郭 洪
中关村管委会党组书记、主任郭洪演讲编辑本段回目录
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| 图文：中关村管委会党组书记主任郭洪演讲 |
【编者按】由中国社会科学院金融研究所主办的2009创业板与中小企业投融资论坛于2009年10月17日9：00-17：30在北京举行，会议就进一步完善创业板市场制度、服务中小企业融资与促进中小企业发展、扩大民间资本投资等议题进行探讨。 搜狐证券将做全程直播，以下为中关村科技园区管委会主任郭洪发言全文。
郭洪：大家上午好！感谢大会主办单位给我机会，作为中关村国家自主创新示范区的代表，在今天的论坛上发言。我发言的题目是《借助创业板市场，做强做大中关村企业》，主要结合中关村创新创业企业的特点和需求，就通过创业板市场建设，培育新兴行业的领军企业、促进创新创业企业做强做大谈几点看法。
首先，创业板的定位适合创新创业企业的特点和需求，创业板将成为培育新兴产业领域领军企业的摇篮。
创业板市场的定位实际上证监会已经说得很清楚，它是为创新型和成长型企业提供服务的资本市场。我认为，创业板的定位关键不在于它的门槛高低、条件宽严以及规模大小，关键是看为谁服务，是为传统产业的企业服务还是为新兴产业的企业服务。传统产业的企业和新兴产业的企业各自的基因以及对资本市场的需求是完全不一样的。创业板市场要在创新型国家建设、经济结构调整和发展方式的转变中发挥重要作用，很重要的一点就是要为新兴产业的企业服务。经济结构调整是一个永恒的话题，调整的主体是企业，关键是要看大多数新创办的企业是从事传统产业还是从事新兴产业，如果大多数新创办的企业从事的是传统产业，那么，结构调整就是一句空话。新兴产业的创新创业企业的发展需要一个为它量身定做的资本市场，如果缺乏这样一个市场，大多数新创办企业也难以选择从事新兴产业。创业板为新兴产业服务的定位，必将促进大量创新创业企业的产生、发展和壮大，进而促进经济结构的调整。
创业板市场的关健词是“创业”，我们中关村的灵魂也是“创新”、“创业”，这两者之间是一致的，我们希望在创业板市场建设当中重点聚焦在培育新兴产业的领军企业，针对创新创业企业的特点和需求进行相应制度设计。新兴产业的创新创业企业有很明显的一些特征，从我们调研来看有几个特点，一是企业的核心资产，主要是人才和知识产权；二是企业的商业模式新，新兴业态层出不穷，有些新的业态是听都没有听说过的；三是非线性高成长，有些企业前几年进行研发投入，处于亏损状态，但是当技术或产品推向市场的当年，收入就可能实现五千万元甚至一亿元。另外，创新创业企业需要持续创新，可能还会阶段性的做一些调整，它的成长规律和传统产业企业的成长规律完全不一样，不是线性增长方式；四是企业固定资产比重比较低，主要是研发和服务，流动资产占的比重较高；五是创新创业企业一般都要进行股权激励安排；六是企业间通过联盟形成“专利池”，交叉许可使用。现在靠单一企业和单一技术形成产品的时代早已经过去了，过去靠一个企业线性的技术创新模式已经不能适应竞争的需要，所以企业之间与大学、科研机构往往组建标准联盟、技术联盟、产业联盟，联合研发共性技术，构建“专利池”，专利方面往往采用交叉许可的方式。
过去我们中关村的企业在主板和中小板上市时，发审会过会率低，很多中关村的企业被迫选择到境外上市，2006年至2008年，中关村有33家企业在境内外上市，其中有21家选择在境外上市。创业板能满足创新创业企业的需求体现在“三新”：一是监管理念新，二是制度设计新，三是功能定位新。因此，创业板的正式启动，将为创新创业企业的发展带来空前的发展机遇。我们也希望证券监管部门进一步建立和完善多层次资本市场，尤其是在中关村股份报价转让试点的基础上，加快建设中国证监会统一监管下的全国性场外交易市场。
其次，中关村创新创业企业资源丰富，创业板将促进众多中关村及全国创新创业企业借助资本市场迅速做强做大。
