中小站长生存调查编辑本段回目录
21世纪经济报道 刘方远 吕钦钦 上海报道
“我的网站基本不做了，今年找了份工作。”来自江西的戴先生告诉记者，他已告别自由自在的站长生活。
去年初，在全国的SNS热潮中，戴先生也创办了一个SNS网站，而且还颇有人气。据他描述，最多一天有上万的注册量。不料到了年底，扫黄风暴席卷全国，个人网站的备案和监管更加严格。
戴先生告诉记者，自己网站的服务器一度从广东汕头搬到江西赣州，然后搬到景德镇，最后挪到南昌。“每次都要停很多天，本来发展得还挺好的，后来基本没有流量和收入了。”今年5月，他终于决定把网站关了，开始找工作。
戴先生只是大量中小站长的一个缩影。站长之家主编邱松告诉记者：“目前国内的中小网站正在面临压力，有些网站关闭或者搬往海外。”
一则来自中国互联网络信息中心(CNNIC)的报告或许可以佐证这个事实。根据 CNNIC发布的第26次中国互联网络发展状况统计报告显示，今年上半年我国域名总数下降为1121万，.CN在域名总数中的占比从80%降至 64.7%。另外，网站数量也由一月份的323万降为279万，减少了44万。这是自2006年统计以来，中国域名数量首次出现下降。
虽然我们不能从数字中盲目推断，这些消失的网站都是中小网站，但有一点却很明确：在当下的网络监管中，社会资源缺乏而抗风险能力不足的中小网站，常常是最先受到冲击的群体。
在邱松看来，消失的44万网站中肯定有部分本身就是违法低俗的，也是他们导致这么多网站被牵连。他认为，提高门槛，规范准入是好事，但大家害怕的是一刀切。
删帖
刘静是北大的一名博士生，她用业余时间帮老师打理一个关注新媒体的学术性网站。为了弱化学校的官方背景，网站并没有挂靠在北大的服务器下，而由学生们自己去租了个服务器。
去年3月，这个包含新闻、论坛、社区的小网站正式上线了。最初，网站还能发挥北大学子的天性，引领一些前沿的讨论。由此网站也聚集了不少的人气，在众多的中小站中属于“混得不错的”。
不过，接二连三的关站事件让刘静信心很受打击。今年6月13日，刘静发现网站打不开了。因为此前在4月份有过一次被关停的经历，这一次刘静立即与提供服务器的服务商取得了联系。对方承认是他们切断了服务器，理由是有违规内容没有及时删除。
6月24日，刘静的网站再一次接到服务商的删帖通知——60多条删帖的列表。尽管其中有些删帖理由实在难以理解，比如有一条帖子的删帖理由是“办理网上文凭”，然而帖子内容完全没有与之相关的内容。但为了避免再度遭遇关站，刘静还是积极配合。
“我们不想跟他们死磕，毕竟我们的小站点依赖着服务器支持，莫名的关站，几乎是灭顶之灾。”刘静告诉记者。
由于站点属于起步阶段，基本靠内容留住人气。一旦遭遇突然关站，导致用户长时间无法浏览站点，人气损失很大，几番下来，刘静运营的网站已经举步维艰。
现在，刘静和她的同学们已经成了“惊弓之鸟”，每一条帖子学生们都要先仔细审查一遍，确保没问题之后再发出。
“其实这是目前国内几乎所有站长都碰上的难题。”站长之家主编邱松告诉记者，去年底开始的扫黄风波导致监管越来越严，特别对中小网站以及个人网站而言，删帖审查要求让站长们应接不睱。一旦不合要求，就会被关站。
记者联系到为刘静网站提供机房接入服务的相关人员，他表示： “我们对网站内容并没有审查权利的，只是作为网络监管部门的中间人。”
上述工作人员坦言，“中小网站通常都是兼职维护，并没有专人团队24 小时管理，更不可能拨出一人来专门负责管理删帖和接洽监管事宜，这样就很容易出现因为由于与机房方面联系不上或者沟通不畅，从而导致关站。”
事实上，除了部分积极沟通的网站清理删帖之后重新上线，大量的中小站关停之后就永远消失了。
搬迁服务器
2008 年陈文(化名)做了一个影视类的小网站，用他的话说，每个月收入在千元左右。网站中途关关停停，起初的关停还比较好恢复，到了2009年底，陈文决定把服务器彻底搬出内地。
