Google告诉你什么是网络色情编辑本段回目录
律师利用Google搜索证据
面对是否应将明显涉及性方面的内容归为色情的问题，美国的法官和陪审团有了新的参考标准：这些内容是否有悖于社会价值标准。但是，由于一直以来没有一个简单、具体的标准来衡量社会价值，这也就成为了一个棘手的问题。现在事情有所改变，互联网提供了新的依据。在美国佛罗里达州一宗涉及色情犯罪的案件中，被告方律师就试图利用搜索引擎 Google 提供的搜索数据作为辩护的证据。
什么是网络色情在这宗对色情网站运营商的审判中，被告方律师试图向法院证明彭萨克拉的居民通过Google搜索诸如“群交”这类关键词的可能性要远远大于“苹果派”或者“西瓜”。不过搜索数据并不能显示具体的搜索人数，只能笼统的显示其相对比例。
身为被告方律师，劳伦斯·沃特斯（Lawrence Walters）指出，搜索数据足以证明当地居民对色情话题的关注度要远远高于其它日常话题---由此就能推断，网站运营商提供色情内容的行为与社会价值 标准并不相悖。法院是否会接受辩方律师的辩护尚未有定论。这宗将于7月1日正式进行审判的案件中，起诉方指出搜索数据并不能作为证据成立，因为单凭网络搜索还不能判定一个地区社会价值的标准。
这个案例再次证明，无论是从商业角度还是从了解网络用户情况的角度 来说，类似Google等网络公司收集的数据都有极高的利用价值。“很多时候，坐在陪审团席的陪审员们反对的却都是自己日常生活中所不能避免的事情。”沃 特斯引用网络数据加以说明，“从数据中我们能了解到居民日常生活的情况，这（浏览色情内容）正是其中的一部分。”上周沃特斯通过法院传票向Google 公司索求具体的搜索数据，包括搜索特定色情话题的当地用户人数。
Google 公司的发言人表示正在核实传票。沃特斯的委托人克林顿·雷蒙·迈克文（Clinton Raymond McCowen）面临着通过网络制作和散布淫秽内容的起诉。起诉中包括诈骗和散布淫秽内容两项罪名，沃特斯指出，案件的关键在于对网站内容是否属于色情的判定。近年来，美国诸如此类的案件还属少数。据加州第一修正法案联盟的退休律师杰夫里-J-道格拉斯（Jeffrey J. Douglas）称，在过去的八年里美国司法部所经手的色情犯罪案件只有15件左右（不涉及儿童色情物品的案件）；而在里根和第一届布什政府执政期间，此 类案件共计75件（还有多件涉及儿童色情物品的案件）。
究竟如何定义色情？编辑本段回目录
1973 年，美国最高法院制定了判定色情内容的三项标准，其中最重要的一条是被测试内容是否具有明显的攻击性或色情倾向——攻击性和色情的定义要参考“区域现行的社会价值标准”。为了解释社会价值标准，代理色情犯罪案件的律师往往会参考色情杂志或者电影在当地的流行程度。道格拉斯提出邮件订购的数据会是更好的参 考，因为数据能显示居民消费的具体情况，不过这类数据获得的难度比较大。
同时，道格拉斯指出，“律师需要做的是调查公众消费的情况，这是最原始的办法。网络的发达为我们提供了更为客观的参考，这是前所未有的条件。”在最近代理的另一宗佛罗里达州色情犯罪案件中，道格拉斯就在法庭上当场用电脑向法官演示网络搜索的结果。色情话题的搜索结果达到成千上万个网页；而以诸如佛罗里达州大学橄榄球队的四分位蒂姆·特泊（Tim Tebow）等其他话题为关键词的搜索结果却要少很多。虽然事实很明显，但陪审团显然并没有动摇，道格拉斯的委托人仍旧未能逃脱制裁。
定义网络色情劳 伦斯-沃特斯代理的案件使情况有所进展。在其经手的案件中，沃特斯以佛罗里达圣罗萨县居民通过网络获得色情信息的可能性和以及居民自身的兴趣为证据，而不仅仅是以大量色情内容网站存在作为证据。沃特斯所用到的数据是通过一项叫做“Google趋势”（Google Trends trends.google.com)的服务而得到的，用户可以通过这项服务来对比特定区域的搜索情况，比如，数据显示彭萨克拉的居民搜索色情内容的可能 性要比搜索健康内容的可能性大的多。
之所以选择彭萨克拉作为调查对象，是因为这里是当地政府管辖区内面积 到达可以作为单独数据调查的区域。“通过数据对比，我们希望找到能代表美国人价值取向的内容。”沃特斯解释到，“除了苹果派还有更加美国化的东西么？”但是调查结果却显示，“美国人对“群交”和苹果派的感兴趣程度至少是不相上下。”不过，让人欣慰的是Google的数据仍显示“纳斯卡全美赛车比赛”、“冲浪”还有 “任天堂”的搜索量占主要。美国公民自由联盟的律师克里斯-汉森（Chris Hansen）称赞了沃特斯取证方式的睿智和新颖，同时也指出了他将网络的强大功能仅仅局限到了收集个人资料---使得人们对网络收集个人信息的能力更加担忧。汉森指出，“这就是为什么很多人都对Google 或者Yahoo等搜索引擎记录用户信息会如此担忧。 ”
这 宗案件中的一个关键点在于法官是否会承认网络数据作为证据的合法性，而先前这类数据只在庭外采证中有所提及。沃特斯对于数据被认可有着十分的信心，因为网络数据在之前很多案例中已经有过使用。作为起诉方代表鲁瑟-埃德加（Russ Edgar）表示他仍旧在考虑是否取消网络数据在法庭判案过程中的使用。他避开这宗案件的特殊性不谈，转而指出色情网站的流行并不能构成对整个地区社会价值标准的影响，提出，“很多时候我们做的事与价值观和标准并无任何关系。”
网络色情问题编辑本段回目录
网络如今已经成为传播淫秽色情的新途径，危害社会稳定，更严重损害着青少年的身心健康。中央电视台——焦点访谈今天报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，仅次于偷窃和抢劫。与其他案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。
网络色情漫画
报道说，目前中国建立的网站多达60多万个，网民8000多万，其中未成年的网民1500多万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满 黄色意味的短笑话，有的网站甚至还可以提供黄色光碟。除了淫秽色情网站，有的网站还利用视频聊天室组织淫秽色情表演，有的提供境外淫秽色情网站链接。据调查，光是中国境内的淫秽色情网站就约有600—700个。
早在2000年9月，中国就正式颁布实施了互联网信息服务管理办法，明确规定互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播、散布淫秽色情等信息。然而为了谋取经济利益，不少网站特别是私人网站铤而走险。
今年7月河南省南阳市公安局查获的一家私人网站就是这样一个网站。网站主办者赵丹一人就在论坛上粘贴淫秽电影连接551个，粘贴色情小说20多篇，点击率高达1万6千多次。
2. 一名15岁的男孩伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑，他交代自己从10岁起就开始上网接触色情内容。而海淀法院少年庭一项名为“不良网络信息对未成年犯的影响”的调研显示，在随机调查的100名在押未成年犯中，浏览过含有害色情内容并受到影响的占56%，经常观看的占44%。另一份来自海淀检察院 的调研显示，在73名有上网经历的在押未成年犯中，绝大多数是在玩游戏、上网聊天、看色情信息，39人承认自己的违法犯罪行为与网络不良信息有关。
“受网上色情内容刺激而发生性犯罪的案例已经很多了，而且色情网站还导致抢劫等犯罪行为的发生。”海淀检察院一位检察官说，17岁的女孩李欣热衷于上网，一次她登录某论坛“一夜情”的聊天室，里面充斥着低级、庸俗、充满挑逗的言语，有的人甚至在谈论卖淫的价钱。正愁没法赚到钱的李欣认为，这些人肯定品行不端，抢他们的钱他们也不敢报警。于是李欣找来同伙，约网友晚上见面，由李欣将网友骗到预定的地点，同伙跳出来对网友拳打脚踢后实施抢劫。这一次他们抢到了200多元钱和一部手机，但没逃多远就被巡警抓获。
同样是一个15岁的男孩，因为迷恋上色情网站和网络游戏，不分昼夜吃住在网吧，有时连续一周都不回家。后来，他的爷爷为了让他不再上网，不再给他零花钱，他竟持刀杀死了最疼爱他的爷爷……
海淀检察院对73名有上网经历的未成年在押犯所做的调查显示，网络暴力游戏、的上网聊天、的色情信息等正在逐步吞噬未成年人。他们中绝大多数人上网时在玩游戏、的上网聊天、的看色情信息，只有6人表示浏览普通信息和收发电子邮件是他们上网的首选。此外，有58人承认自己上网有“瘾”，32人表示月均花费在200元以上，其中10人月均上网费用高达500元，如此高额的花费，不能不说是诱发财产性犯罪的原因之一。
“网络及音像制品的色情、的暴力 等不良信息是导致未成年人犯罪的直接诱因。”多年从事未成年犯审判工作的“法官妈妈”尚秀云在调研报告中说，正是互联网的虚拟性和其中夹杂的网络色情、暴力文化，对身心不成熟、的判断能力较差的未成年人产生了较为严重的负面影响，并将部分未成年人引向犯罪道路。
