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国家网络公司 发表评论(0) 编辑词条

    工信部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司有关负责人在接受新华网采访时表示,为加快有线数字电视网络建设和整合,国家将采取包括国家投入资金在内的多种扶植政策,并利用市场手段,通过资产重组、股份制改造等方式,研究提出组建国家级有线电视网络公司方案,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体。
  之前,曾有消息指出,国家将出资200亿组建国家网络公司,不过该消息一直未得到证实,如今终于明确。该国家有线电视网络公司将负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
  由于长期以来电信企业都是完全市场化运作,并形成了统一的市场主体,但广电行业的条块分割严重,在国家有线电视网络公司组建之后,广电企业将以统一的整体参与三网融合的竞争。
  “加快有线电视网络整合和运营机构转企改制,培育建立有线电视网络全国统一运营的市场主体,建立和完善与三网融合相适应的广电监管体制。”上述负责人表示。
  根据三网融合的总体要求,符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。
  这是国家有关部门首次给IP电话合法身份,之前IP电话业务一直是工信部等主管部门严令禁止的业务之一,原因是有可能对电信基础业务等国家资产造成流失。
  与此同时,电信企业也获得了进入广电领域的权利。据了解,符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。
  在上述要求之下,工信部以及广电总局应向符合条件的广电企业和电信企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。
  值得注意的是,之前在广电和电信之间模糊不清的IPTV和手机电视业务也得到了明确。据上述负责人介绍,IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责,宣传部门指导,不过电信企业可以负责IPTV和手机电视业务的传输和分发。
  下一步,为了支持三网融合,国家将提供非常优惠的配套措施,包括对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,符合有关法律法规规定的,给予金融、财政、税收等支持,以及将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
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国家网络公司筹备组成立 预计今年年底前挂牌编辑本段回目录

分散的有线网络全国整合终于拉开大幕。

8月10日,本报记者从广电总局有关人士处获悉,广电总局成立的国家级有线电视网络公司筹备组8月初正式成立。国家有线网络公司的筹备组的组长将由广电总局副局长张海涛挂帅,而计财司司长孟冬和贵州省广电局局长李新民出任副组长。

广电行业专家、中广互联主编吴纯勇表示,“这样的人员安排其实显示出一定的信号,那就是整合的开始阶段将以各地网络资产的评估和国家财政注资为主,而整合将按照‘先易后难’的原则来推进,即先整合中西部的省网,之后才是东部地区的整合。”

在筹备组成立后有望在今年10月前制定出具体的组建方案。其中包括资产评估和资产入股的方式、上市和非上市业务如何区别对待、国家财政注资的用途等等。国家网络公司将在今年年底前挂牌,最快到2012年底实现全部整合。

值得注意的是,在国家网络公司加快组建的同时,各地有线网络公司也在加快上市步伐,尤其是在楚天数字电视借壳武汉塑料成功后。业内人士分析,地方有线上市的目的是为了在全国网络的整合中占据资产高地,不过这显然给全国网络公司的组建增加了难度。

一张网的理想与现实

根据本报记者得到的张海涛的一份讲话稿,目前在广电系统内部,除了继续推进有线电视网络的双向化升级和数字化整体转换后,培育合格的三网融合市场主体,组建国家级有线电视网络公司已经成为当务之急。

张海涛在讲话中指出,“国家网络公司将由国家投入资本金,并吸收中央和地方广电机构出资,同时按照现代企业制度组建公司,调动和保护各方面特别是地方的积极性,国家投入资金和股权融资将主要用于有线网络升级改造和全国统一业务支撑管理系统和技术系统、监管系统和新业务开发。”

按照广电总局的规划,国家有线网络公司的组建资本金至少需要800亿元,之后还将通过银行贷款、上市等方式来继续融资,而各地有线网络资产在资产评估后将入股有线网络公司。

如今广电总局完成了高级别筹备组的组建,接下来将继续制定具体的组建方案。吴纯勇表示,具体组建方案牵扯到很多问题,包括资产评估的方式,特别是上市公司资产评估方式,是否依然延续各地省网整合中“存量不变,增量分成”的原则,各地网络升级是用国家财政资金还是利用各地现有的资金等等。

记者了解到,计财司将负责在2011年底前完成对各地省网的资产评估并制定入股方式。张海涛表示,“由于国家在各地有线网络公司的建设中没有投入资金,所有有线网络多年来一直处于分散管理和运营的状态,现在要实现互联互通,全程全网必须要解决好资本的问题。”