中关村是我国创新创业最活跃的地区，每年新创办的高新技术企业有3000多家，目前有高新技术企业近两万家，产生了一大批高科技高成长的企业，每年新增加销售收入过亿元的企业100多家，截止2008年底，中关村销售收入超过亿元的企业有1018家，超过5亿元的企业有261家。按照创业板发行上市的条件，符合创业板财务指标的企业近千家。目前中关村完成改制的非上市股份有限公司300多家，正在改制和拟改制的企业500多家。近年来，每年都有10余家中关村企业在境内外上市，其中2007年有20家企业上市。最近通过创业板发行审核的29家企业中，中关村企业有6家。
创业板的推出对于支持创新创业企业的作用体现在三个方面：
一是有利于创业金融体系的建立和完善。创新创业企业的发展需要与之相适应的创业金融服务，长期以来，我们国家缺乏为创新创业企业服务的创业金融体系。创业板的推出不仅拓宽了创新创业企业的融资渠道，更重要的是搭建了高效的技术和资本对接的机制。通过创业板市场，不仅有利于企业从资本市场融资，而且有利于企业通过创业投资、股权私募、银行信贷、发行债券等其他融资方式获得资金。
听到前面专家的演讲很受启发，我认为创业板市场的推出对传统的企业类型划分方法也提出了值得探讨的新思路。今天的主题是2009创业板与中小企业投融资论坛。传统的对企业的划分方法，大多根据企业规模，划分为大企业和中小企业。我个人认为，这种划分方法偏重于静态和时点概念，按照这种企业划分方法制订的支持政策远远不能满足创新创业企业的发展需求。创新创业企业的发展需要持续不断的创新，具有“高投入”、“高成长”、“高风险”、“高收益”的特点，企业研发投入大，非线性、爆炸式增长，技术风险和市场风险高，毛利率高，边际贡献大。因此，支持创新创业企业的发展，更重要的是要建立一个支持企业从小到大的连续的金融服务机制，也就是要建立一个动态的机制。美国硅谷的创新创业非常活跃，每年新创办的企业有一万多家，每年倒闭或被并购的企业也是一万多家，还有大量的连续创业者，无论过去创业成功还是失败，又出来开展新的创业，在硅谷每三到四年就会产生一家影响全球产业发展格局的高科技公司。现在国际产业界以及投资界比较通行的企业划分方法，是把企业划分为创新创业企业和成长性企业，这种划分方法，更加看重企业未来的发展前景，偏重于动态和成长路径的概念，符合创新创业企业的成长规律以及需求，侧重于支持创新创业企业做强做大，对制订支持创新创业企业以及成长型企业发展的政策具有更加现实的意义。
二是有利于增强创新创业企业技术创业者的创业能力。创新创业企业的创业者背景往往是技术人员出身，但是一个创新创业企业的成功很显然不仅仅是技术创新问题，还包括管理、市场、资本运作等各个方面，这些技术创业人员往往缺乏这方面的经验和知识。创业板市场的推出，有助于在企业发展的早期引入创业投资者，帮助企业的技术创业者转变为创业企业家，提高他们创业的能力。此外，资本市场的监管制度安排将促进创新创业企业进行制度创新，完善公司法人治理结构，提高公司治理水平，提升公司品牌价值，引导资金、人才、技术等各种要素的聚集，增强企业的核心竞争力，提升企业持续创新能力。
三是为企业做强做大提供资本运作的平台。创业板市场的推出为创新创业企业的价值发现提供了很好的平台。伟大的创业企业的产生，需要持续的技术创新和商业模式创新的有效结合，除此之外，有很多是利用上市公司这个资本运作的载体开展兼并收购，进行产业链的整合，在更广的范围内，甚至在全球范围内配置资源，迅速做强做大。
最后，中关村将以国务院批复精神为指导，抓住推出创业板的契机，为中关村企业在创业板上市做好服务。
今年3月13日，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，要把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心，要求中关村在股权激励、科技金融等八个方面开展先行先试的探索。由科技部牵头成立了以国家21个部委和部门组成的建设中关村国家自主创新示范区部际领导小组。北京市委市政府提出，要举全市之力建设中关村国家自主创新示范区，专门成立了由市政府主要领导同志任组长的中关村国家自主创新示范区领导小组，统筹研究解决重大问题，协调国家有关部门落实各项专项改革工作。