来自检、的法两方面的调查都表明，网络不良信息对未成年人的影响力不容忽视。网络创造的虚拟空间比现实生活具有更为丰富的内容，这对求知欲和好奇心较强的未成年人会产生极大的吸引力， 甚至容易沉迷其中，他们强烈的模仿也会在网络这个空间得到极大的满足。比如在网络游戏、的聊天中，虚拟的人物可以不受法律和道德的规范，为所欲为；网络游戏大多以“攻击、打斗、暴力”内容为主，未成年人长期玩飙车、砍杀、枪战、爆破等游戏，容易误认为这种行为是合理的。一旦未成年人形成这种错误的思维定势，在现实生活中他们就可能因微不足道的挫折或所谓的哥们义气而大打出手，或为满足自己的需要而不择手段，铤而走险，走上犯罪道路。
3. 在网上搜索性，能查到相关网页约5000多万篇，搜索成人，可以查到相关网页600多万篇。在搜索的结果中，其中一些公然标有性爱指南、成人色情贴图字样，打开后里面的内容不堪入目。这些都是记者近日在网上调查得到的结果，一些家长向记者诉苦说：网上的色情信息太容易得到了，如果不加以制止，网络色情将毒害越来越多孩子的心灵。
色情网站不用刻意找，上网的时候多点交友、激情图片方面的链接，就能查到一大堆。有时候你不点，它们还自己往外蹦呢。 在哈尔滨的一家网吧，14岁的中学生张浩很不屑记者关于你知道怎么找色情网站的问题。记者又问：你的同学知道这些吗？你常上那种网站吗？张浩说：他们应该知道吧，黄色网站只要勤上网就能碰到，我偶尔也看两眼。
“现在我不敢让孩子单独上网。”哈尔滨香坊区的崔先生谈起色情网站仍心有余悸。崔先生的儿子放暑假后常一个人在家上网，有一次家长查看孩子的上网纪录，发现他常去的几个网站中，有些竟含有大量的色情图片。崔先生对记者说：孩子说他只是点了几个 会动的图片，就找到了这些网站。网上的色情信息简直太泛滥了，这样的网络环境，怎么能让家长们放心。
一些经常上网的网虫告诉记者，色情网站就像是网络中的幽灵，常常在你无意识的状态下闯入到你的屏幕中。如果刻意寻找，只要输入一些成人等关键字，就能搜索到大量的色情信息。虽然有关部门对色情网站采取各种措施围剿，但其结果却仍不尽如人意。
河北省冀州市一打工仔迷上黄色网站后，整天想入非非，竟打起亲妹妹的主意，在被妹妹拒绝后，为掩盖丑行，竟然残忍地将妹妹杀害。
据冀州市公安局介绍，7月4日晚9时左右，冀州市“110”指挥中心接到报警：徐庄乡16岁少女小华被杀死在家中！民警在调查中发现，小华刚从外地赶回的哥哥李光情绪举止不正常，眼神“悲伤”得有点不对劲儿。在民警讯问的过程中，李光狠劲儿抽打起自己耳光来。
原来，初中毕业后到城里去打工的李光，学会了玩网络游戏、的迷恋上黄色网站、的黄色书刊。7月4日中午，沉浸在黄色杂志中的李光被书上的女人搅得躁动不 安。猛然间，他竟然想起了自己的妹妹。随后，他骑着车子恍恍惚惚回到家中，欲对独自在家的妹妹非礼，在遭到妹妹拒绝后，他害怕妹妹告诉父母，竟然狠心将妹妹杀死。
5.为增加自己网站的点击率，曹某竟将刚申请一个月的健康网站变成色情网站，从1月份到现在已从中牟利4万余元。
曹某是广东人，曾在北京的一所大学学习计算机专业，并获得学士学位。他于今年1月注册了个人网站，想靠发布广告获取利润。经过一段时间的经营，网站业务不见起色，曹某心里非常着急。一次偶然的机会，曹某点开了一个黄色网站，立刻从中得到了启发。于是，
曹某开始尝试着在网站上粘贴一些淫秽色情图片和电影，想以此为诱饵增加自己网站的点击率。同时提供在线收看和下载，然后赚取大量的广告费，从中牟取了巨额利润。
7月7日晚，经过调查取证，朝阳分局信通处在市局网监处的指导下，会同香河园派出所在西坝河东里将曹某抓获，并从曹某电脑的主机里和网站服务器中发现了644张淫秽色情图片、6部淫秽电影。
据了解，自今年1月份以来，一直有一个孟姓的男子专门对曹某的网站提供技术支持。民警根据曹某提供的线索，很快便在孟某的暂住地六铺炕将其抓获。此时，他已牟利4万多元。现在嫌疑人曹某、孟某已被朝阳警方依法刑事拘留。
6.武汉警方日前查获一利用网络向日本网民提供色情视频聊天的地下场所，现场抓获涉案人员9人，其中“网络女主播”7人，收缴色情收入20余万元，收缴聊天用电脑12台，以及一批淫秽光碟、书籍。
据《武汉晨报》报道，20日晚，武汉市江岸公安分局劳动街派出所接到群众举报称，黄浦大街某住宅小区内有人非法从事色情服务。在群众配合下，民警进入该小区一单元三 楼一居民家，当场查获正在进行非法活动的“网络女主播”7人。
该色情场所房间和客厅被隔成多个小单间，每个单间内都配有带摄像头的电脑、床、被褥及日用品，墙壁上竟贴有工作规章制度表。
据查，该团伙头目周某以“日语训练班”招收学生为名，通过网上招5名女子,这7名女子最大的只有21岁，最小的也不过17岁，多为外地来汉的打工妹，其中有一名竟是武汉某名牌大学日语系在校学生。办案民警介绍，当时这7名女子正在网络上聊天，有的还裸露身体在摄像头前表演。
7.记者今天从成都市人民检察院了解到，为吸引更多网民成为会员、增加网站点击率，成都人邓岷江在其开办的“凤鸣网”网站上传淫秽图片牟利被成都市金牛区检察院以涉嫌传播淫秽物品牟利罪向法院提起公诉，邓岷江因此成为成都地区因“色网”被起诉的第一人。
据介绍，2001年9月，邓岷江成立了成都网秀数字娱乐有限公司并任总经理，同时开办了“凤鸣网”。为提高网站知名度、增加网站点击率、吸收更多会员入会，从中牟利，邓从去年3月起就在“凤鸣网”上增设VIP专区“激情自拍”板块，利用互联网以成人交友为幌子，通过上传淫秽图片、发展VIP会员牟取非法利益。今年2月，成都市公安局接到群众举报后在其网站“激情自拍”板块中查获了15组淫秽图片和两部淫秽小说，而浏览量最高的一张淫秽图片的浏览量竟高达20多万次。截至被警方查获时，邓所经营的网站的会员超过了20万人，其中付费会员3000多人、VIP会员1000多人。
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8.网络色情以至网络犯罪，对于中国执法部门来说仍然是一个新课题。我国现在仍然没有专门的网络管 制法律，目前的依据是全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》。因此，当公安部长周永康提出要以“人民战争”来对抗网络色情业时，不少人都感到了这两者之间的技术落差。
《国际先驱导报》为此采访了专门从事网络传播研究的中国人民大学教授彭兰。
《国际先驱导报》：从网络传播的角度来看，网络色情有什么特点？
彭兰：与传统的色情业相比，网络色情的形式更为复杂多样：文字、图片、视频等各种类型的色情内容广泛存在于网络之中，网络的互动手段更是为色情的泛滥与升级提供了可能。
从传播渠道来看，网络色情内容不仅存在于WWW网页中，也大量存在于电子邮件、的聊天室、BBS、QQ中，短信与网站的结合也是一种新的色情传播途径。 同时，P to P技术(Peer to Peer：一种不通过网络WWW服务器而直接在用户的电脑上进行文件交换的技术)使得用户间的信息交换更为直接灵活，监控与管理更难，也为网络色情提供了土壤。
从传播对象看，由于上网者以青少年居多，因此，受到网络色情影响的也应以青少年为主。事实上，在美国等国家，主要也是强调保护青少年免受色情内容的影响。
总体来看，网络色情传播的技术灵活、的途径多样，成本也较低，因此控制较为困难。
《国际先驱导报》：据报道，中国的色情网站已达数百家，您认为网络色情发展迅猛原因是什么？
彭兰：首先，色情网站运行成本较低，而利润很高。
其次，对色情网站的监控与管理比较困难。一方面是技术的限制，网络是一个巨大的信息海洋，无法对内容进行全面监管。另一方面则是法律上的不完善。例如，各国 针对网络色情的法律并不多，在美国，国会曾经通过了《通信正派法案》(又译《通信净化法案》等)和《儿童互联网保护法》等针对网络色情的法案。但这些法案 被最高法院裁定侵犯了言论自由，因而最终未能实施。此外，网络的跨国界特点也使有关的法律适用问题存在较大障碍，不同国家对于网络色情的认定不同，对于其法律制裁程度不同，这也使网络色情很难控制。
再次，网民存在着的色情的需求，也是色情网站迅猛发展的一个原因。网络的匿名性使一些网民的低层次需求得到凸显，而色情网站的存在又进一步刺激了他们的需求。
《国际先驱导报》：您是否认为中国公安部、高法、信息产业部等数个部门联手围剿、的发动群众举报、的“见一个关一个”是一种有效和合理的做法？
彭兰：目前国内发起的针对网络的“人民战争”应该是积极的，也应该会在一定程度上有效。其实，在国外，也有类似的措施，例如，在英国有一个IWF(英国互联网监察基金会)机构，该机构有一条电话热线，专门接受网络上关于儿童色情的举报。国外，还有一个名为“互联网天使”的组织，这个组织在14个国家有成员， 这些成员都是志愿者，其任务就是在网上寻找儿童色情网站，对其进行跟踪并向有关部门汇报。
《国际先驱导报》：在您看来，打击网络色情应该用什么样的方式？
彭兰：打击网络色情和其他网络违法活动应该是多管齐下，如：技术手段、的法律手段、的自律手段、的行政手段和民间监督等方式同时并举。
