保税区 |
亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。
基本功能编辑本段回目录
保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由出口,只需交纳存储费和少量费用,但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定,逾期货物未办理有关手续,海关有权对其拍卖,拍卖后扣除有关费用后,余款退回货主。
天津港贸易船只 |
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后,经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作,实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策,它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此,保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
发展历史编辑本段回目录
沙头角保税区 |
1992年,在邓小平同志南巡讲话发表之后,各保税区纷纷加快了实质性启动,基本建设进展迅速,初步形成了招商引资的软硬环境,海内外客商投资踊跃,大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕,并在进一步开发二期工程,吸引外资工作也出现了可喜的局面。
经过多年的探索和实践,全国各个地区的保税区已经根据保税区的特殊功能和依据地方的实际情况,逐步发展成为当地经济的重要组成部分,目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。
随着中国加入WTO,全国保税区逐步形成区域性格局,南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域,中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域,北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域,三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸,并形成独特的物流运作模式。
功能提升编辑本段回目录
苏州工业园区早在2005年就根据吴仪副总理对特殊区域进行“政策叠加、功能整合”的指示,积极探讨实现园区内的出口加工区、保税物流中心B型和直通式陆路口岸、三区间的联动。2006年召开的第八次中新联合协调理事会进一步明确,允许苏州工业园区开展具有保税港区功能的海关特殊监管区域试点工作。
2006年12月17日,国务院正式批准设立苏州工业园综合保税区。该区域执行保税港区的相关政策,是国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。
保税区 |
苏州工业园综合保税区是在园区现有的出口加工区、保税物流中心(B型)、直通式陆路口岸基础上进行功能整合和政策叠加而形成的,总面积5.28平方公里,本次验收4.2平方公里,集保税加工、保税物流、进出口贸易、采购分销、金融服务、检测维修、展示展览等功能于一体的特殊监管区域。将建立具有口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等多种功能,配套服务完善的综合保税区,成为上海洋山港,浦东空港及太仓港在内陆地区的喂给、疏散港,最终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地和重要的国际货物集散地。
上海:外高桥保税区编辑本段回目录
外高桥保税区 |
上海外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域,货物可以在保税区与境外之间自由出入,免征关税和进口环节税,免验许可证件,免予常规的海关监管手续,国家禁止进出口和特殊规定的货物除外。上海外高桥保税区管理委员会是市人民政府的派出机构,统一管理保税区的行政事务,海关实施海关业务监管。
上海外高桥保税区集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体,是上海市重要的现代物流产业基地之一,上海市重要的进出口贸易基地之一,同时也是上海市微电子产业带的重要组成部分。截止2004年底,保税区累计批准来自78个国家和地区的8064个项目,其中,世界500强企业中有131家入驻保税区。累计吸引投资总额101.55亿美元,合同外资46.53亿美元,实际利用外资34.95亿美元。区内企业从业人数达12.4万,其中外籍工作人员超过6000名。
沈阳:惟一内陆“保税区”编辑本段回目录
沈阳的企业家们只要在近海经济区就可凭发票、报关单等手续退免因入关而产生的税费。这是因为东北惟一保税物流中心已在近海开工建设,将成为未来沈阳经济区走向世界的一座“平台”。
沈阳保税物流中心 |
沈阳保税物流中心(B型)项目位于沈阳近海经济区起步区内,是东北亚物流中心的核心区,一期规划面积0.5平方公里,二期规划面积5平方公里,距营口港69公里,距沈阳城区45公里。保税物流中心毗邻通海产业大道,所承载货物可直接运往营口港,中心内将设有仓库、熏蒸场地、露天堆场、综合服务楼、检验库房及卡口、地中衡等
一旦沈阳的保税物流中心建成,沈阳的商务人士在近海就可凭借出口发票和货物报关单等凭证,按照相关规定退免因入关而产生的税费。
全国政协常委、国务院参事任玉岭认为,保税物流中心的开发建设将对东北亚物流中心借助保税走向国际,成为东北亚国际物流的中转分拨基地起到重要作用。以沈阳保税物流中心为核心的东北亚物流中心准备到2012年,进出口货物量达到5000万吨,引进物流企业100家,现代服务业增加值实现200亿元,服务业城镇从业人数达到5.2万人,到2020年其从业人数将达到15万人。沈阳近海东北亚物流中心规划区内将为无费区,园区内入驻企业免交全部行政事业性收费。
天津港保税区编辑本段回目录
天津保税区 |
截至2005年底,保税区累计完成地区生产总值566亿元,进出区货物总值764亿美元,协议外资105亿美元,外资实际到位近50亿美元,有5700多家中外企业,其中世界500强投资的企业57家。吸引了美国美林、加拿大玛格纳、荷兰飞利浦、瑞士名门、日本川崎、丰田通商、新加坡叶水福、香港嘉里、东方海外和中集集团、九三集团、金威啤酒等一批跨国企业和国内上市公司。建成了国内最大的粮油加工基地和番茄制品出口加工基地,形成了电子信息、生物制药、机械及汽车零部件、金属制品、高新纺织、绿色食品等产业集群。先后开发建设了空港物流区、空港加工区和保税物流园区,设立了全国第一家空港保税区,实现了海港政策功能向空港的延伸,形成了"三个区域、五种形态"联动发展的格局。
天津保税区 |
随着天津滨海新区纳入国际总体发展战略,保税区作为滨海新区的重要经济功能区,也迎来了加快发展的历史性机遇。保税区"十一五"发展的总体目标是,坚持以科学发展观统领发展全局,以高新技术产业为引领,以优势产业为重点,以现代服务业为支撑,走开放型、科技型、集约型、生态型的路子,把海港保税区建成高水平的现代物流标志区,空港加工区和空港物流区建成高标准的临空产业核心区。通过五年的努力,显著提升区域综合实力、服务能力、创新能力和国际竞争力,到2010年,经济总量比2005年翻两番,地区生产总值达到500亿元;工业总产值突破800亿元,力争实现1000亿元;物流总值达到580亿美元;财政收入突破100亿元,万元生产总值综合能耗达到国际先进水平,形成产业特色鲜明、主体功能突出、国际化程度较高的全国一流开放区域,在环渤海区域经济振兴中发挥更大的作用。