中关村在新的历史时期的战略目标，一是要持续培育和发展国家战略性新兴产业，二是要不断产生新兴产业领域具有全球影响力的领军性企业。创业板市场的推出，为实现中关村国家自主创新示范区的战略目标了提供重要的机遇。下一步，我们将着重做好五个方面的工作：一是积极发掘培育上市企业资源；二是有针对性地组织券商为企业做好改制上市的辅导，避免企业发行上市过程中走弯路；三是培育壮大天使投资、创业投资和股权私募基金等各种类型的股权投资队伍；四是给予券商和创业板上市企业一定的资金支持；五是协调政府相关部门为企业在创业板市场上市做好服务。
创业板的启动为中关村和全国创新创业企业发展带来了前所未有的发展机遇，下一步，我们将加强和深交所、券商及相关单位的合作，积极对中关村企业进行宣传、培育和引导，推动更多企业到创业板上市，争取在创业板中形成“中关村板块”。我相信，创业板市场一定能够培育出伟大的创业企业！ 谢谢大家！
访中关村管委会党组副书记、主任郭洪编辑本段回目录
中关村作为国家首个自主创新示范区，依托包括中科院在内的首都创新资源和科教智力资源优势，以体制机制创新为核心,以重大科技成果转化为重点,大力推进战略性新兴产业发展,建设具有全球影响力的科技创新中心。
记者：立足于创新型国家和首都创新型城市建设的高度，中科院与北京市开展了全面合作。请您谈谈院市合作的工作进展和已经取得的成效。
中关村管委会主任 郭洪：北京市与中科院开展院市合作工作以来，中关村以国务院批复“1+6”系列先行先试改革政策,以及北京市与中科院签署的《联合推动中关村国家自主创新示范区建设协议》为契机，进一步加强院市合作，在重大科技成果产业化、“十百千”工程、关键技术示范、中关村科学城建设等方面积极开展工作。
“2012世界经济展望论坛”，中关村科技园区管理委员会主任郭洪。
在重大科技成果产业化方面，中科院北京分院已向北京市和中关村推荐近40项中科院重大科技成果项目，其中中科院计算所的“龙芯芯片”、光电院的“激光显示大屏”、化学所的“绿色印刷”、理化所的“纳米纤维锂离子电池隔膜”、“液态金属散热器”、生物物理所的“重组人抑素腺病毒注射液”、物理所的“碳化硅晶体”7个项目已在中关村示范区落地，并获得北京市有关部门的政府股权投资支持。此外，自动化所的“CG动漫”、光电院的“大型复杂激光器”、化学所的“纳米磷酸铁锂电池材料”、理化所的“全固态激光器”、高能物理所的“民用核技术”、力学所的“等离子体垃圾处理”、工程热物理所的“槽式太阳能热发电”7个项目在京产业化工作也取得了实质性进展。2010年4月，中关村管委会推动中科院计算所龙芯产业园、曙光信息产业(北京)有限公司研发中心、北京中视中科光电技术有限公司激光显示产业园3个项目落户中关村示范区北部产业聚集区，3个研发产业项目总建筑面积约16.8万平米，项目投产后预计年收入将达到50亿元。
在服务“十百千”企业方面，中科院北京分院与中关村“十百千”企业建立了有效的沟通渠道和服务机制，围绕企业发展需求，积极为联想、神州数码、曙光、中科软、中科大洋、中国大恒、汉王等中科院系统“十百千”企业做好服务工作，并促成中科院有关单位与大北农集团等15家中科院系统外的“十百千”企业开展有效合作。
在关键技术示范工程方面，中关村管委会联合中科院有关单位，围绕新一代信息技术、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域，组织开展具有标志性和影响力的关键技术示范应用工程，进一步推动了北京市超级云计算中心、物联网技术应用、等离子体垃圾处理、塔式太阳能发电等多项关键技术在中关村的示范应用。
支持中关村科学城建设，中关村管委会联合中科院北京分院，组织筛选出了中科院理化所“纳米纤维锂离子电池隔膜制备技术”等10项拟在京转化的重大科技成果，作为中关村科学城首批启动的建设项目，并由北京市与中科院签署了《北京市人民政府、中国科学院关于深入推进中国科学院科技成果在北京市转化的战略合作协议》，从完善成果转化支撑体系、促进高端项目落户北京、深化院市合作机制等方面共同推进中关村科学城的建设。近期，经过联合调研，又共同筛选出了中科院化学所、网络中心、国家纳米中心等单位作为2011年首批推荐进入中关村科学城建设的院所单位。
记者：中科院系统的一批重大产业化项目已经落地中关村示范区，请您谈谈北京市和中关村在支持科技成果产业化方面的措施。