另外，在国外，对于网络色情来说，网络分级制度也是常用的一种方式，它与电影的分级制度类似，除了在内容上分级外，还有一些技术手段来防止未成年用户访问分级内容，例如，利用信用卡、的数码年龄证书、的指纹扫描、的面部扫描等方式来确定用户的生理年龄等。
《国际先驱导报》：有不少民众提出为了打击网络色情，也应该严查为色情网站提供链接的商业网站和搜索引擎，您认为这个建议有可行性和法律依据吗？
彭兰：这个问题从技术与法律的角度更复杂一些，我想至少应该考虑到几个因素，一是网站是否有意提供链接，二是网站是否有能力对自己网站的内容进行全面监管。 如果网站并非有意提供链接，或者网站在技术上或人力上无法对所有内容进行监管，也许就不应该追究其责任。这方面可以参考在知识产权保护、的网络诽谤等其他网络法律问题处理时的做法。
9.公安部副部长白景富在介绍当前互联网上淫秽色情违法犯罪活动的情况时认为，互联网上淫秽色情信息泛滥，已经成为一种新型的社会公害。网上淫秽色情违法犯罪活动呈现出4大突出特点：
一是形式多样，触目惊心。淫秽色情网站提供大量的淫秽色情图片、的录像、的电影、的文字。有的还开办论坛，进行网上“性交流”“性交易”；有的利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演、“声音性交”“视频性交”等等。
二是教唆引诱，气焰嚣张。一些淫秽色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、的引诱网民进行淫秽色情活动。有的提供色情交易联系渠道；有的公然在网上招嫖，组织、的介绍卖淫嫖娼活动。
三是非法经营，牟取暴利。网上淫秽色情信息泛滥的主要原因是为了牟取暴利。一些不法分子伤天害理、的赚黑钱，靠制贩、的传播淫秽色情信息，大发不义之财。
四 是危害严重，反映强烈。网上淫秽色情信息泛滥，严重污染网络环境，毒害人们思想，败坏社会风气。特别值得注意的是，我国网民70%是30岁以下的青少年。 一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，荒废了青春，迷失了人生，有的甚至走上了违法犯罪的道路。对此，社会各界和广大人民群众 痛心疾首，强烈要求清除这些网络“毒瘤”。
白景富说，中央部署开展打击淫秽色情网站专项行动，得民心、的顺民意。他要求，各级公安机关切实增强责任感、的使命感，全力以赴投入到打击淫秽色情网站专项行动中去，坚决打好这一仗。
10.随着互联网的飞速发展，一些不健康的内容也借助这个渠道四处传播，家长们对此十分担心。7月23日上午9:30，教育专家、的教育部国家督学金学方作客新华网就此问题与网民进行了交流。
网上信息对孩子有吸引力但网络也是把双刃剑，作为一个教育工作者，我对最近在网上掀起的扫黄风暴还是很赞成的。我的想法主要是从有利于青少年一代的健康成长，为他们的健康成长营造良好的社会环境这个角度来说的。
我们的教育实际上不只是学校教育观，应该形成一个大教育观，这个大教育观就是孩子们的教育实际上是学校教育、的家庭教育、的社会教育来共同完成。当然，这三者各有各的责任，从教育的主渠道、的主阵地来讲，应该是学校。但是家庭是孩子们的第一课堂，父母是孩子们的第一任教师。而社会是大学校，也可以说社会是一个大舞台，每个社会的公民都在进行着表演，这里面就有正面的教源，也有反面的教源。孩子们是生活在社会之中，生活在家庭之中，生活在学校之中，所以无论是学校、家庭还是社会，都应该为孩子们的健康成长营造良好的环境。
当前，网络的建设，网上信息对孩子们无疑是具有吸引力的，对他们成长是有很重要 影响的。网络信息应该看作双刃剑，它把世界缩小了，人的距离拉短了，构成一个虚拟化的社会，孩子们在这里可以获得很多信息，很多有益于他们成长的知识。同时网上有些信息确实是糟粕。有些人出于盈利的目的，有些人出于阴暗的心理，在网上制造黄毒，来腐蚀侵害未成年人，这确实对孩子们的成长是一种威胁，对青少年儿童是一种腐蚀。
我们应该扬长避短、的趋利避害，让网络更充实、的更丰富，网上的信息量更大、的更精彩，更吸引孩子们，使他们通过上网能够得到科 学的知识，有益于他们健康成长的东西，开阔他们的眼界，丰富他们的想象力，提升他们的审美能力和情操。另一方面，我们应该采取各种措施，技术手段，比如搞防火墙、过滤的软件，这是一方面。另一方面，在网的管理上采取措施。在家庭上网时，应该提倡小的孩子上网时，父母拿出一定时间陪同孩子上网，有引导的。 举个例子，上世纪80年代上影一部影片叫做《苔丝》。写一个女孩被少爷奸污之后有孩子，少爷把她抛弃了，她在地里干活时喂孩子奶，这个时候，镜头直接向苔丝的胸脯推过去了。这个过程当中，有些社会青年起哄。有的家长跟我说，孩子下来之后就很奇怪，问为什么这么做？父亲就跟他说，因为她是母亲，她爱她的孩子，那是一种责任，那些人起哄是不对的。所以父母和孩子一起上网看一些东西还是必要的，及时的给予引导梳理。我们不能堵，应该引导，这样引领孩子健康成长。另外教师应该更深入的了解孩子。现在学生知道的东西，老师不一定知道。所以要求教育工作者深入学生，了解他们，既是他们的老师，又是他们的朋友，是他 们成长路上的良师益友。在这个过程当中，中央这么重视，各级党政这么重视，一定会把网络建设的更好，也可以说这是有中国特色的网络建设。
所以最近掀起的网上扫黄风暴净化网络信息环境，为孩子们创造一个良好的成长空间是很必要的。但我个人认为，风暴毕竟是有时限的，应该把一个有时限的和长期举措结合 起来，建立良好的机制，通过法制的建设，通过道德的约束，通过有力的舆论监督和社会监督，能够使网络的净化持之以恒。要不然一段风暴过去之后，这些霉菌、的这些黄毒慢慢又会滋生出来，这样对孩子们的成长不利。
青少年成长阶段既敏感又脆弱需要学校、的家庭、的社会共同引导未成年人犯罪总体趋势还是在 下降状态。我看过一个资料是降中有时候有一点小回升。应该看到未成年人的成长，主流是好的。从各级党政领导、的各级教育部门，广大学校的校长、的教师以及 广大的家长，对孩子们的教育还是非常关注的，在引导孩子健康成长的过程当中做了不少工作，有些工作还是很有成效的。所以主流是好的。
但是，我们应当看到目前我国正处于经济转轨时期，从无序走向有序过程当中，社会上存在一些不良的文化影响。青少年正在成长，他们很敏感，同时又比较脆弱，在分辨是非能 力方面相对比较弱，自制能力相对比较弱。所以有些青少年在一些不良影响下，有些违纪违法行为，甚至有人走上犯罪的道路。
具体到黄色淫秽和性犯罪问题，具体未成年人性犯罪数字是上升还是下降，可能公安部门统计的比较准。其实，不光是网上，包括画册、书刊、影视，最近有一些漫画，这上面也有黄色的东西。孩子们在这种诱惑和引导下，有一些行为上的错误、越轨，但如果不及时遏制，有一部分人会滑向犯罪的道路，走上不归之路。
性教育包括许多方面。健康性教育应当伴随人的一生，其实我们对青少年的性教育，过去叫做青春期教育，早在上世纪70年代就开始了。周恩来总理在世的时候就曾经提出过，要对青少年进行性健康教育。后来北京以及其他一些大城市都进行过青春期教育的试点。其实青春期教育也好，性教育也好，包括的方面比较多。就性教育来讲，它包括性生理、性心理、性道德、性行为、性卫生、性法制等等。在这方面，教育部门着重在性生理、的性道德方面，对性心理、性行为、性卫生、性法制方面的教育相对比较弱一些。
但是随着社会的发展，现在看，完全只局限在性生理的教育上远远不够，应该使中小学生的性健康教育更全面一些，把性心理、性道德、性卫生、性法制有关的内容适度、的适当地扩充进来。为什么讲适度呢？因为在长期进行青春期教育的时候，广大教育工作者有一个困惑，如果讲得太深容易变成教唆，如果一般的泛泛的讲，有时候又不起作用。好多学校开了这个课时，效果不好，孩子们在听的过程当中，实际上不听课做别的作业，有的孩子还起哄，所以这个课的效果不大好。
从上世纪90年代后，有些大学性健康教育工作者开始编一些书，为青少年学生搞了一些性健康读本。我觉得这些书 编得比过去强多了。但是作为一个课程，教育的内容，还需要下大力度普及。教育部常常讲四个字，叫做知、情、意、行，应该把知情意行结合好，应该给他们灌输科学的知识，同时在行为上有一个良好的行为规范，引导他们有健康的情趣，有自制的意志力。把知情意行结合好，我想性教育会比过去更有效果。这需要广大教育工作者的努力，也需要广大家长的支持。有些家长认为我们根本不知道性知识也结婚生孩子，这是自然的事，不用专门讲。在这种情况下，使得有些学校在进 行性健康教育时也有一定顾虑。性教育可以说是伴随人的一生。不能说小孩在成长的阶段，你一下子给他，他消化不了，可能有些地方就会出现问题。在做的当中，学校和家长应该沟通好，而且家庭做哪些教育，学校做哪些教育，互相配合好。这样有利于青少年儿童更好地渡过青春期，促进他们健康成长，包括性的成熟、的性 的健康发展。
网络吸引青少年的真正原因是什么?