“去年年底严查的时候，很多中小影视站全部搬往香港或者国外了。”陈文告诉记者，搬出的理由很简单——可以不用备案。
去年底严查开始，无证中小影视网站就无法在内地备案，而根据各机房的白名单制度，不备案就不能接入上线。“我们不可能拿到广电的网络视频许可证，所以只能搬走。”陈文说。
事实上，已经有大量的中介机构和服务商提供海外托管服务。“搬去海外的成本并不高，价格和国内就差个几十块钱。”陈文说，针对最近内地的情况，服务商经常会搞一些特价优惠。
记者以购买服务器的名义联系到国内一家规模很大的服务器供应商的客服人员，客服人员立即向记者推荐香港IDC(互联网数据中心)，称香港地区无需履行白名单与备案制度，可以在绝大部分情况下避免被关站。
香港IDC的价格比大陆稍贵，以这家服务商提供的报价为例，200M空间的香港服务器价格为258/12个月，大陆服务器的价格为198/13个月。但客服向记者游说：“买个安心和省心，多出的价格可以忽略不计。香港IDC目前是各档服务器产品中性价比最高，销量最好的。”
不过，在陈文看来，网站的“海外生活”也并不美好，最大的问题就是流量急剧下降。“一是因为服务器在海外导致访问变慢，二是地方性的DNS(域名解析)限制，某些地区可以打开，某些地方就根本访问不了。”
一位把网站搬往英国的站长小王也告诉记者，搬出之后网站就没什么流量了，因为负担不起单独的服务器只能通过VPS(虚拟服务器)维持。
陈文表示，自己的网站在香港也必须忍受“访问慢服务差”的困扰。
虽然陈文承认自己的网站存在版权问题无法解决，但他认为，还有大量正规的中小站由于门槛提高而迁出内地，“交互类、新闻类、视频类、药品类、音乐类、博客类的，都要这样那样的证”。
严厉的IDC
无论疲于删帖的网站负责人，还是无奈出走的站长们，都对内地IDC机房的严格审查充满怨言。但一位IDC机房负责人告诉记者，他们这么做完全是出于自保。
据记者了解，自去年底的“一刀切”整治风波以来，电信运营商已经把监管审查责任下放到每一个机房。若一个机房的网站多次出现问题，整个机房将被停止互联网接入。
压力之下，IDC们开始自发采用各种苛刻的监管手段，其中应用最广泛的便是“白名单”制度——默认所有的网站都不让接入，只有通过审核进入白名单才允许上线。
而据一家IDC接入商提供的材料，大部分的网络影视、小说、音乐网站以及未获《互联网电子公告服务许可证》的论坛、聊天室、留言板等类型网站都无法通过“白名单”。
有业内人士告诉记者，“今年6月底开始，第三期网站备案系统完成升级，各地通管局要求机房必须设置拍照墙。7月之后，各地的新备案网站除了满足之前的审核要求，还必须要负责人拍照留档才可接入。”此事未获通管局的官方证实。
“拍照其实加剧了个人网站的搬出或者关闭，”陈文认为，“有些人想法比较偏激，觉得自己受到不公待遇，个体户、网商尚且不用如此，自己为什么拍照才能做网站；有人则认为自己可能做网站初期才投入几百上千块钱，若是千里之外去拍照当面核验，则成本过高，得不偿失。”
根据中国互联网络信息中心 (CNNIC)近日发布第26次中国互联网络发展状况统计报告显示：截至2010年6月，中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数(包括在境内接入和境外接入)减少到279万个，降幅13.7%。报告认为，这和全球互联网站点数下降趋势一致，网站托管服务到期终止，是站点总数下降的重要原因。
对于国内互联网站点数量减少的原因，站长之家主编邱松认为，还有CN域名政策摇摆等因素。据悉，CNNIC为了推广CN域名，曾经放开过个人1元注册CN域名。但全国整治互联网之后，这一政策被停止。
