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李伍峰

李伍峰，男，汉族，1957年8月生，江西人，中共党员，研究生学历。历任中宣部外宣局主任科员，中央对外宣传办公室一局干部、副处长、处长、副局长，中央对外宣传办公室五局副局长。2002年12月起任国务院新闻办五局局长。现为国务院新闻办公室网络新闻宣传管理局局长。

2007年7月6日，由中欧国际工商学院主办的“中国传媒产业高峰论坛”在北京召开。以下为国务院新闻办公室网络新闻宣传局局长李伍峰先生为主题演讲原文。李伍峰：各位领导、各位朋友、女士们、先生们！应邀参加这次论坛，与各位专家、学者和各方面专业人士交流我感到十分荣幸。我们国家正处于改革发展的十分重要的时期，党的十七大将在今年召开，2008年北京奥运会正在紧张地准备中，这一系列重要事件，将对中国经济和社会发展产生深远的影响，将加速中国小康社会建设目标的实现。

科学发展观的全面贯彻落实，社会主义和谐社会的构建，经济结构的提升，

国务院新闻办公室网络局局长李伍峰

在全球化信息化大潮面前趋利避害，都需要有广阔视野、专业知识的高端人才。我相信通过这样论坛的举办，大家都能够更好地把握国家发展的大势，感受自己的使命。在国家改革开放和现代化建设当中，发挥更好的作用。打理发展和利用传播媒介，建设和提高我国的传播能力，是我国加快发展、走向世界、充分利用全球化、信息化给我们提供的机遇的一项重要的内容，也是不断提高和改善人民群众物质文化生活的重要方面。互联网正在全世界范围内迅速发展和普及，越来越多的信息通过互联网在全世界范围传播，越来越多的社会经济活动正在通过互联网进行沟通。多种多样的文化形态都在互联网上创作、演绎、发展和传播。互联网已经成为经济全球化的重要手段，成为全球信息化的重要基础设施。成为日益凸显的传播媒介，成为人们文化生活的重要领域。建设好、利用好、管理好互联网成为我们当前的重要任务，也是我们社会专业人士、高端人才需要高度关注、认真研究的一个重要领域。

今年一月，胡锦涛总书记指出，能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径，公共文化服务的新平台，人们健康精神文化生活的新空间。关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。总书记从全局和战略的高度阐述了建设好、利用好、管理好互联网的重要性，我们要深入领会和认真贯彻胡总书记的重要讲话精神。目前我国上网用户超过1.4亿，全球上网用户超过十亿，互联网的触角正在伸向城市、乡村各个角落。伸向社会不同职业、不同年龄的各个群体，互联网对社会的重要性日益显现。世界各个国家都在思考互联网的发展和利用，社会各个方面也期待着这方面工作，严肃、认真、深入、广泛的研究、探讨和交流。应当说这些年来我们在积极研究探讨互联网发展、利用、管理方面做了许多工作，这也是中国互联网和网络文化健康有序发展的一个重要推动力。但是这一新型传播方式、传播技术、社会文化生产和创作的新平台，毕竟还有许多方面不为我们所认识。我们在这方面的未知远远大于已知。还有许多研究、探讨、交流工作需要我们去做，我们希望有识之士，在这方面贡献力量、展现才华。

在这里我想利用这个讲坛，结合自己的感受提出几点想法，与各位专业人士进行交流：
第一，互联网内容的发展要更加注重实际。互联网不是与社会隔绝的虚拟世界，互联网的技术是社会需求的推动而产生的，不存在没有社会实际需求的互联网技术，互联网上的信息是社会发展的反映，是社会的一面镜子，没有脱离社会和孤立存在的互联网信息，互联网的功能也必定是为社会发展和人民群众服务的。不能为社会发展提供健康实用服务的功能，必定是没有生命力的。越能反映社会发展大势的互联网产业才会越有生命力，越能贴近人民群众实际需求的内容提供商，就越能得到经营的效益，越注重服务的网站才能越受群众的喜爱，要倡导互联网的发展，融入国家全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大潮中，