危害青少年
网络本身的技术手段，确实带有时代特征，具有吸引力。看似网络是很开放的，但细想起来，网本身又是很隐秘的，因为它是虚拟的环境。在这个过程当中，可以互动。而且网上提供的一些游戏、的信息和知识，可以把世界缩小了。而且知识方方面面，非常广泛，这确实有吸引力。
好奇、求知是人的本能。所以很多孩子愿意上网。在网上他觉得得以施展。另外，他很多话不愿意跟家长和老师说，但是在网上可以尽情的表达自己的内心感受和想 法。还有网上有些东西是游戏，这些游戏具有挑战性，迎接挑战，显示自己的能力，这也是人的本能。所以孩子愿意在网上，甚至迷恋的废寝忘食、的夜不回家。有些网吧还管吃、的管临时休息，孩子们日夜在那儿奋战，干吗呢？他要战胜，要在游戏上获得高分。这就把孩子们吸引了。所以我们应该看到，这是网吧为什么吸引一部分少年儿童的原因。
怎么办？封堵是不行的，或者对孩子采取严厉约束的手段，这不是办法。放任自流也是不对的，要正确的引导。从根本上说，让孩子有一个正确的人生目的，知道什么是好，什么是对，什么是不好，什么是错，要用正确的生活目标树立远大的志向来引导他们。
同时我们应该开发好的游戏软件，有我们中华民族特色的、的有利于孩子健康成长的，而且有趣味性，有思想教育意义的网上游戏软件。制作要精美，要把趣味性、思想性很好的结合起来，用这个来战胜不良的游戏软件的影响。实际上有很多网络游戏不止是游戏，而且带有政治性。所以我们应该组织力量开发。学校教育教师应 该重视起来，家庭也应该重视起来，每一个社会的公民成人都应该有良知，不能够见利忘义。特别是网吧，为了自己的盈利，不惜采取各种手段来蛊惑青少年，引诱 他们，让他们偏离了健康成长的道路，甚至迷恋陷于网吧中，结果耽误了功课，影响了健康，甚至造成家庭的悲剧。甚至是偷盗、的抢劫。他看了暴力的东西之后，甚至是杀人，甚至把自己的父母都杀害了。所以应该加强力度。
从公安部门、的法制部门加强网站行为规范的管理和监督，对违法的坚决惩罚，形成社会举 报制度，而且对举报人重奖。治一些有害的网站网吧时，让他们一次破产，永远有切肤之痛，不能够隔靴搔痒、蜻蜓点水、雨过地皮湿，如果这样，无疑养痈成患。我们应该不但有扫黄风暴，而且要持之以恒、的坚持不懈，永远为孩子的健康成长营造良好的社会环境。
11.一年前人们还在为门户网站的社会新闻标题是否恰当争执不休，而今天，门户网站的那些“煽情”内容似乎已算不上个事了。据有关部门估计，近两年来国内的色情网站已经达到600家以上。网络色情已经通过各种方式四处蔓延、的无处不在。
中国色情网站发展的四个阶段
三年前，中国网站远比现在“矜持”得多。当时全世界互联网经济一片萧条，除去色情网站外，几乎没有一家网站可以盈利，对此局面，连美国网站大哥大“美国在线”也不得不忍辱偷生，开始提供色情服务。可在中国大陆，名目张胆贩黄的网站一家也没有。
2002 年，互联网经济一片大好，中国三大门户网站已经开始盈利，随之而来的却是互联网上的色情信息泛滥成灾。与其说中国网站开始饱暖思淫欲，倒不如说是因为有了可以交易色情的条件与动力。毫无疑问，假如不能收到钱的话，网络色情不会这么活跃。辽宁渤海大学教师、的网络色情研究者王吉鹏也认为，国内的网络色情发展应该分为三个阶段，1999年之前是“启蒙”阶段，1999至2001年末是“摸索”阶段，从2002年开始到现在算是初步成熟阶段。他认为，2002年 开始，色情网站的机遇是收费渠道的出现，尤其是手机付费出现之后。另外各个门户网站开设的交友社区或是性知识普及也在很大程度上扮演了本来不该扮演的角色。
电信网站联手贩黄
网站的交友社区通常打着一些交网友的幌子，但却藏污纳垢，社会影响很坏。一方面，它为色情业提供一个新的渠道，来进行性交易，而其中也包括了最受重视的雏妓的问题，另一方面，它还可能造成性病、的艾滋病的传染、的诈欺等等社会问题。
“发送短信到××××，就可下载500部激情大片。”这是色情网站常见的注册方式。据专家称，在调查中发现，已查处的色情网站里，基本都是要用户利用短信付费，订阅网站信息的。这种付费方式既隐蔽又快捷，更不需要检验对方的身份，就是一个小学生都能轻易获得网站的大量黄色信息。一家个人网站，每个月至少可以赚到几十万。实际上手机解决了网站经营者收钱的“大问题”。
色情网站经营模式
2003年夏天，23岁的林凯注册成立了一个网站——“网络吧”。在建立“网络吧”的第一天起，他就在网站上放上淫秽色情内容的图片、影片和文字资料，供各级权限的注册用户下载和浏览。在得知林凯开办色情网站后，林凯的妻子并没有劝阻他，反而当起了帮手，负责编辑网站的色情文学专区。
网站壮大后，为了以一种更便捷的方式赚钱，林凯在网上公布了自己的三个银行账号，当网民成为他的在线会员后，便可获得权限随意下载或上传色情电影。他为了掩人耳目，甚至把服务器放在杭州农村地区的一个网吧里。但在最近这场“人民战争”中，夫妻俩终被抓获。
盈利性的色情网站都以经营提供黄色信息为主，包括提供色情影片下载、的张贴色情图片、的色情小说等等，而且他们与台湾和海外的色情网站联系都很紧密。
据一位知情人士告诉《国际先驱导报》，他所了解的一个色情网站，主管在北京，服务器在深圳，而收入的银行卡则是四川的，这些人投入了将近10万元钱做文学和电影网站，其中有大量的黄色电影，每月的收入都会有十几万元。因此，网络色情业在中国网络发展中已经成为了一个非法致富的快速途径。而最近这个网站已经被关停，深圳警方正在对服务器所在单位和登记的业主进行查处。他告诉记者：“我现在也找不到这帮人了，但是这些年他们慢慢发展成型，捞了起码近百万。”
七成未成年人浏览色情网站
色情网站对未成年人的危害已经为全球瞩目。随着信息技术的普遍，低龄人群很容易就可以接触到这些有害信息。据地方媒体报道，在重庆某地，网络上的黄色信息在小学生当中相当流行。近期一项抽样调查显示：海口70%未成年网民曾阅览色情网站，10%未成年人经常浏览色情网站，甚至有10%的人从小学就开始浏览色情网站。
而近年来青少年犯罪行为中强奸罪所占比例居高不下，似乎也与网络色情的蔓延有着千丝万缕的联系。心理学家认为，未成年人由色情网上所得到的信息与其原有的认知系统发生冲突，色情信息中对性行为、性器官、性态度的错误描写，对未成年人而言是新鲜而违反其先前认知的；而儿童的天真、稚嫩则常常成为不法之徒觊觎的目标，儿童欠缺自我保护的能力更让歹徒觉得有可乘之机；儿童色情的问题，包括张贴儿童裸露、性交的照片等，由于网络难以管制的 特性，使得网络上未成年人及儿童色情的问题越来越严重。因此，目前在美国、的日本、的欧洲都活跃着类似反童妓的民间组织，专门跟踪涉及儿童色情的网站，向有关稽查部门提供消息。
坚决铲除网上“红灯区”
网络色情漫画
随着互联网在我国的迅猛发展，网上淫秽色情活动近年来呈公开泛滥之势，互联网已成为我国淫秽色情活动新的滋生地。坚决铲除网上“红灯区”，还人民群众一个健康有益的网络空间，成为政府各有关部门当前一项重要任务。
利用互联网传播淫秽色情信息，进行淫秽色情活动，是当前淫秽色情活动的一大特点。一些网站不仅提供大量的淫秽色情图片、录像、电影和文字，还赤裸裸地进行网上“性交流”“视频性交”。有的网站还公然在网上招嫖，教唆、引诱网民进行淫秽色情活动，靠制贩、的传播淫秽色情信息大发不义之财。
面对8000多万名网民，特别是70%为30岁以下的年轻人，网上淫秽色情信息泛滥殃及千家万户，祸及子孙后代，直接危害人民群众的切身利益，已成为一种新 型的社会公害。据统计，“违法和不良信息举报中心”网站开通仅20天，就接到1.1万多条群众举报，95%是举报网上淫秽色情活动，涉及的淫秽色情网站达 240多个。
淫秽色情网站增多，网上淫秽色情活动泛滥，败坏社会风气，污染社会环境，毒害人们思想，涣散民族精神，与加强社会主义精神文明建设格格不入，背道而驰。尤为严重的是，这些淫秽色情信息和活动对广大青少年的身心健康危害极大。一些青少年由于沉湎于网上淫秽色情信息，有书不读，有学不上，丢弃了学业，荒废了青春，有的甚至深陷其中而不能自拔，最终走上违法犯罪道路。
网络不能成为“管理真空”！面对人民群众的强烈反映，政府决不能坐视不管，而要以对党、的对国家、对人民负责的态度，坚决铲除网络中淫秽色情的“毒瘤”。
网上淫秽色情活动是一种新型违法犯罪活动。铲除这种违法犯罪活动要突出打击重点，综合运用法律、计算机和互联网知识，掌握这类犯罪的特点和规律，提高办案水平，坚决查处一批大案要案，依法严惩一批违法犯罪分子和违法违规单位，坚决摧毁一批淫秽色情网站，铲除淫秽色情网站的生存基础。
打击网上淫秽色情活动涉及面广，需要各部门齐抓共管，形成强大合力。各有关部门和单位要加大各自的监管和执法司法力度，本着“谁主管、的谁负责”的态度切实承担起各自责任，同时要加强沟通联系，统一行动，协调动作，不给淫秽色情信息在网上留下任何死角。要充分调动和激发广大人民群众积极性，努力形成全民抵御网上淫秽色情内容的社会氛围。打击网上淫秽色情活动，还要针对互联网管理存在的突出问题和薄弱环节，探索建立有效防范和打击违法犯罪活动的长效机制。同时要进一步加强 网络文化建设，大力开展文明健康的网上文化服务，使网上淫秽色情内容丧失生存空间，促进互联网健康发展。