中关村管委会主任 郭洪：概括起来我认为有三个方面的措施：
第一方面是大力推进重大科技成果产业化工作平台体系建设。初步建立了“1+4”的重大科技成果产业化项目落地促进平台，即中关村发展集团与首钢、北控等为代表的国有企业，与央企、军工集团等为代表的战略投资者，与中科院、清华、北大等高校院所和与创业投资机构共建重大科技成果产业化落地促进平台。
第二方面是建立了重大科技成果产业化工作机制。按照早发现、早介入、狠抓重大项目落地的工作思路，针对重大科技成果产业化促进的关键环节和需求，建立了项目发现、筛选、落地和后续服务的工作机制。具体来说包括以下几项机制：一是建立挖掘重大科技成果的六大渠道。建立了高校院所、海外高端领军人才、中央在京企业和军工集团、国内外知名投资机构、跨国公司和境内领军企业、国际一流实验室等六大渠道，深入挖掘国际领先的科技成果，建立备选项目库。二是完善项目评价筛选机制。建立专家库，由国家科技重大专项、863、973、科技支撑计划等专家，以及中关村企业家顾问委员会成员等对备选项目，进行技术、市场、团队、管理等综合评价，筛选出一批科技含量高、经济效益好、产业带动作用强的项目。三是建立项目落地机制。充分发挥北京市重大项目联席会集中决策、统筹支持的作用，组建项目联合工作组，指派专人全程跟踪协调，加快推进项目落地。市级财政5年统筹安排500亿元，通过股权投资等方式为重大项目落地提供资金支持。积极协调市相关部门、区县政府落实项目所需用地，加快审批进度，降低项目建设成本。四是做好项目落地后的持续服务。支持重大科技成果产业化项目采用担保融资、信用贷款、引入创业投资和战略投资者、到代办系统挂牌和境内外资本市场上市等方式，持续融资和发展。实施对核心人才的股权激励。加大对重大科技成果产业化产品的政府采购支持力度。重大科技成果产业化项目承担单位享受“十百千工程”企业相关扶持政策。
第三方面是制定了重大科技成果产业化相关制度文件。制定了《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》；制定了《中关村科技园区管理委员会重大科技成果转化和产业化项目内部管理规定》，进一步规范相关工作程序和要求。联合中科院北京分院制定了《中国科学院北京国家技术转移中心体制机制创新方案》和《中科院北京分院和中关村管委会关于联合推动中科院科技成果在北京实施的技术转移奖励办法》，完善成果转化工作体系，建立奖励激励工作制度，为推动更多中科院重大成果在京转化提供系统支撑。
记者：中关村示范区开展了一系列促进投融资发展的创新试点，请您具体谈谈这些创新措施的内容以及对于推动中关村示范区企业上市的效果。
中关村管委会主任 郭洪：中关村示范区推动政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合，初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的中关村科技金融体系。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础，以信用促融资，以融资促发展，将中关村建设成为信用首善之区。六条机制如下：一是信用激励机制；二是风险补偿机制；三是以股权投资为核心的投保贷联动机制；四是银、政、企多方合作机制；五是分阶段连续支持机制；六是市场选择聚焦重点机制。“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。
中关村是我国创业投资最活跃的区域，不断引领我国高技术产业发展的潮流，IDG、联想投资、北极光创投、华登国际、联创策源、金沙江等一批境内外知名创投机构成为中关村的合作伙伴，中关村地区发生的投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右。国务院批准的中关村代办股份报价转让试点进展顺利，131家企业参与试点，挂牌企业86家，为建设统一监管下的全国场外交易市场奠定了基础。