李伍峰

要倡导互联网的发展与社会经济发展，现代化建设紧密结合，要倡导互联网的发展与社会文化生活紧密结合，要倡导和发展能为人民群众工作、学习、日常生活和健康的文化娱乐活动提供服务的互联网运用。要促进健康的、实用的互联网产业的发展，要引导网民开展符合社会发展需要的互联网创作、交流和传播活动。

第二，互联网内容的发展，要更加注重差异的发展。世界是丰富多彩的，社会也是多样的，人民群众的社会文化需求也是各不相同的。任何互联网内容生产和服务提供商，也都应该有自己的专长。互联网是双向互动的、智能的，网上的信息便于检索、便于复制，便于转帖，便于自动编辑。这样我们就应该花更大的精力来防止互联网内容的雷同、防止千网一面。这种现象不但损害知识产权，更有害于互联网内容服务商、提供商的声誉，最终会影响互联网本身的发展和普及。有所短才能有所长、有时想做什么容易，坚持不做什么反而比较困难。每一个网站内容的制造，网民的每一次创作都要专注于擅长的领域，实实在在地贡献自己的智慧，才会带来网络文化建设百花齐放的局面。复制、转帖只会加重互联网传输的负担。

第三，互联网内容需要精细化管理，随着互联网向社会各个领域的渗透，网上信息迅速膨胀浩如烟海，如何让上网用户在巨量的信息当中，寻找自己所需要的内容，越来越成为一个突出的问题，信息上了网，但并不意味着传播，成为越来越普遍的现象。搜索引擎可以解决一部分问题，但是搜索引擎的不确定性和效率的递减现象，也是显而易见的。在互联网飞速发展、网上信息以几何急速膨胀的形式下，如何有效管理互联网的内容，值得认真地研究，对整体的互联网是如此，对每一个网站、每一个内容提供商来讲也是如此。只有有效地管理互联网的内容，才有可能取得最大化的市场效应。

目前互联网越来越多地夺走传统媒体的读者，但是并没有分享传统媒体所失去的大部分市场份额，一个很重要的原因，恐怕也就在这方面，没有很好的内容管理、就很难精准地确定用户的类别，市场营销的策略也难以实现。因此现在应该更加注重对互联网内容管理的研究和开发，互联网内容的制造，要和互联网内容的管理并重。要更好地对互联网上的内容进行更加精细化的管理。

第四，互联网内容的传播要承担社会责任，互联网既是大众传媒，

李伍峰

又是通信工具，不容易区分个体之间的交流和广而播之的媒体属性之间的界限，因此这就需要我们做更多的解释和说明工作。作为个体之间的交流、享有通信自由。而作为大众媒体则要注重社会效果、承担社会责任。对于国内互联网来讲，当前我认为特别需要注意的问题是。要在互联网上理性地发表言论，理性地评论事件，在任何情况下，对于任何事情和任何人，都不应该发表攻击性的评论、言词。有人认为让人在网上发泄一下，有助于疏导情绪，还可以起到缓解社会压力的作用。我认为这种观点是片面的，允许网上过激的、非理性的言辞，甚至是人身攻击的言论，不但不能缓解社会情绪和压力，反而会毒化社会环境。有损于互联网行业的声誉，严重时还会损害国家和民族的形象，对于经营者来说允许发表非理性的过激的言论，不过是生产了大量没有市场价值的信息。所以我们必须旗帜鲜明、态度坚决的对这种现象说不，每一个上网用户、每一个互联网内容提供者，每一个网站都应该有责任抵制这种现象。

当代社会一个是媒体发达的社会，无论是社会管理、企业经营、市场开拓都不能忽视媒体的作用。在当前特别要注意对互联网这个新型媒体的利用，今天参加论坛的都是国内著名的媒体专家和专业人才，相信通过大家的交流和讨论，必将对新媒体的利用加深认识获得新的启示，这对于更好的落实中央精神推进科学发展观的贯彻落实，促进社会主义和谐社会的建设将产生积极的作用。最后，祝愿论坛成功，谢谢大家！

