国家科学基金会(National Science Foundation,简称NSF)是一个美国政府机构,支持除医学领域外的科学和工程学基础研究和教育。负责医学的同类机构为国家卫生研究院。2007年财政预算为59.1亿美金,NSF资助的项目占美国联邦资助的美国大学基础研究的20%。在某些领域,如数学、计算机科学、经济学和社会科学,NSF是主要的联邦赞助者。NSF的主任、副主任和国家科学基金会理事会的24位成员,由美国总统任命,美国参议院批准。主任和副主任负责管理、计划、预算和基金会的日常运作。NSF一年开会6次,确定政策。
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美国科学基金法案(1950年)规定,NSF是一个联邦机构,肩负着促进美国科学与工程教育的使命。50多年来,NSF为培养和造就科学家、技术人员、工程师、数学家和教育工作者等范围广泛的、训练有素的劳动大军,以及具有科学素质的、能够把握科学技术的思想和工具的现代公民,作出了持续不懈的努力。NSF支持所有科学与工程领域中的教育、研究以及基础设施(infrastructure)的开发。这些活动的目的是,提升全体公民的生活质量,提升国家的健康、繁荣、福祉和安全,并为21世纪造就科学、技术、工程、数学领域的劳动大军。
NSF“教育与人力资源局”
NSF下设有7个局(Directorate,相当于NSFC的“学部”),这7个局分别是:生命科学局,计算机和信息科学与工程局,工程学科局,地球科学局,数学和物理科学局, 社会科学、行为科学和经济科学局,以及教育与人力资源局。前6个局统称“研究及相关活动”(R&RA)局。
“教育与人力资源局”与本文探讨的科技传播与普及最为相关,因此我们对此加以介绍。
教育与人力资源局:组织机构、使命、目标
教育与人力资源局下设5个部(division)和一个项目办公室,分别是:
初等、中等和非正规教育部
本科生教育部
研究生教育部
人力资源开发部
科研、评估与传播部
激励竞争性研究项目办公室
教育与人力资源局肩负着重要的使命:旨在使美国的科学、技术、工程和数学教育(以下简称STEM教育或科学教育),在各个教育层次上,以及在各种类型的教育(正式的和非正式的)中,获得卓越地位(excellence),以培养大批训练有素的科学家,技术人员,工程师,数学家和教育工作者等劳动力资源;并培养具有科技素质的公民。这些活动的目的是,提供全体公民的生活质量,提高国家的健康,富裕、福祉以及安全。
教育与人力资源局具有明确的目标:
1 培育下一代STEM专业人才,吸引和维持更多的美国人从事STEM职业。
1 培育下一代STEM专业人才,吸引和维持更多的美国人从事STEM职业。
2 建立一个具有活力的研究共同体,该共同体能够从事高水平的科研和评估,这些科研和评估为美国STEM教育的卓越提供保障,并能够有效地整合科研与教育。
3 提高全体美国人的技术素质,科学素质和数学素质,以使他们在不断发达的技术社会中能够做一个负责任的公民,并过上富有成效的生活。
4提高(个人,地区,组织和STEM学科的)参与,消除STEM领域中的差距。
“教育与人力资源”项目设置和经费
项目设置
根据NSF呈交给国会的2007年预算请求,“教育与人力资源局”将项目设置为5大类,各大类下又设若干子类,具体如下:
1 激励竞争性研究的试点项目(experimental program to stimulate competitive research)
2 正规和非正规环境中的学习研究 (research on learning in formal and informal settings)
面向K-12学生的发现研究
非正规科学教育
科学与工程教育的研究与评估
3 本科生教育(Undergraduate Education)
课程、大纲和实验室改进
高级技术教育
服务/虚拟公司奖学金
Noyce奖学金
STEM人才扩展计划
国家STEM教育数字图书馆
科学与工程卓越奖
数学与科学伙伴
4 研究生教育 (Graduate Education)
从事K-12教育的研究生教学奖学金
研究生科研奖学金
整合研究生教育与科研训练项目
5 人力资源开发 (Human Resource Development)
黑人学院和大学的本科生项目
Louis Stokes少数民族参与项目
部落学院和大学项目
研究生教育与职业联合项目
性别平等项目
残障教育研究
科技研究卓越中心
由此可以看出,NSF“教育与人力资源局”的资助政策以下特点:
(1)追求美国科学教育在国际上的卓越地位;
(2)培养具有国际竞争力的后备科技人力,以及具有高科学素质的普通公民;
(3)促进科技与教育的结合;
(4)支持教育、教学和学习的研究;