中关村示范区以创业板为重点，支持企业境内外上市，做强做大“中关村板块”。不断完善“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批、上市一批”的“五个一批”的中关村企业上市培育工作体系，示范区企业改制上市工作取得了重要进展。2009年中关村新增上市公司24家，IPO融资额191亿元，2010年中关村新增上市公司39家，包括境内26家，境外13家，其中已公开发行的35家公司IPO融资额452亿元，创历史新高。截止目前，中关村上市公司总数达到187家，其中境内111家，包括主板49家，中小板25家，创业板37家，境外76家，境内创业板形成了“中关村板块”。
中关村上市公司已成为打造“北京创造”“北京服务”品牌的主力军，涌现出了联想、百度、新浪、汉王、科兴、碧水源、北斗星通、华锐风电等一系列知名品牌，得到了资本市场的高度认可，这些公司的技术和产品符合国家发展的战略需求，市场前景广阔，未来产业规模巨大，必将形成一批占据产业制高点、引领战略性新兴产业发展的大企业，从而推动战略性新兴产业成为国家的支柱产业。
据初步统计，中科院系统在中关村示范区注册的上市公司共有4家，其中主板2家（中科三环、大恒科技），创业板1家（超图软件），香港交易所1家（联想集团）。
记者：把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心，高素质的人才必不可少。请谈谈中关村在吸引高端领军人才、聚拢全球影响力人才方面的具体作法。
中关村管委会主任 郭洪：2009年，国务院在《关于中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中对中关村提出了“聚集和培养一批优秀创新创业人才，特别是产业领军人才”的要求，为中关村人才工作指明了方向。2011年3月，中组部等国家15个部委和北京市联合印发了《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》，中关村人才特区建设工作进入全力推进阶段。
为了将中关村打造成为国家级人才特区，就要发挥多种渠道作用，加大对海内外人才的吸引力度，不断吸引大批优秀人才到中关村创新创业。为此，中关村与教育部、科技部、国务院侨办、外国专家局的有关司局建立了信息沟通机制。目前已在美国、加拿大、日本、英国等主要发达国家建立了5个海外联络处。通过各留学人员创业园、大学科技园等专业园区吸引海内外人才落户，鼓励天使投资等各类创业投资机构积极推荐优秀人才。
为了积极落实支持人才特区建设的有关政策，帮助人才发展，解决人才后顾之忧，中关村采取了一系列措施：一是大力实施中关村高聚工程，培育并认定战略性新兴产业领域的高端领军人才队伍，着力提升中关村的自主创新能力。二是建立引进国内人才的联合审批机制，针对重点企业的高层次人才引进需求，市人力社保局、中关村管委会、中关村各分园开展联合审批，以缓解大型企业人才需求压力。三是完善人才培训体系，积极探索企业家培养模式，进一步提高中关村企业家的理论水平和创新能力，充分发挥高校、科研院所、培训机构和企业组织在人才培训方面的优势，构建四位一体的有机培训体系。四是推动建设人才公租房，发布中关村人才公共租赁住房建设的若干意见，启用第一期人才公共租赁住房约6000套（包括亦庄园前期已投入使用的人才公共租赁住房约5000套），建筑面积28.38万平方米。第二、三期房源正在积极落实中。
通过以上工作，形成人才规模扩大与结构优化并进的良好局面，吸引和聚集海归人才取得显著成效。目前中关村海归创业人才1.5万人，累计创办企业超过5000家，成为国内海归人才创办企业数量最多的地区。落实中央和北京市海外人才引进计划工作也取得新突破，截至目前，北京地区入选中央“千人计划”的海外高层次人才达到311人，其中80%在中关村地区。有120名人才入选“海聚工程”，占全市海聚工程人才总数的75%。自中关村高端领军人才聚集工程实施以来，已有103人入选。
记者：中关村创业讲坛是弘扬中关村创新创业文化的品牌性活动，请您谈谈中关村与中科院合办创业讲坛的意义和作用。