央视《新闻调查》：揭秘网络色情行业内幕编辑本段回目录
为了消除网络色情的危害，从今年4月起，国家十部委开展了为期半年的一份打击网络淫秽色情专项行动。《新闻调查》也前往河北、深圳、上海进行调查。
2007年2月，一个网友的举报让这个名为“倾情99”的网站进入邯郸警方的视野，第一次接触这样的案情，一连串的疑问摆在网络警察的面前——这究竟是一个什么样的网站？它经营了多长时间？谁是管理者？他又藏身何处？邯郸网警开始着手对这个网站进行调查。这就是倾情99网站的主页，表面上看它就是一个聊天网站，与普通网站并无差别，而且在网站上同样有严禁色情表演的提示字样。
但是仔细察看后网警们发现倾情99网站里面其实大有文章。这个网站租用的是重庆某公司的服务器，而且人气很高，在不到半年的时间里，注册的会员就达到四千多人，同一时间在线的会员最多时有200多人。
一亿四千万，这是目前我国网民的数量，而在网络快速发展的同时许多不法分子也在这样广阔的空间里闻到了金钱的味道，他们利用人性最本能的欲望作为谋利的手段，于是色情开始在网络的世界里蔓延，并不断以新的方式出现在网民面前。为了消除网络色情的危害，从今年4月起，国家十部委开展了为期半年的一份打击网络淫秽色情专项行动。《新闻调查》也前往河北、深圳、上海进行调查。
网络色情组织结构图详细内容：
被采访人：
钟 忠 公安部公共信息网络安全监察局 处长
李家明 中国互联网违法和不良信息举报中心 主任
陈敏丽 深圳市公安局打击网络淫秽色情专项行动办公室 主任
戴国建 上海市长宁区人民检察院 检察长
王 微 土豆网 CEO
赵志国 信息产业部电信管理局 副局长
陆士桢 中国青少年协会 副会长
冷荣泉 中国电信 副总经理
邓学锋 河北省邯郸市网管支队网络侦察大队 大队长
公安机关抓捕行动李增保 河北省邯郸市公共信息网络安全侦察支队 队长
关 涛 河北省邯郸市网管支队网络侦察大队
程 浩 迅雷公司首席运营官
黄 晟 深圳市公安局网警支队
王 萍（化名）犯罪嫌疑人
小 苏 犯罪嫌疑人
江 峰 犯罪嫌疑人
杨 某 犯罪嫌疑人
邢 某 犯罪嫌疑人
熊 某 犯罪嫌疑人
一亿四千万，这是目前我国网民的数量，而在网络快速发展的同时许多不法分子也在这样广阔的空间里闻到了金钱的味道，他们利用人性最本能的欲望作为谋利的手段，于是色情开始在网络的世界里蔓延，并不断以新的方式出现在网民面前。为了消除网络色情的危害，从今年4月起，国家十部委开展了为期半年的一份打击网络淫秽色情专项行动。《新闻调查》也前往河北、深圳、上海进行调查。
解说：这是邯郸警方截获的一段网络聊天室的视频图像，视频中的女子在音乐的伴奏下扭动着身体，屏幕上方的数字显示有二十多人正在通过网络视频观看她的表演。
邓学锋：里边所谓的秀那就是淫秽表演。
记者：到什么程度呢？
邓学锋：比较不堪入目的吧？
解说：2007年2月，一个网友的举报让这个名为“倾情99”的网站进入邯郸警方的视野，第一次接触这样的案情，一连串的疑问摆在网络警察的面前——这究竟是一个什么样的网站？它经营了多长时间？谁是管理者？他又藏身何处？邯郸网警开始着手对这个网站进行调查。这就是倾情99网站的主页，表面上看它就是一个聊天网站，与普通网站并无差别，而且在网站上同样有严禁色情表演的提示字样。
李增保：它的主页上并没有说很明显的淫秽色情表演。
邓学锋：我们第一次接触觉得很正规，第一感觉没啥事。
解说：但是仔细察看后网警们发现倾情99网站里面其实大有文章。这个网站租用的是重庆某公司的服务器，而且人气很高，在不到半年的时间里，注册的会员就达到四千多人，同一时间在线的会员最多时有200多人。
邓学锋：你听说有这个网站了，你想进去看看去，他不会接受你的。
记者：为什么呢？我给钱也不行吗？
邓学锋：给钱也不会很快接受，他会问你是谁介绍来的，你说是谁？聊熟了以后你再跟他们说我想买成VIP会员，这样就接受了。
解说：这些带有“密”字的房间就是所谓的VIP聊天室，只有注册为付费会员才能进入这种房间。
关涛：他这个就是每天11点钟，我就关闭游客区，就是游客不准再进来了。会员进来，会员进来以后也就意味着今天要有表演，要有秀。
解说：为彻底摸清网站的组织情况和幕后操控人，网警以会员的身份付费进入到密麦之中，他们很快发现了其中的秘密。
关涛：他们这块就有秀，有大秀。
记者：他们指的秀是什么？
关涛：他们说的小秀就是只脱上半身，不脱下半身的那种表演，大秀就是全脱了。你在其它网站能看到的，在它这里面基本上都有。
记者：11年前，随着互联网接入我国，色情也开始从现实走进了网络，并随着网络技术的不断发展，而变换着新的形式。近几年，随着网络视频技术的应用，一个摄像头，一台电脑，就可以让生活在互联网生活中任何一个角落的人进行互动交流，这样一种便捷的通讯方式，也很快成为了色情表演者寄居的空间，并逐渐在互联网的世界里传播开来。
解说：这是一段几乎和倾情99网站相同的视频，今年3月深圳警方接到一位境外网民的举报称，有一个叫“前宫”的网站专门进行色情视频表演，表演者里很可能有很多内地的女孩。
黄晟：她最主要的客户群体应当是境外的人员，包括有香港、台湾、马来西亚等地方的一些境外网民。
解说：经过侦查，民警迅速锁定犯罪嫌疑人的居住地，取证工作有条不紊的展开了。深圳网警在侦查中发现，这是一个专门为境外会员提供全裸色情视频表演的网站，它的服务器设在境外，在12个类似的网站上提供色情服务。
黄晟：境外的人员，他通过利用互联网的无国界性、无地域性这种特点，并且利用国与国之间法律的差异这个情况、实际情况然后通过他本人远远地隐藏在境外，然后操纵境内的一些人员来组织这种淫秽色情表演。
解说：警方在确认这些女孩的居住地点后，开始对抓捕工作进行部署。5月24日深夜12点，抓捕行动开始了。
警察1：照片上的人是我们这次行动中间要找的人，特别是602里面的那几个，那是我们的重点。
警察2：先断电，然后我们进去之后。我把电脑的插头拔了，拔完之后我给你电话。
警察3：面包车，面包车准备好了吗？
警察4：你那个钥匙，你俩先进去，一个到一楼去断电，一个到二楼去开门。
解说：邯郸方面，网警们已经跟踪一个多月的时间，倾情99网站仍然夜夜火爆，根据站长在聊天室里公布的银行账号，邯郸网警掌握了他的相关信息，但却一直不清楚他的相貌，这让警方的收网计划一推再推。然而就在这时，一个意外的情况发生了。这天晚上，网站管理员突然发出开会的通知，除少数主要人物外，其余人不能进入开会密室，这引起了侦查员的警觉。站长会不会现身？这次会议的内容究竟是什么？
邓学锋：然后我们就想法进去，他不让进去，一会儿往外踢，一会儿往外踢，跟他套关系，咱俩关系这么好，回头我做你的代理算了。
记者：进去了吗？
邓学锋：进去了，看到一些东西。
江峰：现在查赌查得狠着呢，现在年底 就是赌，他秀不查，现在就查赌。所以我就不敢搞，我怕搞来搞去再逮起来了。
记者：这个人是谁？
关涛：这个人就是倾情99网站站长江峰。
解说：然而让所有人没有料到的是，正当邯郸警方准备对江峰等人实施抓捕的时侯，突然倾情99网站被关闭了。难道是网警的侦察被发现了吗？
关涛：当时我们认为他可能是发现我们了，突然网站关闭了，人也找不着了。下边怎么办？你怎么交待？
解说：经过排查搜捕，3月8日，邯郸倾情99网站站长江峰在准备去往天津之前被警方抓获。从银行的往来账目看，这一网站从去年9月到今年1月共开办四个月，涉及人员达四千多人，江某本人从中非法牟利三万余元。在掌握大量证据之后，深圳警方决定对专门为境外提供色情视频表演的犯罪团伙实施抓捕。在这栋位于郊区布吉的出租房里，正在表演的宝贝以及组织者小苏被当场抓获。
关涛：当时电脑就在这个位置，我们看他上网所用的线路就是从这，看见那一截了没？已经剪掉了，当时就已经剪掉了。
警察：这就是对应她那个账号密码，每个宝贝她有个号码，有对应的密码。
这些在聊天室里卖力表演的人被称为“宝贝”，他们大都是些年轻的女子，站长、代理商和宝贝是几乎所有的色情聊天网站都普遍存在的三级角色。那么他们之间有什么样的关系？利益又如何分配呢？
江峰：代理商找我，那么宝贝找代理商，会员也找代理商。就这样三角关系吧。
记者：利益上怎么分配？
杨某：比方说他35元给我，我如果卖你50元，我就有15元的利润。
记者：那像你卖35块钱这样的币的话，你的纯利润能达到多少？
江峰：最多三块六七毛吧。
解说：江峰告诉我们，这种网站的结构和分配模式大致相同，它的利益链条是，首先站长为了相对安全，要远程向其它城市的网络服务器公司租用服务器，办起黄色网站；然后寻找代理商发展表演者，表演者要靠聊天和跳舞吸引观看者，从而谋利。聊天室里不断跳动的一排排鲜花、钻石和别墅是看客们送给表演者的礼物，它们分别代表不同数量的虚拟货币。