(5)促进不同学科,不同地区科学教育的平衡发展。
(6)既考虑公民个体的目标之实现,也考虑国家目标之实现。
(7)追求公平,充分考虑“弱势”群体的发展。
NSF“教育与人力资源”经费及占NSF总支出的比例
NSF“教育与人力资源”经费,总体上呈增长趋势。NSF“教育与人力资源”经费占NSF总支出的比例,近年来呈下降趋势,从1996年的约18%下降到2006年的14%左右(见表1)。一个主要的原因是美国教育部与NSF竞争教育类项目。
表1 NSF“教育与人力资源”经费占NSF总支出的比例,1996-2007年
年度 | 教育与人力资源经费a(单位:百万美元) | NSF总支出a (单位:百万美元) | 教育与人力资源经费占NSF总支出的比例(单位:%) |
1996 | 601.06 | 3 206.33 | 18.7 |
1997 | 619.14 | 3 298.82 | 18.8 |
1998 | 633.16 | 3 425.73 | 18.5 |
1999 | 662.48 | 3 690.28 | 18.0 |
2000 | 683.58 | 3 923.36 | 17.4 |
2001 | 795.42 | 4 459.87 | 17.8 |
2002 | 866.11 | 4 774.05 | 18.1 |
2003 | 934.88 | 5 369.34 | 17.4 |
2004 | 944.10 | 5 620.01 | 16.8 |
2005 | 843.54 | 5 480.77 | 15.4 |
2006 | 796.69(当前值) | 5 581.17 | 14.3 |
2007 | 816.22(申请值) | 6 020.21 | 13.6 |
“教育与人力资源”项目评审机制与资助率
NSF项目评审的总原则是外部专家“择优评审”(Merit Review),非外部专家“择优评审”的项目约占3%。外部专家“择优评审”主要有“函评”,“专家组评审”和“函评加专家组评审”等三种形式及其组合。
2005财政年度,NSF共收到项目申请书41 722份,其中“函评加专家组”评审13 919份,占33%;“函评”3 656份,占9%;“专家组评审”22 735份,占54%;非外部评审1 412份,占3%。
2005财政年度,NSF收到“教育与人力资源”类项目3 699份,其中“函评加专家组”评审88份,占2%;“函评”95份,占3%;“专家组评审”3 479份,占94%;非外部专家评审37份,占1%。由此可见,“教育与人力资源”类项目(含非正规科学教育项目)以“专家组评审”为主。
NSF项目资助总体情况及教育与人力资源类项目的资助情况,如下表所示。由此可见,NSF教育与人力资源类项目的资助率,与NSF项目的总体资助率大体相当。
NSF及教育与人力资源项目的资助率,2001-2005年
2001财年 | 2002财年 | 2003财年 | 2004财年 | 2005财年 | ||
NSF项目总体情况 | 项目申请数 项目批准数 资助率 | 31 942 9 925 31% | 36 166 10 406 30% | 40 076 10 844 27% | 43 851 10 380 24% | 41 722 9 757 23% |
教育与人力资源项目 | 项目申请数 项目批准数 资助率 | 3 449 1 157 34% | 3 966 1 044 26% | 4 111 890 22% | 4 644 925 20% | 3 699 736 20% |
(资料来源:Report to the National Science Board on the National Science Foundation’s Merit Review Process Fiscal Year 2005, March, 2006. p. 31)
NSF“非正规科学教育”项目及经费“非正规科学教育”项目
非正规科学教育项目,资助(1)开发和实施旨在提升全体公众(不管其年龄和背景如何)对科学、技术、工程和数学的兴趣、参与和理解的非正规学习经验;(2)促进非正规科学教育的知识和实践。
“非正规科学教育”项目的努力目标是:
- 吸引更多的青少年特别是“代表度不足”的群体(underrepresented,如少数民族、女性、残疾者)和“服务度不足”的群体(underserved,如农村社区)参与科技活动;
- 促进非正规教育与正规教育的联系;
- 鼓励父母和其他成人推动正规教育和非正规教育发展,鼓励在家庭和其他场合支持青少年科技活动;
- 把非正规科学教育活动带到那些范围广大但没有或少有机会的地区(如农村偏远地区);