中关村管委会主任 郭洪：创新创业是中关村持续发展的不竭动力。二十多年来，中关村在“鼓励创业、容忍失败”的创业文化中，走出了一条自主创新和科技创业的道路，吸引了大量的海内外人士关注中关村、投资中关村，到中关村来实现自己的创业梦想，每年新增创业企业达3000家。创新创业和众多企业的成长壮大是中关村发展的直接动力，是中关村生生不息的根源所在。
为弘扬中关村创新创业文化，营造良好的创新创业氛围，中关村倾力打造了品牌性创业服务活动––中关村创业讲坛。它是公益性免费活动,主要面向中关村示范区内的企业家、创业者及有志于创业的社会公众。讲坛嘉宾包括柳传志、李彦宏等中关村示范区知名企业家、创业者、天使投资人、风险投资家、投资银行家以及跨国公司负责人和国外企业家，还有国内外知名专家学者和政府官员等。讲座内容包括创业经验、科学技术、企业管理、资本运作、宏观经济形势、世界高科技发展趋势等。讲坛主要是为创新创业人士提供一个学习和交流的平台，希望借助这个平台，加强多方交流，集聚创业智慧和思想，激发创业热情，培育企业家。从而传播和扩大创新创业理念与文化，营造良好的创业环境，努力将中关村打造成为全球创新创业最活跃的集聚地。
2010年10月15日，第29期中关村创业讲坛在中国科学院国家科学图书馆成功举办,此次活动拉开了中关村管委会与中国科学院国家科学图书馆共同举办中关村创业讲坛的序幕。双方联手举办中关村创业讲坛，旨在发挥该馆地处中关村科学城腹地，周边高校、科研院所和高科技企业密集的优势，激发科技界、教育界和企业界共同打造创新创业文化，以创新创业文化引领院所科技成果转化，推动产学研更好地结合。中关村创业文化源于中科院，以弘扬中关村创新创业文化为目的的中关村创业讲坛选择在此举办，既体现了对中关村创业文化的继承和发展，又体现了科技与文化的结合。
记者：请谈谈中关村示范区在“十二五”期间的规划和工作重点。
中关村管委会主任 郭洪：国家“十二五”规划纲要明确提出“把北京中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”，标志着中关村的发展进入了一个新的阶段。“十二五”期间，中关村将深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住建设国家自主创新示范区的历史机遇，坚持“需求拉动、机制创新、重点突破、开放合作”的原则，以提升自主创新能力为核心，以深化体制机制创新为动力，以推进科技成果产业化为抓手，以搭建首都创新资源平台为着力点，进一步营造创新创业良好环境，形成政产学研用相结合、军民融合、产业集群等创新发展模式，率先确立人才优先发展的战略布局，率先实现战略性新兴产业跨越式集群发展，充分发挥示范引领和辐射带动作用，为首都率先实现创新驱动发展格局、塑造北京创造和北京服务品牌、建设中国特色世界城市提供强大支撑，成为转变经济发展方式、建设创新型国家的重要引擎。
“十二五”时期，力争年年要有新变化，五年内实现跨越式发展，努力将中关村示范区初步建成具有全球影响力的科技创新中心。将重点做好以下主要工作：
一是整合平台资源，推动体制机制创新。紧紧依托首都创新资源平台形成的部市联合和集中办公工作机制，加强与国家有关部门的对接，落实好各项先行先试政策。
二是聚集高端人才，提升创新引领能力。加快建设中关村人才特区，大力引进、聚集、培养高层次创新领军人才。加快建设中关村科学城，积极布局创新资源，以实现关键核心技术突破和创新研发为重点，推进高端要素聚集和协同创新。
三是坚持需求拉动创新，推动重大科技成果转化和产业化。完善北京市重大科技成果转化和产业项目资金统筹机制，每年安排100亿元专项资金，加大对国家科技重大专项、重大科技基础设施、重大科技成果产业化项目的支持力度。
四是集中政策资源，支持企业做强做大。聚焦战略性新兴产业领域，实施重点创新型企业培育工程。集中用好中央和北京市的政策资源，优先向重点创新型企业倾斜，针对企业的需求，进一步加大扶持力度。
五是培育创新集群，加快发展战略性新兴产业。根据国务院对中关村示范区规划纲要的批复意见，做好中关村示范区空间规模和布局调整规划的报批工作。用好国务院赋予中关村示范区新的发展空间，合理谋划产业布局，加强布局调控，培育形成具有国际影响力的战略性新兴产业创新集群。