7月22日，记者致电CNNIC咨询个人注册CN域名问题，客服人员表示，目前注册cn域名仍要求组织身份，个人暂时不能注册。
“这使得原本使用.cn域名建站的人放弃了，原有的数据与现有的数据一对比，减少特征就较为明显。”邱松说。据CNNIC统计，截至2010年6月，我国域名总数下降为1121万，其中.CN域名725万，.CN在域名总数中的占比从80%降至64.7%。
现在陈文也在琢磨要不要把自己搬到海外的网站关了：“现在流量越来越少了，我手上有三个网站，还是在观望，实在没办法就转型做别的吧！”
互联网创业门槛变高 中小站长探求生存之道编辑本段回目录
历时近半年的中国互联网整顿行动日前告一段落。据统计，此次行动共对近180万个网站进行了全面排查，其中关闭未备案网站13.6万余个；1.6万多个淫秽色情和低俗网站被清理；清退违规接入服务商126家。此次整顿明显释放出一个信号：在互联网创业与生存的政策准入门槛被抬高了。
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计，2009年底，中国境内注册的网站总数达323万。其中，除了人们耳熟能详的1000多个大型网站外，99%是中小型网站。这些中小网站的创始人在互联网上被称为“站长”，他们拥有独立域名网站，主要通过互联网和网站平台向网民提供资讯、渠道、中介等网络服务。
事实上，除市场准入、业务监管等政策因素之外，这些被称为“中国互联网毛细血管”的站长们在商业模式、创业资金等方面都面临着巨大的生存压力。在新的监管环境下，中小网站站长们面临着哪些生存困境与市场风险？如何在政策环境与良性生存之间找到平衡？他们有哪些多元化的商业模式尝试？本期论坛将集中探讨这些焦点问题。
参与嘉宾及其创业网站
八通网总经理傅长保 (八通网是北京地区最大的生活社区网站)
爱爱医网站创始人陆德庆 (爱爱医网是极具人气的服务于医务人员的医学垂直网站)
6571论坛网站创始人贺小波(6571论坛是北京第二外国语学院的论坛)
天通苑社区网负责人“虫二”( 天通苑社区网是北京天通苑地区最大的社区商业网站)
康盛创想(北京)科技有限公司副总裁李明顺(康盛创想是国内领先的社区平台与服务提供商)
中国互联网协会秘书长助理石砚生
全国扫黄打非办案件督办处处长杨梦东
湖北省黄石市司法局副局长王林
困境1 市场准入尚不够开放
问题：最新的网站备案信息核验方案规定：网站主办者必须持有关证件原件到服务器登记所在地办理备案信息核验手续，并在现场留存彩色免冠照，这对中小网站站长来说，是个非常大的负担。而且，一个拥有论坛(BBS)的网站注册资金必须在100万元以上，这对多数中小网站是一个较高的进入门槛。
支招：降低创业者备案的成本，比如简化手续，依靠技术手段实现备案。另外，还可以按照网站营业收入的高低划分等级，如果网站收入低，注册资金是否也可以低一些。
李明顺：根据艾瑞咨询对中国互联网的统计数据，2009年年营收规模在1000元人民币以下的网站占国内互联网总体的61.5%，其中尚有30%的网站无收入，而年营收大于5000元的网站，数目不超过总数的15%。对于网站站长来说，近60%的网站站长个人月收入不超过2500元。
由于租用服务器是一种市场行为，对于站长们来说，哪里便宜，站长就会去哪里租。在这样的状况下，网站会经常由于价格、带宽等原因需要经常变更服务器，而每变更一次就要亲自备案一次，站长们肯定经不起这样的“折腾”。
此外，新制度还规定：一个拥有论坛(BBS)的网站注册资金必须在100万元以上。论坛是各个网站的核心部分，没有论坛，网站就无法做新闻内容建设或者是电子商务。但是，如果中小网站站长们自己有100万元资金，早就干别的去了，还办什么网站呢？