- 提升青少年和成人的科学素质,让他们了解科技在日常生活的意义和应用,激发他们进一步体验科技的需求,帮助他们就相关政策议题作出明智的、负责任的决策,以改善他们的生活质量;
相关的目标还包括:
- 将最新科研成果引入科学教育;
- 加强非正规科学教育的基础设施;
- 对非正规科学教育过程进行研究;
- 将新的教学材料引入现存教学形式和内容,以提高受教育者的科学兴趣和科学素质。
“非正规科学教育”项目,对各种非正规科学教育活动予以支持,包括:博物馆展览,面向青少年或普通大众的电视节目系列,科教影片,以及在自然博物馆、科学中心、水族馆、自然中心、生物园、植物园、动物园和图书馆的展览或教育活动;设区和青少年中心的教育项目和活动。1984-1994年“非正规科学教育项目”经费按被资助机构分,媒体制片人、电视台和广播电台占39%,博物馆、水族馆、植物园、生物园、科学中心和动物园占39%,两项合计占78%,其他为大学研究机构(6%)、非营利专业组织(6%)、社区组织和青少年团体/组织(4%)等,如图1所示。
图1 NSF“非正规科学教育项目”经费按机构分布:1984-1994
(资料来源:COSMOS,1998)
“非正规科学教育”项目2005年资助的部分课题包括:
纳米技术:科学与社会的融合
怎样知道我们知道了什么?公众理解科学证据所需要的资源
科学家是怎样工作的?
提升公众对数学素质的需求;
龙飞电视台的展示科学中心节目
民用工程师与科学博物馆的联系
西班牙语言媒体中的科学与数学
非正规科学教育对女孩子产生科学兴趣和爱好、参与科学活动、投身科学职业的影响。
“非正规科学教育”经费及其占NSF总支出的比例
“非正规科学教育”经费:历年呈增长趋势
图2是NSF非正规科学教育项目1984-2007年的经费变化情况,可见该经费历年呈增长趋势。
图2 NSF非正规科学教育项目历年经费:1984-2007
(数据来源:1984-1994年的数据,来自COSMOS(1998),1995年数据来自刘荣光等(2004);1995-2007的数据,http://dellweb.bfa.nsf.gov/nsffundhist_files/frame.htm)
NSF“非正规科学教育”经费占NSF总支出的比例:稳定在1.1%
表2 NSF“非正规科学教育”经费及其占NSF总支出的比例
年度 | 非正规科学教育 经费a (单位:百万美元) | NSF总支出b (单位:百万美元) | 非正规科学教育 经费占NSF总支出的比例(单位:%) |
1996 | 35.377 | 3 206.33 | 1.1 |
1997 | 35.105 | 3 298.82 | 1.1 |
1998 | 34.995 | 3 425.73 | 1.0 |
1999 | 46.045 | 3 690.28 | 1.2 |
2000 | 47.644 | 3 923.36 | 1.2 |
2001 | 55.880 | 4 459.87 | 1.2 |
2002 | 55. 68 | 4 774.05 | 1.2 |
2003 | 60.44 | 5 369.34 | 1.1 |
2004 | 62.13 | 5 620.01 | 1.1 |
2005 | 62.75 | 5 480.77 | 1.1 |
2006 | 62.70(当前值) | 5 581.17 | 1.1 |
2007 | 65.64(申请值) | 6 020.21 | 1.1 |
资料来源:a 非正规科学教育经费数据来源于:NSF FY 1998,1999,2000,2001,2002,2003,2004, 2005, 2006, 2007 Budget Request to Congress, Available at http://www.nsf.gov/about/budget/;b NSF总支出,http://dellweb.bfa.nsf.gov/nsffundhist_files/frame.htm).
由此可见,NSF“非正规科学教育”经费及其占NSF总支出的比例,稳定在1.1%左右。
NSF在造就和维护世界级的STEM人力资源方面,在促进科技传播与普及、提高全体公民的科学素质方面,肩负着重要的使命。
NSF支持教育、科技传播与普及类项目,得到了社会广泛的好评。教育委员会(Society Committee on Education)主席Joseph Heppert认为:NSF是美国教育改革的推动者对美国大学STEM教育教学的改革,起到了重要的推动作用。COSMOS(1998)对“非正规科学教育”项目的进行了评估,认为其较好地实现了既定的目标。
美国国家科学基金会发布《06-11年战略规划》
相关介绍
参考文献回目录
http://www.sciencenet.cn/m/Print.aspx?id=208716