与联合国接触,基金会把“欧洲中心”移往日内瓦,使之成为美国与欧洲进行国际问题对话的重要舞台。这一阶段大通银行的大卫·洛克菲勒、艾森豪威尔总统、IBM创始人托马斯·沃森等重要人物均担任过董事会成员。随着50年代冷战的加剧,基金会发起研究苏联问题。

l971年,托马斯·修斯(Thomas L Hud1es)担任新总裁。他认识到当时国际社会中的相互依存正在增加,而世界安全开始面临新挑战;与此同时,美国国内正处于“国家未来如何发展”的辩论当中。他认为基金会应更着重研究与美国政策有关的问题,加强公开辩论活动。这一观点得到董事会主席米尔顿·凯兹(Milton katz)及后来的约翰·道格拉斯(John W.Douglas)的支持。l970年,基金会把总部迁回华盛顿,并在1983年关闭纽约和日内瓦的办公室。基金会还与美国外事协会一起,于1971年联合创办“面对面讨论计划”(Face – to - Face Program),邀集政府、国会各部门官员、专家、学者、新闻记者和民间机构代表与会,就国际重大问题和美国对外政策进行秘密讨论,促进政府和非政府人士就国际问题进行对话。通过这些方式,卡内基基金会不只为个人提供了一个探索当代公共政策问题的论坛,同时也促进了其成员与政府官员之间的关系,使卡内基基金会赢得“受尊敬思想库”的名誉,其成员也定期在电视采访节目中露面。与此同时,基金会还创建了著名的《外交政策》刊物。

20世纪 70 年代,大批以研究外交政策为目标的思想库和非政府组织涌现出来,卡内基基金会也借势“孵化”出几个新组织,包括德国马歇尔基金会(设在美国)、国际经济研究所、军控协会。在1985年该基金会成立75周年之际,基金会发表颇有影响的《疏离:美国与世界》,深人分析了美国在战后的国际地位。

1991年,马顿·阿布墨威兹(Mrton Abramowitz)担任总裁,先后与董事会主席查尔斯·威克(Charles Zwick)和罗伯特·卡斯威尔(Robert Carswell)搭档。这一期间基金会不断调整研究方向,把“民主促进”、市场改革的政治经济学、武力使用、维和等作为主要研究对象。1992年,基金会发起关于外交政策新形势的深人研究,并发表一系列关于外交政策环境的分析报告,比较有影响的有温斯顿·洛德主持的“改变我们的作风:美国和新世界”课题、理查德·霍尔布鲁克与威廉·弗伦泽尔编辑的《总统选举备忘录:以目的制约手段》一书等。此外,基金会还于1993年在莫斯科创建研究中心,后成为俄罗斯著名的公共政策研究所。这一期间基金会把华盛顿马萨诸萨大街1779号定为基金会总部的永久性地址。

机构概况编辑本段回目录

1.人员构成
基金会的核心领导是由25人组成的董事会,成员包括前政府官员、公司银行经理董事、基金会负责人。现任董事会主席由唐纳德森公司(Donaldson)总裁威廉·唐纳德森(William H. Konaldson)担任,副主席是威廉·克诺里公司(Willians & Connolly) 合伙人格瑞格里·克瑞格(Gregory B.Craig)。董事会成员包括摩根·斯坦利顾问主任理查德·迪普斯(Richard A. Debs),艾森豪威尔世界事务研究所所长苏珊·艾森豪威尔 (Susan Eisenhower),对外关系 委员会总裁里斯里·盖博(Leslie H. Gellb),联合国秘书长儿童与武装冲突特殊代表奥拉瑞·奥图诺(Olara A. Otunnu),布鲁金斯学会总裁塔尔博特(Strobe Tahott)等。

基金会总部位于华盛顿的中心地区,与白宫、国会山、世界银行和国际货币基金组织总部毗邻,与美国著名思想库——布鲁金斯学会只有一墙之隔。该总部设有行政办公室、财政服务部、交流部、人力资源部、计算机系 统部、研发部、《外交政策》刊物部及图书馆,共有成员100人。此外,基金会的莫斯科中心还有成员41人。杰西卡·马修斯 (Jessica T. Mathews)从1997年5月起担任基金会总裁至今。她在70年代曾担任美国国家安全委员会全球问题办公室主任,后参与创建世界资源研究所,也担任过《华盛顿邮报)编辑和对外关系委员会高级研究人员。1997年,她在《外交季刊》上发表(权力的转移》一文,被评为该杂志75年以来最有影响力的文章之一。自担任基金会总裁之后,马修斯着手扩大莫斯科中心,在中国启动合作研究项目,创立全球化研究项目,并把《外交政策》由季刊变成为双月刊。

