误读编辑本段回目录
房地产业振兴规划并没有没有来自中国国务院常务会议的消息,而被广为传播和报道的消息,最早由经济学家成思危透露。
不过,成思危对此的表态是,他是根据相关的报道而阐述了自己对房地产业振兴规划的设想,而且是在给学生讲课时提到的,“并不是一个公开场合的报告,也不是一次向新闻界的发布”。成思危表示,媒体在引用他的话时完全忽略了前提,对他的意思进行了误导。
事实上,在成思危发表自己的观点之前也有关于房地产业列入产业振兴规划的相关报道,不过成思危表态的影响最大。让外界感到信服的还是成思危的官方背景,曾在全国人大任重要职务的成思危在中国经济界具有极大影响力。不过,成思危表示,自己只是一个学者,“学者不可能代替政府去作决策”。
草案编辑本段回目录
草案并非力挺房价
中国民众一直担心,国家振兴房地产业会使当前房价保持坚挺,让已有松动的价格出现回升。但从草案的内容可以看出,振兴房地产业,并非是力挺房价,其实质在于促进房地产业真正市场化运行和发展。
住房保障不是普遍福利
草案认为,房价的回落,注定要靠供求关系改善、逐渐趋向均衡才能实现。目前不能排斥和排除投机现象,当前我国房地产市场恰恰需要这些投机者涌现。
而对于住房保障,草案提出要明确住房保障的范围,不宜把“住房保障”泛化为普遍的“社会福利”。住房保障是政府对社会成员中“无力参与市场竞争者、以及竞争中的失败者”进行的居所救助,避免其流离失所,是社会保障体系的一个组成部分。不能将之泛化为一种普遍化的、多数人分享的福利。
建议彻底松绑“二套房”
据草案提供的数据显示,空置房屋的数量将会出现较快上升,预计2008年末商品房空置面积可能达到1.5~2亿平方米,2009年则有可能达到3~4亿平方米,将是往年空置面积总量的2~3倍。
对于消化存量,草案建议:第一、进一步降低住房交易税费;第二、彻底取消“二套房”限制政策;第三、短期内实行购房所得税抵扣政策;第四、针对住房支付能力不足的低收入阶层在一定条件下予以购房补贴。草案还建议拓宽商业地产融资渠道,尽快开放REITs通道。
对于实行的土地招拍挂制度,草案认为应改变以“价高者获得土地”的模式,要综合考虑土地竞标者的投标方案,尤其是绿色建筑、可持续发展等指标。
提案编辑本段回目录
落选原因编辑本段回目录
发改委解读
房地产是中国重要支柱产业 促发展措施效果显现。
房地产业是中国重要的支柱产业。为了应对国际金融危机,中国党中央、国务院做出了一系列的决策部署,相继出台了很多措施,其中也包括房地产业。除了中国中央政府之外,中国各地也在执行中央统一政策的前提下,结合本地实际采取了很多措施。这些措施都程度不同地显现出了效果。
中国发展改革委员会认为,历史上罕见的或者说空前的国际金融危机,对很多行业都产生影响,但并不是所有行业应对措施都要以振兴规划的形式来体现。中国已经制订好的十大规划,也要随着形势的变化来进行必要的调整,包括充实、修正,所以说宏观调控就是要不断地根据形势的变化来进行调整,采取相应有效的措施,包括十大领域和十大领域之外,例如房地产、能源和其他行业。因为在国际金融危机的影响面前,各个产业或者各个行业都暴露出一些困难及深层次的矛盾,这些都需要加以解决。调整振兴规划的着眼点一是应对当前,二是着眼长远的结构调整和产业升级。
社会解读
中国社会许多学者从另一方面对房地产未能进入十大产业振兴规划作了分析。
房地产业需要长远的发展计划,应该从长远考虑如何保持房地产理性发展,房地产业发展计划也不应是简单的振兴房价,提升房地产企业的赢利水平,而应该是让老百姓买得起房。
房地产市场处于低迷的困境:一方面,房地产价格的飞涨,中国老百姓买不起房,无论如何提高居民收入增长速度也跟不上房价上涨的速度;另一方面,房地产价格的飞涨,造成了该行业畸高利润和每年中国内地富豪的排行榜上的地产业富豪排名集中,而习惯了畸高利润的地产业富豪商们不愿降低房价,而一再呼吁政府维持高房价救房企。有关房地产业的公共政策、住房保障政策、土地政策、房地产业政策等亟待完善和配套。
房地产行业相对IT、生物制药等行业,技术含量低,对中国国力的综合推动有限。这一行业的兴盛是以资源损耗作为基础的,因为土地是不可持续的资源,因此房地产经营很难取得持续性的发展,国家的竞争力也不可能靠房地产业暴利来体现。因此,未来房地产业是否应作为主导产业值得深入研究探讨。
一项最新的网络投票调查结果显示,有超过61%的网民不赞同房地产业进入国家十大产业振兴规划;67.8%的网民表示如果房地产业进入国家十大产业振兴规划,不会考虑近期买房。
中国社会的有些学者从民生角度考虑认为,需要出台的政策应该是以老百姓利益为导向而不是以开发商利益为导向,这其中的矛盾关系和利益博弈关系复杂,是房地产业难进入国家十大产业振兴规划的主要原因。