据统计，目前全国有300万家网站，其中能够拥有100万元注册资金的，不足2%，也就是说，98%的网站无法登记，但他们大多仍将继续存在。因此，在新的备案制度之下，98%的网站都将非法存在，这对于只占2%的合法网站来说是一个讽刺。
贺小波：对于很多中小网站来说，收入很少，大部分中小网站的年收入都在1000元人民币以下，而到服务器所在地办理备案核验，路费、住宿费就至少要花几百元，而许多中小网站一年服务器的租用费用也才几百元，显然，这样的核验费用将让许多个人投资者难以承受。
石砚生：我们协会参与了互联网企业备案制度的制定，建立这个制度的目的是发现网上有有害信息时可溯源，防止网站抵赖。其实，网站备案制度并非我们国家特有的制度，西方发达国家都有自己的网络备案制度，甚至更严格，比如德国就有自己的网络备案制度。我们的新闻还可以允许网友互动，发表看法，比如，新闻之后一般都有“我来说几句”这样的链接，但这种对新闻发表意见的制度在德国是不被允许的。
杨梦东：根据我们的统计，现在初中生、高中生83%都用手机上网，其中80%的学生通过手机网站接触过淫秽信息。据我们了解，淫秽色情网站90%以上是不备案的，所以要有备案制度，有了具体的备案记录，这些网站就不太敢干非法的事。但是，打击并不是目的，让这个市场繁荣昌盛才是目的。这样的打击措施，是为了给合格的中小网站留下更好的生存空间。
王林：对于多数网络公司来说，其运营并不挣钱，如果擦边球能挣钱，一般来说都会尝试。对于违法网站来说，它会比较违法成本和违法受益之间哪一个更大，如果违法成本小，它还会违法。因此，通过严厉打击，让这些网站的违法成本高到他无法承受，这样才能净化互联网环境。
李明顺：我支持备案制度，但是我希望能降低创业者备案的成本，比如简化手续。其实提交资料和照片，技术上都非常简单，如果能在当地就解决，依靠技术手段传到服务器所在地的备案机关，也是行得通的。
傅长保：对有论坛的网站，注册资金不应该都要求这么高。实际上，可以按照网站营业收入的高低划分等级，如果网站收入高，那么说明它的影响也比较大，注册资金可以要求高一些。比如对营收10万元的网站、50万元的网站、100万元、1000万元的网站都可以给以不同的要求，这样就能给新创业的中小网站以公平成长的机会。
困境2 违法行为界定不清晰
问题：目前有关部门对一些涉嫌违法的网站采取了暂时关闭的惩罚措施，但是却没有用法律形式对何种形式属于违法给出一个清晰的界定，这让不少中小网站站长们不好把握。政府的惩罚往往一刀切，对于有违法行为的网站实行关闭，结果造成和它同处于一个服务器的网站都被关闭。
支招：明确规定哪些属于违法信息，以及在对违法信息处理延误的情况下，延误不同时间会给以什么样的惩罚。政府应当采取更好的技术手法来关闭该关闭的网站，比如只关闭违法网站的域名。而如果侵害了无辜者的利益，就应当给以赔偿。
傅长保：有一些网站被关闭，有的被关了一两天，有的被关了一个月，我不知道这个尺度是怎么把握的。我周围的一些网站创业者，有的人甚至网站被关闭了，自己还不知道原因是什么。我相信，互联网网站无论大小，对这一问题都非常担心。
其实有些问题，对于站长们来说，是没法预防的。比如有人在你的论坛上发个帖子：出售枪支。你可能没有及时发现并删除，结果就被关闭了。你说冤不冤枉？
实际上，我们很想知道一个清晰的规则：哪些属于违法的信息？而当这些信息出现以后，给我几天时间来处理？如果处理晚了两天，会是什么结果？总之，我希望能建立一个清晰、公之于众的制度。
李明顺：中小网站这么多，分布这么广，一个清晰的规定是非常必要的。作为国家部门，不能在没有建立明确的指标之前，就先去操作执行。
陆德庆：我建立爱爱医网站是为了让医生在网上有讨论治疗方案的机会。通过网络，患者可以评医生的好坏，从而选择医生，缓解看病难、看病贵的问题。我觉得国家可以惩处违法的网站，但是有关部门关闭一个网站往往带来的后果是，牵连该网站所处服务器中的很多网站都被强行关闭了。如果政府关闭违法网站牵连到了无辜的网站，所造成的损失，是否应该考虑赔偿？