参加该基金会的专业研究人员既拥有相当的学术水平,又有在政府内实际工作的经验,其中不少人被政府任命为重要外事官员或政策顾问,或应邀参加政府举办的各种会议,出席国会昕证会,因此与政府、国会、国务院的关系密切,其活动也受政府和国会人士的重视和支持。除以上途径,基金会还通过出版、参与电视媒体、举办记者招待会和其他各种会议,对政府制订对外政策和国会辩论施加广泛影响。它与对外关系委员会及重要的日耳曼·马歇尔基金会关系更为密切,协同办公,并互任理事。基金会还组织“初级学者计划”,每年挑选优秀大学本科生参加,组织他们研究国际关系,参加讨论,帮助导师撰写文章,了解华盛顿外交政策的运作等。

2.资金来源
基金会除本身的基金外,还接受外界提供的基金,主要来源是东部财团 控制的洛克菲勒基金会和福特基金会。此外还有美国政府(如国务院人口、难民及移民局)、公司、外国政府(如加拿大政府)、美洲间发展银行、世界银行及慈善机构、大学、研究所等提供的资金。

3.出版物
基金会出版的《外交政策》是世界上非常有影响的国际政治经济期刊。该杂志被美国政治学会评为“国际关系领域的知名刊物”,以英语、土耳其语、意大利语、西班牙语在128个国家内发行。此外,基金会还有不定期出版的《政策简报》(Policy Brief)、《问题简报》(Issue Bdef)、《工作报告》等。

官方网站介绍内容编辑本段回目录

卡内基国际和平基金会简介
About Carnegie Endowment
“决策者、企业领导者、教育工作者、新闻工作者和学者们都面临着巨大的挑战:他们需要理解、预测和阐述那些具有冷战后时代特点的经济、政治以及技术方面的深刻变化。每一个人都必须重新审视战争与和平之间、以及人类的痛苦与安乐之间的各种可能性。统观全局的思考决不是一件容易的事,但这正是时代的要求,也是卡内基基金会的宗旨。”

(图)马秀丝(Jessica Tuchman Mathews)马秀丝(Jessica Tuchman Mathews)

— 总裁,马秀丝(Jessica T. Mathews)

 领导成员 Officers
董事会成员 Board of Trustees
使命 The Mission
卡内基基金会的创办及其早期历史 Founding and Early History
卡内基基金会的今天 The Endowment Today
工作人员、管理和资金 Staff, Administration, and Funding

领导成员 Officers

James C. Gaither, Chairman 高杰,董事会主席
Gregory B. Craig, Vice Chairman 克雷格,董事会副主席
Jessica T. Mathews, President 马秀丝,总裁
Paul Balaran, Executive Vice President 白乐然,执行副总裁
George Perkovich, Vice President for Studies–Global Security and Economic Development 潘可为,全球安全和经济发展研究副总裁
Thomas Carothers, Vice President for Studies–International Politics and Governance 卡罗瑟斯,国际政治和治理研究副总裁
Doug Paal, Vice President for Studies–Russia, China, and Eurasia 包道格,俄国、中国和欧亚研究副总裁
Peter Reid, Vice President for Communications 瑞德,外联副总裁


董事会成员 Board of Trustees

Bill Bradley 布莱德里
Robert Carswell 卡斯威尔
Jerome A. Cohen 柯恩
Richard A. Debs 德布斯
Susan Eisenhower 艾森豪威尔
Donald V. Fites 费特斯
Leslie H. Gelb 杰尔勃
William W. George 乔治
Richard Giordano 奇奥达诺
Jamie Gorelick 高瑞丽克
Stephen D. Harlan 哈兰
Donald Kennedy 肯尼迪
Robert Legvold 烈戈夫德
Stephen R. Lewis, Jr. 刘易斯
Jessica T. Mathews 马秀丝
Zanny Minton Beddoes 敏顿
Olara A. Otunnu 奥特诺
William J. Perry 佩里
W. Taylor Reveley III 乐佛里