值得注意的是,目前国内已经有十多个省完成了省网整合,在国家有线网络公司成立后,这些公司是否将成为率先被整合的对象。对此广电总局科技司有关人士表示,“与各地省网整合中先易后难的原则一样,中西部的贵州、广西等地将有望成为首批被整合的对象。”

地方网络上市冲动

就在国家网络公司即将成立之时,国内省网整合也随之进入加速度时期。8月5日,广东有线网络公司正式挂牌。该公司披露的数据显示,短期用户数量已达700万户,远期用户规模超过1900万户,未来公司将分三步走来完成广东省内有线网络的整合。

记者了解到,北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州8个省市全部完成省市县网络整合。广西等地还率先开始了对乡镇网络的整合,而河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、内蒙古、青海、宁夏、河南、浙江这11个省份已完成了大部分市县或主要城市的网络整合。

此外,整合工作启动较晚的广东、辽宁、黑龙江、重庆等4个省市近期也加大了网络整合工作力度,取得了重要成果,包括山东、四川在内的其余8个省市也正在研究制定网络整合方案和工作计划。

记者在采访中还了解到,各地在进行省网整合的同时还在加速布局地方网络公司的上市计划。上海文广有关人士接受采访时说,“虽然没有正式的文件,但是在2009年广电总局内部多次会议中都口头叫停了各地有线网络公司的上市计划,不过,在今年5月楚天数字电视借壳成功后,各地网络公司的上市又开始活跃起来。”

据记者了解,包括重庆有线、杭州华数、成都兴网、以及福建、吉林和江苏的省网都在加紧推进上市计划,而且这些上市都是当地政府牵头推进的。

重庆有线有关人士表示,目前重庆有线已经完成了上市的前期准备,其中包括将优质资产成立第一有线网络公司,而郊区的盈利情况不好的资产组建第二网络公司,按照计划今年年底有望上市。

广电总局科技司有关人士表示,“由于这些地方有线网络是各地政府出资建设的,所以推动其上市是必然的,广电总局不可能通过证监会来强制叫停,而且要保证地方广电对于三网融合的积极性,广电总局也无法阻拦这些上市计划。”

然而,这些地方网络公司的上市却给全国网络整合制造了难题。以上市公司——歌华有线为例,其总市值已经达到156亿元,如果按照歌华的用户和市值比例来整合,那么国家网络公司整合的总费用至少要超过万亿元,显然这是广电总局和财政部都无法承担的。另一个典型的例子是,在广东上市的天威视讯至今没有找到合适的方式来实现与广东省网的整合。

不过吴纯勇表示,“这些公司上市后其改造升级网络需要的资金都将由各地网络公司自己投入,也将减少国家网络公司的投入,但是从总成本来看,上市公司越少对于国家网络公司的顺利整合也越有利,毕竟目前有望上市的有线网络公司不到10个。”

国家有线或将复制联通路线 推动三网融合编辑本段回目录

作为国家推动三网融合战略的重要组成部分,国家级有线电视网络公司的成立将直接影响中国电信业格局,其影响也许不亚于电信业的又一次重组。

工业和信息化部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司负责人近日在接受采访时表示,将探索建立符合我国国情的三网融合模式,加快电信网、广播电视网、互联网升级改造,加快培育市场主体,组建国家级有线电视网络公司,初步形成适度竞争的产业格局。

广电系统专业人士透露,“此次有线电视公司在全国范围内的整合,是由多个部委协同运作的一件大事,新公司的组建是三网融合战略的重要组成部分,并且其操作手法类似于当年中国联合网络通信公司的组建。”这就意味着,虽然广电系统内部存在着诸多阻力,如产权问题、互联互通问题等,但是这些问题在三网融合的决心面前都不会成为无法越过的障碍。

有望在短期内成立

据消息人士透露,此次有关决策机构在成立国家级有线网络公司问题上下了很大决心,努力促使其主要进程在短期内完成。“当年联通的组建速度堪称奇迹,1993年国务院同意由电子部、电力部和铁道部共同组建中国联合通信公司,1994经过将近一年的筹备就正式成立。从决定成立到正式成立仅仅经过一年的时间。”参与过联通重组的一位老专家向记者这样说,他认为,在国家意志面前任何问题都会迎刃而解。

然而,专家认为,虽然在短时间内,新的有线网络公司可以闪电式成立,但一系列的问题将会困扰新的有线网络公司,因此,新公司成立后并不能立即呈现出较强的竞争力。“当年联通挂牌四五年后才开始有起色,因此即使可以很快成立,有希望形成有效的竞争力也要到几年后才行。”北京邮电大学教授黄秀清这样认为。