傅长保：有时候，监管部门封掉一个IP，而一个IP地址上有十几家网站，那么这十几家网站就倒霉了。也有的时候，网络运营部门接到命令后，为了更快地执行，就直接把服务器关了。事实上，按照正常的程序，网络运营部门应该在关服务器之前，先给同一服务器的无辜小网站打个招呼。
李明顺：无论是国营电信运营商，还是国营电信分包给民营的运营商，在接到政府指令后，都选择的是“一刀切”处理思路。其实，在技术上完全可以做到不伤害无辜网站，比如只封闭域名，而不是野蛮关闭服务器。
困境3 盈利模式单一，人气高收益低
问题：对于中小网站来说，有的是因为刚刚创业，还有的因为不熟悉商业运作，在获得收入上困难重重。
支招：加入广告联盟获得收入，靠线下活动获得赞助
陆德庆：对于建立不久的网站来说，通过广告联盟获得收入是一种简便易行的方式。如果你的网站有一定的人气，有稳定的点击量，那么通过加入广告联盟获得的收入也许可以解决一些日常开支。以爱爱医网站为例，目前网站的收入主要来源于三方面：一是通过广告联盟获得收入，二是通过公司的广告运作获得企业的广告投入，三是通过销售医学相关产品获得收入。
其实，市场上存在着不少广告联盟，像谷歌公司的Google Adsence，百度的广告联盟，还有阿里妈妈、奇虎联盟、搜狗联盟等等，中小网站都可以从中获得一定的收入。
“虫二”：虽然通过广告联盟可以获得一定的广告分成，而且网站人气越高、被点击次数越多获得的收入越高，但是数额毕竟不多，对于很多网站来说是杯水车薪。因此，要想迅速成长，必须努力开拓新的经营模式。2005年，天通苑社区网仿效成功的同行——回龙观社区网组织天通苑社区足球联赛，当年没有得到企业一分钱赞助，投入却高达数万元。但是，当20多支球队和数千名参加者到场时，一些当地的企业开始心动了：是不是在比赛上做做宣传？到2006年第二届天通苑社区足球联赛开始时，当地一家本田汽车4S店投入了两万元赞助。而现在，参赛球队已经发展到41支，比赛冠名权已经涨到接近10万元。我们的经验说明，得益于网友的信任，我们才能组织这么多人参加线下活动，而企业最看重的就是活动能吸引的人流量。
创可贴
抱怨不如行动
中小网站创业者遭遇的种种困境与险阻，并不是今天才出现的，也并不是这一行业的独有现象。由政策引发的生存环境的不确定性，是任何行业创业者们都可能会遇到的一个普遍问题。只不过对于代表“自由与创新”精神的互联网创业群体而言，敏感性更强。
如何搭建良好的互联网创业生态，一方面考验着监管方的智慧，另一方面也在考验着创业者的智慧。政策“一刀切”未免简单粗暴，但创业者一味抱怨或一走了之，也未免有背于创业精神。
政策因素向来就是创业的环境因素之一，创业者是不可能完全脱离现实环境而“生活在真空中”的。在多数情况下，监管者是“师出有名”的，而创业者如果只是抱怨满腹，几乎于事无补。即使有人建议创业者需要联合起来“申诉”，但问题是：长路漫漫，有多少创业者能耗得起这时间成本？
与其消极地等待，不如积极地找寻应对之策。有争议的政策，任何时代都会存在，但同一个政策受争议的局面不可能永远存在下去。政策的多变，其实是市场复杂性的博弈而导致的暂时结果，其最终还是会回归到一个接近合理的状态。对于中小网站创业者而言，学会规避风险应作为本次整顿行动后的一个教训，尤其是对于涉及意识形态的内容，更应尽量远离，或者在创业初期就应选择不涉足。有过整改经历的译言网创始人陈昊芝就深有感触：从生存技巧的角度讲，调整重心，选择一个做不大的领域，这样才能更安全。她的新选择是盛世收藏网，这是一个规模不大但又很专业的领域。