使命 The Mission

卡内基国际和平基金会座落在美国首都华盛顿,成立于1910年,是美国历史最为悠久的智库、知名的外交与国际事务政策研究所。卡内基基金会是非营利的民间组织,以促进各国间的合作并致力于推动美国积极参与国际事务为宗旨。它开展的工作讲究实效,不受任何党派的控制。

卡内基基金会通过调查研究、举办会议等活动,有时还通过设立新的机构和国际联络网,探讨制定新的方针政策的可能性。卡内基基金会关切的范围遍及全球各个地区,包括政府部门、商业机构、国际组织和民间团体之间的关系,尤其注重分析促成全球性变化的经济、政治和技术力量。

卡内基基金会通过其莫斯科中心形成了一个分析前苏联各加盟共和国公众政策的有效系统,有助于改进俄罗斯和美国之间的关系。

基金会研究成员大量撰写影响国际政策的出版物,包括政策简讯、专论、工作论文和书籍。基金会出版的《外交政策》是世界上最有影响力的国际政治经济期刊之一,以数种语言发行,读者遍布一百五十多个国家。


卡内基基金会的创办及其早期历史 Founding and Early History

二十世纪初,安德鲁•卡内基(Andrew Carnegie)集中全部精力于慈善事业,并把他长期以来对世界和平的关切重新提到议事日程上来。卡内基和那个时期的国际主义先驱者都相信,只要有更强有力的国际法和国际组织,战争是可以避免的。

1910年11月25日,卡内基在他75岁生日之际宣布了他对世界和平的一项最重大的承诺,捐赠一千万美元创办卡内基国际和平基金会,世界上第一个致力于研究和平问题和推广国际事务公众教育的机构。卡内基题名威廉•霍华德•塔夫脱总统为这个新机构的荣誉总裁,并挑选了28名董事,他们全是美国企业界和公众生活中的领袖人物。

新基金会的总办事处设在美国首都华盛顿特区,位于白宫正对面(其中一座大楼现已成为布莱尔国宾馆的一部分)。基金会原先分设三个部门:一个部门专门研究战争的起因和后果;另一个部门促进国际间的相互理解和合作;第三个部门协助制定国际法和解决国际争端。

基金会早期的两位总统—伊利胡•如特和尼柯拉斯•伯特勒曾分别获颁诺贝尔和平奖。

基金会还于二十世纪初在欧洲展开工作。尽管第一次世界大战粉碎了人们对和平的热切期望,基金会仍然在二十和三十年代不屈不饶地坚持国际调解的努力。

第二次世界大战后,基金会巩固了它的三个部门。董事会中包括了大通银行的大卫•洛克菲勒;不久即当选美国总统的德怀特•艾森豪威尔;以及IBM的创办人托玛斯•沃森。

整个五十年代中,基金会开展了多项课题的研究和公众教育计划,尤其着重与联合国和战后国际法有关的问题。

由于五十年代冷战加剧,基金会发起了对苏联问题的新的研究计划。1960年,基金会在成立五十周年之际发表的正式声明中传达了未来工作方向的指导思想,宣称自由与正义和避免战争同样重要。在那段时期中,基金会所作的最大努力是实施一项计划,吸收数十名发展中国家的年轻外交官到日内瓦或纽约进修一年。

七十和八十年代,基金会加强了设在美国首都华盛顿特区的办事处,更着重研究与美国政策有关的问题,加强公开辩论的活动。基金会并在那个时期取得了《外交政策》杂志的所有权。曾经一度孤军奋战的基金会,如今已有许多其他智库和关系国际关系的非政府机构相伴,为同样的目标共同努力。基金会扶持和培育新的机构,其中包括美国的德意志马歇尔基金会,国际经济研究所,以及军备控制协会,它的这些行动对和平力量的发展作出了显著的贡献。