“当年联通成立后有起色是因为赶上了移动通信发展的黄金时期,目前的三网融合也是广电发展的重要机遇,此外,广电系统内部近些年已经开始着手省级广电网络整合,如浙江省的广电网络整合已经初见成效,并已经开始向省外拓展。”前网通独立董事、业内专家侯自强如是说。无论从国家在三网融合上的巨大决心,还是从广电系统的前期准备上来看,成立国家级的有线网络公司的条件都已经具备。

新公司问题多多

毫无疑问,新公司成立后将面临一系列的问题,如产权问题、网间结算问题等,这些问题将成为最初一段时间阻碍新公司前进的主要绊脚石。

首先,是产权问题。众所周知,早期的有线网络是由各个省、地市投资兴建的,所有权自然归地方所有,新公司成立后将逐步将产权收归新公司,产权由地方转移到总公司,这个过程中将牵涉到诸多既得利益团体,因此,可以预见到的阻力也是巨大的,新公司将在成立后的很长一段时间内将注意力放在理顺公司内部关系上,这一点也和当年的联通非常相似。

其次,网间结算也是新公司不能回避的问题,有消息称,新公司在宽带接入方面与电信运营商平行运作,将直接购买互联网出口带宽,不会受制于国内电信运营商。侯自强则认为“虽然此举可以解决国际出口的问题,但由于国内流量仍然要与电信运营商结算,广电仍然会受制于电信运营商。”因此,从这个意义上讲新公司将在成立后的很长一段时间内将注意力集中在理顺自身内部和与其他运营商的关系上。

中国移动的天然盟友

“中国移动和即将成立的有线网络将是天然的盟友。”侯自强认为。

“巨大的接入成本可能是新公司即将面临的最大难题,新公司成立后,广电系统将有大量的内容服务器放在互联网上,由于初期用户数相对较少,在与中国电信和中国联通的接入上则明显处于不利地位。而目前骨干网为中国电信和中国联通两家公司所垄断,因此,对新公司而言,接入成本是巨大的。举个例子,如果新公司有百万级的用户,则需要至少10G以上的带宽与电信和联通对接,费用每月至少一千万元以上,这对刚刚成立的新公司来说是一笔不小的费用。而中国电信和中国联通由于用户数量相当,彼此之间是不需要缴纳接入费用的。”侯自强认为,“要解决这一问题其实不难,其实除了新公司外,中国移动也处于这样一个相对尴尬的局面,每年都要向中国电信和中国联通缴纳巨大的接入费用。”

据了解,目前中国宽带市场上,截至2010年1月底,中国电信固定宽带用户数为5425万,中国联通则以用户数3952万户瓜分剩余市场。而中国移动由于没有全国性的骨干网,每年要向中国联通和中国电信缴纳不菲的接入费用。

“如果新成立的有线网络公司与中国移动结盟,以两家的用户数就可以有较强的讨价还价能力。”侯自强表示。

发力宽带市场

同时,未来三网融合后,新成立的有线网络公司很有可能将充分发挥自身的网络优势,着重发力宽带市场。

侯自强认为,“新公司将不会涉足传统语音业务,如固定语音业务,从目前情形来看,国家也只允许广电经营一些增值电信业务。”未来数据业务、媒体和内容服务才是“最能赚钱”的业务。纵观当前的通信市场,宽带业务已经成为运营商最主要的收入来源,以中国电信为例,目前宽带已经成为其主要的收入增长点,对收入增长的贡献达到七成以上。如此丰厚的利润将成为新成立的有线网络公司的垂涎对象。

此外,由于目前电信运营商经营IPTV的商业模式主要是以有线电视为附加业务,将其捆绑在宽带业务上,以上海电信为例,目前上海共有约100万IPTV用户,虽然这些用户是无需支付IPTV使用费用的,但上海电信因此获得了大量客户。所以专家认为,先天的有线电视资源,将成为新公司发力宽带市场的利器。

推动三网融合

作为国家推动三网融合战略的重要组成部分,新公司的成立将影响电信业格局。其影响也许不亚于电信业的又一次重组,专家认为,这个新公司的成立,相当于一次通信业的重组。

许多分析者认为,新的公司会直接与现有运营竞争,尤其在宽带业务市场上或将出现中国电信、中国联通和“国家有线”三足鼎立的局面,对于电信运营商而言,更可以名正言顺地经营IPTV业务,三网融合的进程将被大幅推动,而市场竞争也会进一步深入。