记者：在你的网站要看一次表演的话，得需要多少这样的币？
江峰：至少得200朵花。
记者：200朵花。
江峰：一朵花50个币。
记者：你们用花来代替是吧？
江峰：一个花50个币，我们都这样说，说习惯了。
解说：江峰卖出的每张卡里有10万个虚拟货币，看客们就是用这些虚拟币消费。按每看一次表演最少送200朵花计算，一张卡最多可以看10次左右。那么表演者又能从中得到多少好处呢？
小苏：留住一个会员，至少一个月可以留住1500块钱。如果有10个会员就当然不会有那么多，至少有二三个可以留得住。
关涛：宝贝她有两个收入来源，一个就是作为会员，会员给她刷礼物，然后她直接得到点数，20万点兑110块钱；第二个就是说代理商或者站长，我要请宝贝过来，有一个固定的费用，只要我过来你就要给我，一个小时80元到100元。
解说：当宝贝从看客那里拿到一定数量的虚拟货币后就可以直接找代理商兑换成现金。
江峰：到了20万点换钱，找代理商，代理商再找我。
记者：你怎么支付呢？
江峰：直接汇，从网上直接汇。网上银行，直接汇。
记者：没有障碍吗？银行没有人过问，没有人查吗？
杨某：这个没有障碍，因为这个都是私人帐户。
解说：淫秽色情网站通常采用这样的方式牟取暴利，他们先让网民免费浏览“刺激图片”，引诱其加入成为“会员”，再通过手机缴费、银行转账或购买收费卡等方式收取高额“会费” 。几乎所有的管理员都不会通过公开渠道收费，而汇款、银行、手机和收费卡等这些传统方式就成为他们交易最隐蔽通道。
解说：这是深圳裸聊案中表演的女孩子记录下的信息，上面的数字是她们从每个看客那里拿到的报酬数额。在这个团伙中，小苏一人承担了宝贝和管理者双重角色，很多没有正当工作的女孩成了她物色的对象，不出两个月就有7个20岁左右的女孩子答应她愿意进行脱衣视频表演。
记者：你把她们介绍到这个网站参与裸聊，然后自己又参与了这个金钱的分配，那你怎么看待自己，在这个事件中一个角色？
小苏：我本身是一个女主播。就是聊天的女孩，她们怕麻烦吧，可能是。就直接从我这里拿钱就好了。
记者：在她们眼里，你是一个什么样的角色呢？
小苏：她们说发工资给她的叫经纪人，我说好难听这样子。我说怎么要叫经纪人呢？所以她们都叫我姐姐。
解说：就这样，小苏边做宝贝边联系推荐手下的女孩四处表演，她每个小时可以从其它宝贝那里抽取一定的好处费。
小苏：我相继有三个月的时间，赚每人12块一个小时这样子。
解说：据统计，目前境外淫秽色情网站有十几万个，与色情有关的网页达2.6亿个。境内淫秽色情网站有700多个，与色情有关的网页上万个。对于一些小网站来说，要生存下去并不容易，于是利用色情信息牟利就成了这些网站维持生计的敲门砖。
记者：开办网站之后，每个月实际的收益有多少？
江峰：大概一万来块钱吧。
记者：比做生意简单。
江峰：反正就睡不了觉，成天反正睡觉时间没了。
记者：你投入三万多，收得回来吗？
江峰：那时候脑袋一热，谁知道他们都说挣钱。谁知道到我这儿就不挣钱了，死进来了。
记者：如果没有这些色情的表演内容的话，你的网站会有这么多的会员参与吗？
江峰：应该没有。这种网站好像就是一种，怎么说呢，就是一种默认的差不多吧。
解说：而在上海发生的另一起网络色情表演案中担任网站站长的熊某也有同样的感受。
杨某：当时就是利益冲昏了头脑吧，因为它收回成本时间比较短暂。
解说：江峰的聊天软件来自重庆一家服务商，虽然软件并无问题，但软件的用途却明显缺乏监管，江峰告诉我们光是从这个服务商那里购买的就不止他一家。
记者：你了解的情况，像卖给你软件的那个软件商，这种类似的软件卖得多吗？
江峰：他卖了50多套，卖52套吧。
记者：那意味着就有52个这样类似的网站？
江峰：光我知道就不下十六七个，就是在我开网站期间就开了六七家。
记者：这个程序复杂吗？
江峰：不复杂，9月1号跟他说的，好像9月2号或者9月3号就全部都办齐了，很快。
熊某：软件网上有人提供有服务器，我做过网吧稍微懂那么一点，自己再自学一点，没什么技术含量。
记者串场：开办网站首先就要租有主机服务器，这是开办网站的第一步，在采访中我们注意到，许多非法网站的开办者，他们的学历并不高，而且资金的起动量也并不多，但是他们却非常顺利地申请并开办了自己的网站，那么在主机服务器申请的这个环节上，究竟是怎样的一种程序，它的门槛有多高，是否又存在着问题呢，我们决定对上海租用主机服务器一家网络计算机公司进行调查。
解说：记者称想要租用公司的服务器做视频聊天网站，被公司负责人婉言拒绝了。
工作人员(上海租用主机服务器公司）：说实话我们这钱想不想挣？想挣，很想挣。但是做这个是不保险的钱，视频聊天室它总归要出现色的，肯定要跟色沾边。
记者：所有聊天室都跟这个沾边。
工作人员(上海租用主机服务器公司）：基本上都和这个沾边。
解说：负责人告诉我们，现在办理租用服务器的手续非常简单，只需要身份证复印件和暂住证就可以了。但对开办色情网站的，公司一旦查出来就会立即收回服务器。
工作人员(上海租用主机服务器公司）：我估计（这次行动）可能要持续到08年。
记者：有那么长时间吗？那过了之后呢？还能做吗？
工作人员(上海租用主机服务器公司）：过了之后只能说看情况，如果说到时候真想做，只能租国外的服务器，国内的服务器肯定不租。
钟忠：我们的安全管理上还是有一些漏洞的。虚拟主机，托管主机层层转包，有的多达五六层、六七层的转包。这里面各个管理环节，有些管理不到位的地方就给淫秽色情网站钻了空子。
解说：采访中我们发现，每到集中整治的时候，服务商都会加倍小心，但风头一过，不少色情网站就会改头换面卷土重来。对于服务商缺乏长期的监管是色情网站屡禁不止的一个重要原因。
解说：网络色情表演在喧嚣过后是对人们心灵和尊严的考验，是什么让这些所谓的“宝贝”在网上大胆的向陌生人赤裸身体，出卖自尊？除了显而易见的金钱诱惑以外，她们有着怎样的内心世界？我们在上海市长宁区看守所见到了因组织淫秽表演罪刚刚被判刑的王萍。
记者：你在这样一个网站里做了大概有多长时间？
王萍：大概接近五个月吧。
解说：今年26岁的王萍原本有着不错的前途，被捕前她正在北京一所知名大学的自考班读书。然而之前一年的宝贝生活，让她不得不中断自己的求学梦想。
记者：怎么会接触网络呢？是因为什么原因呢？
王萍：因为婚姻吧，我老公一直就从头开始骗到尾吧。应该是骗了我家大概将近十几万吧，种种的借口吧。
解说：这次不幸的婚姻让王萍深受打击，前夫骗走了家里所有的财产，父母承受不了这样的现实相继病倒了。虽然前夫已经因诈骗罪得到应有的惩罚，但家里欠下的巨额债务却落在了王萍的肩上。为了还钱，王萍离开了家。
王萍：我爸妈那会儿就一句话：他说你有多远走多远。家里肯定是呆不下去了。
记者：那你离开家以后怎么办呢？
王萍：那我没办法了，网络上一个很好的朋友。她就说你现在这种情况下，没有什么事可做，所以我才介入的。
解说：一开始，王萍还只是在网上聊聊天，像这个网站上的许多人一样排解空虚和寂寞。网络成为她替那场失败的婚姻疗伤的地方。
王萍：在网络上我最多的时候是扮演倾听者的那种角色吧。
记者：你当时没有想过为什么能够通过聊天，就可以轻易地挣到钱？
王萍：因为那会儿真的是无路可走了，对我来说真的，你要去打工或者去干活或者去工作。我觉得要还掉这一笔债的话，没有个一二十年我估计还不了。
解说：和王萍一样，小苏从贵州老家来到深圳打工同样怀揣淘金的梦想，做服务员的日子并不舒心，于是她在朋友的介绍下开始接触视频聊天并逐渐喜欢上这样的生活。
小苏：开始是紧张，一听到（喇叭）声音响就发抖，慢慢慢慢地就觉得一听到声音响就首先要微笑。
记者：为什么会有这样的变化呢？
小苏：你不微笑别人就不跟你聊了，然后人家会说我送你一些礼物，你给我看一下嘛。然后你能接受的女孩子，你可以裸体，你不能接受你就不要，你要把礼物还给人家。
记者：你接受了吗？
小苏：有过几次。
解说：第一个月，小苏靠视频表演拿到了2000多块钱，这个数目是她做服务员工资的三倍还多。
记者：有时候你看到自己那样一种状态的时候，问过自己吗？
小苏：我就说很快就会结束了，我挣够钱我就去做生意。
记者：你是在逼迫自己在那样的环境下去工作是吗？
小苏：当我第一次赤裸裸的时候，我真的觉得自己很惭愧，很羞耻。
记者：脱下的仅仅是衣服吗？
小苏：还有尊严。
记者：你喜欢网络上的生活呢？还是现实中的生活？
王萍：我比较喜欢网络上的生活。
记者：为什么？
王萍：现实中有很多东西身不由己的那种，我觉得在网络上我可以控制，可以控制住很多事情，自己做主。但现实生活中我觉得，很多事情都很难自己去控制。
解说：但看到同伴们靠跳舞赚的钱越来越多，王萍也慢慢尝试秀起自己的舞蹈，在网络上开始寻找逃避现实的疯狂。
记者：当你在网络面前表演的时候，是不是要完全地忘掉自己？
王萍：我觉得挺开心的，说实话。怎么说呢，有一种女孩子的虚荣心吧。人家说好美怎么样怎么样，听得你蛮舒服的。你可以当他们全部都是空的，因为你根本看不到他们呀。视频当中人家只能看到你，但是你看不到他们。