在政策环境未见松绑的情况下，“天真”地等待“理想状态”的到来并不可取。冷静地把好政策的脉向，以积极的心态做好应对甚至做好转型的准备，才是理智而成熟的选择。因此，无论是加入各类广告联盟获得收入，还是依靠线下活动获得赞助，都应成为中小站长们值得尝试的商业选择。除此之外，网络营销、IT服务、物流服务以及细分市场中的电子商务，在未来几年都将会有较大的发展空间，中小网站创业者们向这些领域转型，也不失为一种更为阳光化的商业选择。
行业大环境的每一次整顿，往往也会意味着更多新机会的产生。为中小网站提供第三方数据统计分析服务的CNZZ认为，经过整顿的中国互联网行业现在又将进入一个高速发展的阶段，并且态势日趋良性。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。风雨过后依然秉持“创新”精神的互联网创业者，你们做好继续上路的准备了吗？
相关链接
互联网的“毛细血管”
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计，2009年底，中国境内注册的网站总数达323万。其中，除去人们耳熟能详的1000多个大型网站外，99%是中小型网站。这些中小网站的创始人在互联网上被称为“站长”，他们是“中国互联网的毛细血管”。
来自于第三方数据统计分析服务提供商CNZZ提供的数据显示，截至2010年3月份第3周，中小网站的平均成长时间(从注册到流量达到1000ip以上)是274天，最快的是WebGame类中小站点，需要26.5天，其次为教育类，需要27.3天。
CNZZ数据分析师杨宇认为，这些中小站点的主要创业成本为服务器、空间、域名、备案、推广、人力等。一般而言，能承载万人左右访问的站点，第一周需要投入建设总费用约在500元上下，通过技术购买或自主方式取得站点初期技术的站点极少，不超过千分之一。而代建站或使用集成发布系统建站，则是这些中小站点架设网站的最常用方式，在2009年分别约占总数的65%和30%。
中小网站遭遇到"成长的烦恼"编辑本段回目录
插画：李瑞宁
2004年2月的一天，家住北京通州区的付长宝忽然冒出一个念头：要为所在的“新华联家园”小区做一个网上论坛。
“为了方便小区两万多居民的日常联系，也为了自己一直以来的创业梦想。”付长宝说。数日后，他“冲动地”辞去了某门户网站的工作，与朋友一起申请了域名、购置了服务器，论坛开张。
2010年3月，付长宝的论坛已经变身为通州最大的网络社区――八通网，内容以通州地区的生活、服务信息为主，每日访问量超过60万。“能够满足周边三四十万居民的需求”。
这是一家不折不扣的“小网站”。运营团队最初创办时只有两人，现在也才十几人，60万的点击量在互联网的海洋中，不过是沧海一粟。
但这并不影响付长宝和伙伴们的热情。他们利用网络平台，组织志愿者周末到敬老院献爱心，到孤儿院搞帮教……“通州区开两会，在当地政府的支持下，我们通过网友征集‘议案提案’400多条。”付长宝很自豪。
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计，2009年底，中国境内注册的网站总数达323万。其中，除却人们耳熟能详的1000多个大型网站外，99%是中小型网站。
“中国互联网的毛细血管”
一两个人，千余元资金，就能建立一片属于自己的天地，或是成就一份创业的梦想，这正是互联网曾经并将继续带给人们的诱惑。
这些数量众多的中小网站的日均点击量多则上百万，少则寥寥数千，满足着不同“小众”群体的特定需要。人员少是这些网站的一大特点。调研数据显示，2009年中国网络社区中，4人以内的运营团队组建的网站占76.9%，“一人一网”的情况不在少数。