而在历次的重组中,消费者都感受到了切实的好处,此次亦应该不会例外。也许这也是“国家有线网络公司”存在的最大价值。

广电网各地资产评估 下决心加入国家网络公司编辑本段回目录

 9月20日消息,为实现“一省一网”,各地广电网络资产正在加紧进行资产评估,以便为加入国家有线电视网络公司做准备。

  各地广电整合进度不一,资产评估进度也因而差异较大。广东省广播电视网络股份有限公司最早成立,其当时的筹建办于今年3月引入了第三方资产评估机构和律师事务所,根据规划,本月要进行20个发起组建单位的资产评估和法律尽职调查。

  而山东广电网络计划10月完成对全省广电网络的财务审计工作,11月中旬前完成资产评估工作,山东广电网络所有股东单位审计评估工作将于11月底前全部结束。

  宁夏则是刚刚于9月17日举行全区广播电视网络整合签约仪式,标志着宁夏广电网络实现“一省一网”。

  一些地方已在整合全省网络过程中明确提及“将为加入国家有线电视网络公司、迎接三网融合做好准备”。由此看来,国家有线电视网络公司的组建此次绝非虚言。

  另外,据悉,广电总局已推荐中国进出口银行向广播影视企业贷款。根据广电总局下发的文件,在5年合作期内,中国进出口银行计划向广播影视重点企业和项目提供不低于200亿元人民币或等值外汇融资支持。(康钊)

国家网络公司仍处前期调研阶段编辑本段回目录

  飞象网讯 (乔枫/文)9月19日消息,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体,国家级网络公司的成立对于广电业意义重大。但飞象网获悉,目前这一工作仍处于前期调研阶段,尚无更实质性的进展。

  省网融合年底前难完成

  为了应对三网融合带来的挑战,广电总局加速广电网络的全国性整合,寻求成为第四家全国性运营商,获得与中国电信、中国移动和中国联通相抗衡的筹码。

  作为国家级网络公司整合的关键前提,按照广电总局此前的计划,省网公司的整合要在今年年底前完成。

  但飞象网获悉,目前相关进展缓慢。对此,中国有线电视网络公司总经理沈向军在近日的“CCBN筹备交流会暨新闻发布会”上也表示,目前网络公司成立还处于前期调研阶段,尚无更加实质性的进展。

  目前,广电系统有线电视网络整合已有三分之一省份完成,主要集中在中东部地区,上海、江苏、天津、河北、吉林等十个省市已经完成网络整合的任务。有十四个省市正在进行有线网络整合,广东、黑龙江等省市整合工作则刚刚开始进行。

  数字化双向改造资金告急

  作为最基本的网络基础,有线电视网络数字化双向改造一直被广电总局视为三网融合的重中之重。

  对此,广电总局科技司副司长王联近日对飞象网记者坦言,虽然双向改造早已启动,但目前改造资金仍然匮乏,而这笔资金由哪个主体负责,目前也没有明确。

  “据我所知,目前电信行业运营商正在积极进行光网络的扩建,为IPTV做准备,可以说在三网融合上他们已经比广电提前动了起来。”

  虽然三网融合之路并不平坦,但这并不阻碍广电业对三网融合的翘首期盼。

  据广电总局广播电视科学院副院长邹峰透露,在明年3月23日召开的CCBN上,将首次设立专门的三网融合展区,这也将成为广电业对第一批三网融合试点城市进行检阅的一大关键点。

  据邹峰透露,几乎所有参展厂商都将展出三网融合的相关解决方案和产品设备。“展会期间,组委会还将邀请试点城市负责人对相关试点情况进行探讨和解读。”

  NGB规划明年全面执行

  今年7月,广电总局正式发布了《中国下一代广播电视网(NGB)自主创新战略研究报告》(以下简称“报告”),报告首次提出了NGB分“三步走”的十年发展规划,其中2010年至2012年的目标是研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策,开展三网融合业务的试点示范;并改造、建设有线电视双向接入网络,为实现NGB规模建设完成必要的技术准备、产业准备、业务模式和运营体制准备。

  据王联介绍,目前广电总局在NGB建设方面已经成立了16个工作组,每个组负责不同内容的研究,目前已有企业参与进来。

  但王联也坦言,目前工作的主要精力是在三网融合试点工作的协调上,NGB规划的具体执行工作要到明年才会全面启动。

参考文献编辑本段回目录

http://tech.qq.com/a/20100811/000004.htm
http://tech.sina.com.cn/t/2010-09-19/07354672195.shtml

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