解说：看着屏幕上不断送来的鲜花、别墅、跑车和钻戒，王萍发现自己根本无法抵抗住金钱的诱惑。
王萍：真的有时候就人在江湖身不由己的那种感觉，你在这种环境之下的话，你除非就是退出网络，要不然的话你很难去避免这些东西。
记者：你能够在内心承受这种压力吗？
王萍：所以我每一个月都出去走走，去年一年的话，我跑的城市是这辈子最多的，去了很多很多地方都要呆上一个星期，然后回来重新再投入进去。
解说：这是网上流传的一段关于裸聊的视频，现实中的网络视频表演者同样面临来自道德、伦理和内心的种种压力。
王萍：我很羡慕那种很平凡的生活，找个老公嫁人结婚，然后生孩子。就是这样一辈子过去了，虽然有很多的小波折基本上也平平顺顺过来，就人家那种很平凡的要求，对我来说好像一种很奢侈的东西。
解说：而对于深圳的小苏来说，边物色宝贝，边疯狂表演是她几个月来最主要的事情，今年5月她以组织淫秽表演罪被刑事拘留。
记者：你知道会因此承担一些责任吗？
小苏：不知道。
记者：担心过吗？
小苏：有听老板说过，最多就是罚款500块，拘留五天这样子。
解说：我国刑法第三百六十条规定，组织进行淫秽表演的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上，十年以下有期徒刑，并处罚金。存在侥幸心理，法律意识淡薄是网络淫秽色情表演者的普遍心态。
记者：对你而言这一段经历在你的人生中？
小苏：是一种耻辱，我不会跟任何人提起，也不敢。所以在这个期间我尽量地去改变自己，改变现状。
解说：网络聊天室透支着王萍的青春，但同时也给她带来了可观的经济利益。后来，她接受了管理员给予的后台管理帐号，协助为会员充值，并对视频表演进行监督管理。她的角色已经逐渐从一个参与者变成了组织者，性质发生了根本的变化。
记者：你当时在参与这个网站管理的时候，没有想到这样是一种什么样性质的行为？
王萍：根本没想，我只是觉得这样的话，我就不用去秀舞或者怎么样？
记者：当时在那样一个网站一个月大概能挣多少钱？
王萍：最多的时候一万多吧一个月。
记者：这个收入在你们参与表演的人参与聊天的人，算一个什么水平？
王萍：应该是中上吧，不过跟她们一些高级的管理，或者有一些宝贝是不能比的，她们有一些收入更高。
解说：虽然收入不少，但王萍也在盘算并等待着罢手不干的那一天，她始终没有忘记聊天室里那个曾经好言相劝过她的大哥，正是有了那次的交流，她才作出了北上求学的决定。
王萍：我有很多朋友，他们都不让我秀。
记者：为什么？
王萍：他们告诉你什么，他们就说一个女孩子给一个男人看光光了什么什么不好，挺关心的，真是把你当朋友。
记者：这些话对你有作用吗？
王萍：应该说是也吧，有一些人他就劝我去读书，或者怎么样的。
记者：你后悔参与这次网站的管理是吗？
王萍：只是说自己做过的事情，人都是要为自己做过的事情负责是吧，没什么好后悔的，做都做了，就像我当初选择我老公一样，你没办法后悔。
解说：今年5月，王萍以组织淫秽表演罪被判刑一年三个月，她的父亲为她办理了保留学籍的手续。
解说：除裸聊以外，网络上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动已经变换出许多新的花样，网络招嫖、下载淫秽色情电影和图片、利用手机短信传播淫秽色情信息的问题仍然十分普遍。这些色情网站背后的利益链条其实都与汇款、手机缴费、网上银行等传统渠道环环相扣，但由于监管机构始终不能对这些传统渠道实施有效监管，最终给网络色情留下了生存的空间。在上海的一起案件中，犯罪嫌疑人邢某就是利用网络发布招嫖信息，实施容留、介绍卖淫的犯罪活动。
邢某：一共发了五天就抓进来了。
记者：每天在什么地方？
邢某：在网吧里。
记者：一次能发多少条？
邢某：一次就发一条，发多了就踢了。
记者：你最多的时候一天能发多少这样的信息呢？
邢某：20多条吧。
解说：邢某和同伙分工明确，一个专门上网发信息，一个接嫖客电话，这在事实上已经在网上往下形成了一个交易的链条。
戴国建：我们现在有发现就是从黑龙江指挥到上海，从湖南指挥到上海，他人在湖南，卖淫女在上海，嫖客在上海，这个指挥的人他却不在上海。
记者：就是通过网络这样一种？
戴国建：通过网络形式，这就是高科技给他们犯罪分子带来的一种便利，所以给我们侦察也带来一定难度。
记者：我听说你们认为网络是一个比较隐蔽，而且是比较安全，而且受众面很广，才选择网络这种方式的？
邢某：也不是这么说，到这里我才明白其实网络上最不隐蔽也最不安全。
钟忠：我们国家有关的法律比如电信条例。互联网信息服务管理办法都规定我们的服务商电信业务经营者，他有发现停止传输保留记录的责任。那么我们的服务商，如果真正把这样的责任落实下去，那么会起到很好的一个防止淫秽色情信息传播这样的作用。
解说：而目前有网友反映在许多正规的网站上还能够轻易找到与色情相关的信息，这让一些网站不得不面临网民的质疑。
记者：以前也听到一些网民对迅雷有过质疑，认为在迅雷上也可以搜索到一些黄色的视频？
程浩：这个应该说就是，从搜索引擎的角度来说，它跟传统的新闻门户不太一样。因为新闻门户的内容都是人工编纂上去的，所以它可以保证百分之百没有问题。我们确实是在跟黄色做斗争的过程中也是随着技术的不断提高，才能把这个事情做好。这个东西说句是实话，是很难一蹴而就的。我相信所有的搜索引擎公司都会有我们同样的感受。
记者：在网站上有时候为了赚取眼球经济，赚取网站人气的话会不会有些明知道会有一些网络色情的东西？
王微：可能会纵容，统计学上有两种错误：一种是把错的识别为正确的，比如说这是色情的，你把它识别为非色情的让它过去了；但另外一种是它本来是非色情的，你把它识别为色情的，这是另外一种错误，二类错误，这种二类错误实际上是非常严重的，因为等于是诬陷了一个人，有的时候你的代价就在这两个之间。
解说：为避免这种二类错误的发生，迅雷和土豆网等以提供下载工具和视频平台为主的公司都采取了更为苛刻的屏蔽监管措施。
程浩：这方面我们做了严格的屏蔽，比如在这个搜索页面上。
记者：不会显示有结果吗？
程浩：不会显示有结果，这两个月开发了比较完善的系。对于所有，尤其是视频类的文件都会有（画面）截取，我们会通过图片审核来决定它，它到底是好还是不好。所有没有图片的以及图片没有被通过的，我们是一律不去索引的，所以从这点上应该说是对黄反有非常大的促进作用。
解说：除企业自律外，我们在北京和深圳还分别看到了直接针对网上不良信息的举报平台。这是中国互联网违法和不良信息举报中心的网站，2006年一共接到淫秽色情等违法和不良举报25万多件次。
李家明：互联网的这种技术的发展，它是一种裂变式的发展。新技术层出不穷。现在谁也说不清，今后互联网究竟给社会带来的整个根本性的改变，会达到什么程度，它说不清。这样的话肯定会出现管理的滞后。
钟忠：像我们相关的管理部门也在制定相关的法律法规，原有的一些互联网法律法规也适用于我们现在的一些新业务的出现。这些法律法规一个是健全完善，一个是贯彻执行落实，从这两手如果我们能够落实到位了，是可以保证我们互联网一个健康的，可持续的一个良性发展。
解说：这是深圳网监支队民警设计的网络警察卡通图像，目前已经广泛应用于网络报警平台系统，深圳本地的所有网络企业主页上都挂有这样的图标，点击进入即可对网上有害信息进行举报。
陈敏丽：网络警察确实存在，我在网上公开亮相。公开亮相之后确实也有一定的效果，可以震慑一些网络犯罪，可以警示所有的网民，网络上也有警察，这虚拟的社会也有警察在。
解说：虽然屏蔽和举报这些措施可以暂时在网民和不良信息之间竖起一道屏障，但最根本的办法还是需要每一位网民自身素质的提高。
戴国建：从我们角度上讲打击总是滞后的，预防才是最根本。特别是我觉得现在网络犯罪对青少年的影响太大，这是我们社会特别要关注的一个问题。运营商或者我们整个司法部门都要有一种社会责任感，要对青少年负责的精神来从事网络监管工作，来打击网络犯罪。
解说：据统计，在我国1.37亿网民中，有2300万是18岁以下的未成年人，其中有46%的未成年人经常光顾色情网站。某少年法庭的一次随机调查显示，100名在押少年犯中，61%的人经常浏览色情网站，大量案例说明青少年性暴力犯罪与网络不良信息相关。2006年6月，天津本应走进大学校园的张某，成了系列持刀抢劫、强奸(未遂)案的犯罪嫌疑人。2006年底，福建福安警方先后破获4起强奸案，嫌疑人都是18岁左右的男青年，警方调查结果显示，这几起案件几乎都是典型的与网络相关的案件。而在北京市少年劳教所举办的一场报告会上，5名青少年用自己的亲身经历控诉了网络不健康内容对他们的影响，让在场的听众深深震撼。
陆士桢：在大多数人的精神世界里，依我看网络和现实实际上是混为一体的，是分不开的。它可能在物理空间里是隔绝的，但是在精神空间里一定是在一块的。现实里的青春期教育我们就不够，如果我们有比较开放的全面的青春期教育，可能就会避免他对色情的注意。