用历史的眼光审视，“大”网站与“小”网站之间的界限有时并不那么分明。1996年5月，25岁的浙江宁波青年丁磊在Chinanet上架起他的第一个“火鸟”BBS时，不过是想在自娱自乐间结识一些网友。1999年初，28岁的马化腾惴惴不安地将第一个“OICQ”程序放上网站时，他与朋友凑钱成立的腾讯公司也只有5个人。如今，前者的网易公司成为中国互联网的重要门户，后者的QQ成为数亿中国网民即时通讯的重要选择。
客观看来，数百万中小网站中的绝大多数都将是昙花一现，但这并不妨碍那些充满激情的年轻站长做着与丁磊或者马化腾相同的梦想。
今年22岁的石舒婷2009年毕业于厦门城市学院，还在读大二时，她就和师兄两人策划建立了一个专门面向小学生的“查字典”网站，功能包括“汉语字典”、“成语词典”以及诗词、对联等。“家长对我们网站很支持”，她说，“网站平时的访问量在13万左右，一个月的毛利润也达到了7万元”。言语间充满期待。
“中小网站是中国互联网的毛细血管，为网络的健康发展输送养分。”中国信息化推进联盟秘书长刘献军评价说。
中国青少年网络协会秘书长郝向宏认为，互联网的创新从根本上来说，不在于技术，而在于应用的创新，“百万中小网站将是互联网未来创新的重要力量。”
“不是一棒子打死”
然而，近几个月来，中小网站行业波澜悄起。
2010年1月，身家过亿的“80后”CEO郑立，国内知名网站“分贝网”的创办人，因创办淫秽聊天网站被捕。
这不过是自去年以来，轰轰烈烈的互联网整治行动中曝光的典型案例之一。数据显示，截止到今年2月10日，有关部门已关闭淫秽色情和低俗网站1.6万多个，未备案网站13.6万余个。
大多数中小网站对整治行动表示拥护，但一些地方为彻底清查不良信息，将机房彻底关闭，不少合法网站也牵连其中。突如其来的风暴让不少中小网站多少有点猝不及防。
数据显示，目前，全国仍有超过10万中小网站处于暂时关闭或永久关闭状态。不少已经实现盈利的小网站收入断流。
“整顿低俗，有利于中国互联网的健康发展。但在现实操作中，中小网站合法权益也应维护。”付长宝说。
中国互联网协会网络不良与垃圾信息举报受理中心常务副主任李红承认，互联网治理过程中“不排除一些误杀、误伤的现象”。但她同时表示，“管理的目的绝对不是一棒子打死，而是为了促进健康、有序的发展。”
“我们今后尽量做到精确打击，减少误伤，也希望中小网站站长严格管理，大家共同营造良好的网络环境。”李红说。
网站备案之惑
2月23日，工信部公布《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》文件，明确“网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。”这为百万个人站长“正了名”。去年12月中旬停办的个人网站申请业务，也于同期开通注册。
文件规定，“接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照”，即实行“本地备案”制度。
这给不少中小网站带来希望的同时也带来了困惑。现实中，不少网站租用的服务器远在外地。对于多数网站经营者来说，千里迢迢去服务器所在地进行备案、拍照以及办理各种手续，需要花费的各种成本远远高于经营网站的成本。“这也意味着，一个大山里的孩子几乎不可能开办自己的网站”，一名小网站站长说。
付长宝原先的服务器在河北廊坊，“因为便宜”。新规定出台后，他算算账，将服务器搬到了北京。而更多的网站选择了“走出去”，据统计，购买100M国外空间、并将网站迁移出去的费用仅为10美元左右。
“这在事实上增加了国家对这部分网站实施管控的难度，也不利于我国互联网的发展。”全国政协委员、中国传媒大学柯惠新教授认为。
此外，根据规定，经营性BBS备案需要有ICP证资质。而获得ICP证的先决条件是注册资金在100万元以上。对于中国上百万的中小网站站长而言，“有100万资金就不干这个了”。
业内人士估算，我国目前上百万论坛中真正拿到备案的，不超过3000家。