主导了国际关系近半个世纪、却时而出现偏差的把世界划分成东、西二方的简单政治模式,在九十年代已接近尾声。基金会组织了一批杰出的高层人员集中研究民主发展、经济改革、使用武力和维护和平等重大现实问题。1992年,基金会发起了关于外交政策新形势的深入研究,其中包括由温斯顿•洛德大使主编的《改变我们的作风:美国和新世界》,检验上述问题的优先关系和新方向;以及由理查德•霍尔布鲁克和威廉•弗伦泽尔共同编辑的《总统选举备忘录:以目的制约手段》,由两党共同检验行政部门的运作。

卡内基基金会的今天 The Endowment Today

崭新的国际时代正在到来。随着新权力中心的形成,即便是最强大的国家,控制各种力量以影响国内外事务的能力已经降低。和平的愿望主导着各个大国,但破坏稳定的冲突还在加剧。经济的一体化带来了全球性的空前增长,但也引发了新的挑战。融入国际市场和被拒该市场大门之外的国家之间的鸿沟正在加深。

我们仍然面临着强权政治和传统的安全威胁,但全球化趋势中复杂而不时出现的冲突性影响正在改变国际关系的法则和地缘政治的策略。许多地区的权力和影响力正在向非国家性的角色转移,包括跨国公司、非政府机构和犯罪联盟。这些重大的变化对国际的安全和人类的福利有深远的影响,这也正是卡内基基金会当前研究和工作日程中的主要内容。

卡内基基金会主要通过四大部门的活动—全球性政策项目,俄罗斯和欧亚问题项目,中国项目,以及《外交政策》杂志,来协助制定关于传统和新兴问题的政策辩论内容。

• 全球性政策项目 The Global Policy Program

全球性政策项目提出了经济、政治和技术变化的全球化过程对现有政策的挑战。它的研究项目涉及诸多领域:民主与法制,防武器扩散,国际贸易,以及美国的全球角色。这个项目重点将全球政策的最新议程与传统安全问题的关切结合起来,并推动新的政策对特定的跨国问题作出回应。

• 俄罗斯和欧亚问题项目 The Russian and Eurasian Program

俄罗斯和欧亚问题项目是在冷战结束后,卡内基基金会为了促进国际学术交流和加强自身建设而加以扩展的。1993年 ,基金会成立了卡内基莫斯科中心,成为前苏联第一个完全独立的公众政策研究中心。该中心致力于知识分子间的自由交流,并为公共政策讨论提供了享有盛誉的中立论坛。除了中心主任之外,四十名成员几乎全部都是俄罗斯人。

• 中国项目 China Program

卡内基基金会探讨与中国有关的一系列问题。中国项目研究重点是中国的民主与法制建设、经济改革、以及经济发展和政治改革之间的重要关系。中国项目还关注与中国有关的区域安全问题,对亚洲和中国与防止核扩散和军备控制有关的问题提出分析。卡内基基金会与北京中央党校的国际战略研究所和上海社会科学院法学所建立了长期的学术交流合作计划,也与中国的其他学术机构探讨勒对中国法律改革等项目进行联合研究的可能性。

卡内基基金会的中文网站“卡内基中文网”(Carnegie ChinaNet)由中国项目主办,旨在向政策制定者和学者 广泛介绍来自卡内基基金会的著作、杂志、活动及其他信息资源,以增进中美之间国际政治和公共政策领域的学术交流及相互了解。《卡内基中国透视》(Carnegie China Insight Monthly)电子月刊利用卡内基国际和平基金会的人力与信息资源,提供对当前中国问题客观而深入的分析与思考。

• 《外交政策》 Foreign Policy

《外交政策》双月刊针对构成当代特点的全球性趋势和状况,向读者介绍全新的思考和富有创意的分析。三十年来,这份杂志已经成为世界知名思想家和有分量的呼声的论坛,便于他们传播研究成果,探讨新的观念,提出创造性的解决方法。

工作人员、管理和资金 Staff, Administration, and Funding

卡内基基金会的研究人员来自政府部门、学术界、新闻界、法律界和公共事务领域,拥有不同学科的深厚资历,具有广泛的代表性。美国华盛顿总部和莫斯科中心共有140多名工作人员。

现有董事会的成员包括美国两大政党的领导人和政府、商业、学术以及新闻界中有影响的人士。卡内基国际和平基金会的经费来源除了它本身的基金外,还接受外界提供的资金。

参考文献编辑本段回目录

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标签: 卡内基国际和平基金会

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