我们在上海参观了世博家园、了解了上海世博会的一些筹备工作。刚才上海世博会执委会专职副主任钟燕群同志介绍了上海世博会的基本情况和筹备工作，介绍了这次召开论坛的目的和意义。这些都给我们留下了深刻的印象，希望媒体以更大的热情、更大的精力关注上海世博会的情况，发挥互联网的优势，更好的介绍好上海世博会。新世纪的前20年是我国发展的重要机遇期，能否抓好这个战略机遇非常重要。2008年北京举办奥运会，2010年举办上海世博会，这是两次重要的机遇。中国最具影响力的两座城市举办最具全球关注的两大盛事。我国承办奥运会、世博会是国家发展的战略，通过这样的重大活动可以为中国的发展赋予新的活力，促进经济社会发展，扩大对外开放，对外展示中国的形象。我国举办奥运会、

网络局局长李伍峰视察

世博会也不仅仅是这两项重大活动本身的组织举办，做好这两次活动的宣传，对北京奥运会、上海世博会的成功举办十分重要。

在新世纪互联网发展十分迅速已经成为影响巨大的传播媒体，知名商业网站都要为宣传北京奥运会和上海世博会积极发挥作用。中央对做好北京奥运会、上海世博会的舆论宣传和对外宣传都十分重视，做了专门的安排。北京奥运会的网上宣传已经全面铺开，现在上海世博会的宣传也要抓紧启动。从某种意义上说，上海世博会的责任更大，要通过我们全面的对外宣传，网上宣传，让世界上更多的人了解中国，了解上海，了解上海世博会的筹备工作。让世界其它国家了解到到上海参加世博会是一次宝贵的机遇，一次良好的机遇，让更多的国际组织参加上海世博会，扩大上海世博会的影响。胡锦涛总书记要求我们加强网络建设和管理，按照社会主义先进文化的需要，以先进的技术发展先进文化，满足人民的文化需求，为全面建设小康社会做好舆论支持。北京奥运会、上海世博会的举办更为促进我国文化发展，展示我国优秀文化传统有重要意义，大力做好北京奥运会和上海世博会的宣传工作，加强网上思想舆论建设，对努力营造文明健康的网上氛围也将发挥重要作用。网上都要从这个高度做好上海世博会的网上宣传，以往的活动说明，参与重大赛事、参与重大活动的报道，对于扩大网站的影响力，提升网站品牌也有决定性的作用。上海全市人民对世博会都十分关注，网上更是集中精力抓好这个机遇。刚才上海同志为做好世博会的宣传提出了宝贵的意见。这里我也要强调几点：

第一，网络媒体要高度重视，要有组织有计划安排好这项工作，

李伍峰

前期的宣传在上海世博会非常重要，到上海世博会正式开展还有三年时间。持续安排好这次工作，周密的安排计划非常重要。重点新闻网站和知名商业网站都要将上海世博会网上宣传纳入议事议程。人员也要做好调节工作，重点新闻网站网页也要加大宣传力度，努力做好工作，积极推动上海世博会的网站建设。第二，要推出上海世博会的专题，树立鲜明的品牌形象。“城市，让生活更美好”已经引起上海世博会参与国的广泛注意。同时网上也要紧扣全面落实科学发展观、构建和谐社会这一主题，精心策划活动，也要做好网页设计。同时要加强网上管理，把握网上的基调。第三，对上海世博会重点结点都要做好专门的安排，安排网上宣传，通过网上舆论宣传，提高参与热情扩大影响，形成品牌效应。在上午的参观中，我们也看到上海市围绕世博会主题做了大量工作，我们要让更多的人了解，在国内营造良好的舆论氛围，对外要进一步扩大影响。第四，要做好组织协调，抓好落实。重点新闻网站和商业网站都要加紧与上海有关部门的联系，及时了解情况，了解安排，要积极安排组织上海世博会的宣传工作，实际工作与宣传工作紧密配合。在这次宣传活动中大家都要签署《中国2010年上海世博会互联网新闻宣传协作备忘录》 ，上海市也制订了中国2010年世博会网络宣传行动计划，大家都要认真执行，抓好落实。中央外宣办也要把这项工作纳入工作的范围，来督促检查。

王晨	钱小芊
汪兴明	郭卫民
蔡名照	王国庆

[1]   IT新闻网 http://interview.itxinwen.com/personview.php?id=251
[2]  人民网     http://finance.people.com.cn/GB/8215/70326/5585770.html