在采访中，多位小网站站长均对备案制度的出台表示理解和欢迎。“其实对备案的一些意见，不是针对制度本身，而是审批成本过高、流程复杂等现实约束问题。”一位网站站长说。
呼唤扶持力度
“备案难和年轻人创业资金的不足成为目前我国中小网站发展过程中的瓶颈。”北京康盛创想公司副总裁李明顺总结道。
李明顺已有10年互联网从业经历。“我觉得这个行业最大的好处是不用论资排辈，不用大量的资金，只要你肯学、愿意学都可以创业。”
刚刚结束的全国两会上，柯惠新提交了“关于加大中小网站扶持力度”的提案。她认为，中小网站作为我国绿色网络文化的建设者和推动者，担负着重要责任，国家应该在市场准入、业务监管、税收优惠等方面给予大力支持。
柯惠新特别提出，建议开展“主机托管业务在线视频审核”业务，通过在线视频，使用有标识的幕布作为背景，拍摄网站负责人彩色正面免冠照，可以达到同样的效果：加强互联网管理，避免网站经营者流失，有利于国家对互联网进行更全面、更有力的管控。
“爱爱医”网站的创始人陆德庆说，“希望通过立法或者其它方式，使互联网行业有更加开明、宽松的政策，这样才能够促进创新、才能推出更有利于社会的服务和产品”。
“很多问题其实与改善政府的相关服务有关”，工信部产业政策司副司长辛仁周表示，“对待互联网发展，政府部门应当一方面监管、一方面提供公共服务。最重要的是建立健全相关法律法规，做到互联网监管有法可依”。
文化部提高SNS网游运营门槛 中小站长收入受挫编辑本段回目录
[导读]昨天，文化部出台《网络游戏管理暂行办法》。
昨天，文化部出台《网络游戏管理暂行办法》。这一办法明确将SNS游戏纳入监管范围，并要求运营商取得《网络文化经营许可证》。对此，国内很多站长表达了担忧，认为这一《办法》的实施将使很多站长丧失运营SNS游戏的可能，而这也将使很多站长收入大幅下降。
昨日，文化部市场司网络处处长刘强在接受搜狐IT采访时表示，根据《办法》，SNS游戏、webgame在文化部监管范围之内。《办法》规定，SNS游戏运营商应当具备以下条件，并取得《网络文化经营许可证》：单位的名称、住所、组织机构和章程;确定的网络游戏经营范围;符合国家规定的从业人员;不低于1000万元的注册资金;符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。
有不愿披露姓名的站长表示，根据这一《办法》，很多SNS形态的网站都必须拿到《网络文化经营许可证》，而这对小站长基本是不可能的。他表示，SNS游戏的收入已经占据很多站长收入的大头，这部分收入丢失将令站长的日子很难过。
而假如中小站长的SNS网游运营可能被取消，提供相关平台的企业也将面临挑战。
为中小站长提供漫游平台、虚拟货币以及游戏插件的康盛创想也表达了对这一政策的关注。康盛创想总裁戴志康表示，制订这一办法的行政管理部门并不一定了解实际的情况，上述条款是否具有可操作性尚未可知。
同时，戴志康称，康盛平台获得了文网文资质，同时，康盛平台提供的所有游戏都是获得版号并通过审查的。使用康盛平台的中小网站其实并不是直接运营、接入游戏，而只是嵌入了游戏的页面，因此，中小站长并不应当算在运营SNS游戏的行列，也没有必要去申请《网络文化经营许可证》。
另有业内资深人士表示，在以往的操作中，中小网站采用其他平台的SNS游戏并不属于自主运营，这也是得到行业主管部门默许的潜规则。文化部此次的《办法》相信也是为了引导SNS游戏健康发展，而不是查处数量众多的中小站长，况且，这也十分考验执法能力。
参考文献编辑本段回目录
http://tech.sina.com.cn/i/2010-07-24/00554465877.shtml
http://tech.hexun.com/2010-07-24/124038367.html