解说：网络不良信息对青少年的影响已经引起各方关注，这是一位家长在网络上的留言，他说“每一个负责任的个体应当深切地感悟到，没有约束的网络色情，会像没有遮拦的核辐射一样，摧毁每一个本该灵与肉同步成熟的幼小灵魂，湮灭每一段基于欣赏与尊重的爱情，虚化每一根秩序认同的理智支柱，乃至掏空作为法之根基的伦理基础。一个正态的社会当然该让他的孩子健康地呼吸。该是行动起来打扫打扫的时候了，至少，为了我们的孩子！”
陆士祯：造成这种现象泛滥的原因，其实很重要的一点是我们整个社会市场经济之后，这个社会意识形态当中那种物质化、功利化、现实化这样的一种趋势。包括我们相对的法制不健全，有些人钻空子其实不仅是网络。你比如婚介是个好事，那么怎么婚介上老有骗局？你比如说念书是好事，怎么招生总有骗局？那么评估是件好事，怎么到了中国它评估就变成了造假了，有些地方？那我觉得不能说这件事情怎么样？重要的是我们整个这个过程的建设上，是怎么样？
解说：如今互联网对于网民的渗透性已经超出很多人的预料，在很多大型门户网站上都能轻而易举地搜到这样挑逗性的文字和图片信息。网络在无形中引导出的“高点击率伴随高收益”的文化色彩已经显而易见。此外，手机也曾一度成为网络色情的收费热门，很多色情网站都与手机短信“合作”，从而建立起便捷的“洗钱”渠道。针对这一现象，相关部门也接受了我们的采访。
冷荣泉：按照群众的举报，我们的发现查处了大大小小将近200例左右的。涉及到淫秽色情方面的案子，现在我们有公示制度了，被公示过以后如果将来再出现问题，我想可能处罚上就要加重了。
赵志国：当一个网站违规了，如果后期方方面面的制度能跟，就把你的违规记录或者不良记录给你记录在那儿，你有这个不良记录，然后你再做其它的时候都受这个影响。所以这就是涉及到社会的诚信体系建设，当然要彻底杜绝可能很困难，但是只要大家对这件事情有统一的认识打击的态度都很积极很坚决，我相信违法经营的环境就会不存在。
戴国建：企业在考虑利益的时候不能忘了社会责任，但两者要矛盾的时候或者发生冲突的时候，我觉得我们自己的国有企业或者是国家掌控的核心企业应该承担更多的社会责任。
陆士桢：政府净化网络环境为青少年健康成长提供健康的社会环境，我觉得是政府义不容辞的责任，也是青少年工作者必须做的工作。但是我们可能不能妄想能够为青少年提供一个纯而又纯的环境，也不可能通过一张指令或者一次行动就能够真正把某一个方面的环境完全净化，真的是不大可能。
记者：其实就是当我们面对洪水的时候仅仅靠我们筑起堤坝是不够的。
陆士祯：对。真正的作用可能还是要不断地激发这些身在其中的这些个体，他们自身的能力的提高。
小苏：看到别的女孩都会,你不会,你的业绩就会下降。
江峰：这种网站就是自动形成这种气候了。
陆士祯：道德是一种规则，规则是一种能力，某种意义上这是一种新的认识。
小苏：真的觉得自己很惭愧，很羞耻。
记者：你不恨网络吗？
王萍：应该说不会的,网络给了我很多东西,也让我失去了自由。
演播室：随着色情侵入网络，原本平静的网络空间，也多了几分不和谐的色彩，甚至严重危害了青少年网民的健康成长。这次十部委针对网络淫秽色情的专项治理不仅再次表明了我国政府打击网络色情犯罪的决心，同时也增强了人们建设绿色网络空间的信心。当然要真正创造绿色的网络世界，首先还是要在我们每一个网民心中先营造一片绿色的天空。 本文来源：CCTV.com
世界各国对网络色情的控制手段编辑本段回目录
中国正在进行一场围剿网络色情的战争，而且取得了一定成效。但是，网络色情是个国际课题，绝非一国之力可以解决；网络色情是个社会顽疾，绝非一时之举可以根除。笔者相信，对付网络色情必须打“持久战”，必须构筑立体综合的防御体系，必须建立全球合作的新型平台。
古人云：“他山之石，可以攻玉。”为了发动并打赢一场针对网络色情的人民战争，我们应当全面总结其他国家的经验和教训，并结合中国的具体国情，制定出科学合理的战略规划。大致说来，国外对网络色情的控制模式与手段如下：
综合管制
各国对网络色情的控制都基本采用了“政府、企业与社会互动，法律、技术、社会、教育并用的综合管理模式”。其中美国对网络色情的控制采取了“以技术手段为主导、网络素养教育为基础、政府立法为保障、积极寻求国际合作的综合管理模式”，而英国模式可概括为，“以立法保障和行业自律为主，以政府指导和社会帮助为辅。”
立法规管
1．美国
美国有关互联网管理的立法分为联邦立法和各州立法。立法的出发点是把儿童和成人分开，严禁儿童在网上接触只有成人才能接触的内容。其中涉及网络色情的联邦法律主要有：
《通信内容端正法》（该法成为《电讯传播法案》一部分）规定，在未满十八岁的未成年人接触的网络交互服务和电子装置上，制作、教唆、传播或容许传播任何具有猥亵、低俗的内容（包括言论、询问、建议、计划、影像或其他），均被视为犯罪；违者将被处以两万五千美元以下的罚金，二年以下徒刑，或两者并罚。
《儿童在线保护法》规定：商业性的色情网站不得允许17岁以下的未成年人浏览“缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字”的内容。第一次违反者将被处以五万美元以下罚金，六个月以下有期徒刑，或者两罚并用，并可每天一罚。
《儿童互联网保护法》要求全国的中小学校、公共图书馆为联网计算机安装色情过滤系统，确保未达17周岁的未成年人不接触到提供色情内容的成人网站。政府对学校、公共图书馆建立网络过滤技术系统提供资金支持，网络技术服务商在给学校和图书馆提供过滤技术服务时要给予优惠。
《1998年儿童在线隐私保护法》规定：任何提供网络服务和产品的组织与个人不得通过互联网电子联络（电子邮件、聊天等），搜集13岁以下儿童的姓名、家庭住址、电子邮件地址、电话号码、社会安全号码或儿童父母的个人信息等，违者将依据《联邦贸易委员会法案》（Federal Trade Commission Act）进行处罚。
2．加拿大
加拿大只存在全国标准。加拿大刑法典规定，制作、印刷、出版、发行、传播，或者以出版、发行或传播为目的而持有任何淫秽书面材料、图片、模型、色情档案或任何其他物品，均为非法。
3．英国
1996年以前，英国主要依据《黄色出版物法》、《青少年保护法》、《录像制品法》、《禁止泛用电脑法》和《刑事司法与公共秩序修正法》惩处利用电脑和互联网络进行犯罪的行为。1996年9月23日，英国政府颁布了第一个网络监管行业性法规《3R安全规则》。“3R”分别代表分级认定、举报告发、承担责任。
在英国，无论传播与否，拥有儿童色情图片就是犯罪。根据英国《儿童保护法案》，如果没有合法理由，故意下载儿童色情图片者最高可判处１０年监禁。如果技术上无法确认图片的来源，网络服务提供商须从服务器删除该内容，否则将面临起诉。
4．法国
法国对网络色情课以重罪。1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑做了部分修改，从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。根据修订后的法律，向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7.5万欧元罚款。如果上述行为发生在网上、面对的是身份不确定的未成年受众，量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。而以上述两种方式录制、传播未成年人色情图像者，分别可判3年监禁和4.5万欧元罚款、5年监禁和7.5万欧元罚款；如果是长期以盈利为目的进行此类违法活动，量刑加重至10年监禁和75万欧元罚款。对于网络内容的过滤，法国也越来越重视。目前，法国法律已增加了“互联网服务供应商必须向用户介绍并推荐使用内容过滤软件”的条款。
网络色情漫画1996年6月，法国邮电、电信及空间部长级代表对一部有关通讯自由的法律进行补充并提出《菲勒修正案》。该法案根据互联网的特点，为在互联网从业人员和用户之间自律解决互联网带来的有关问题提出以下三方面措施：迫使上网服务的网络信道提供者向客户提供封锁某些信道的软件设备，从而使成年人通过技术控制对未成年人负责；建立一个专门委员会负责制订上网服务的职业规范，对被告发的服务提出处理意见，特别是重新负责原由网络信息委员会管辖的终端视讯服务；若网络信道提供者违反技术规定，为已存异议的服务提供信道，或在知情的情况下为被控告的服务进入网络提供信道，则追究其刑事责任。
5．德国
1997年6月13日《信息和通讯服务规范法》（即《多媒体法》）在联邦会议获得通过，自1997年8月1日生效。该法规定：服务提供者根据一般法律对自己提供的内容负责；若提供的是他人的内容，服务提供者只有在了解这些内容、在技术上有可能阻止其传播的情况下对内容负责；他人提供的内容，在服务提供者的途径中传播，服务提供者不对其内容负责；根据用户要求自动和短时间地提供他人的内容被认为是传播途径的中介；若服务提供者在不违背电信法有关保守电信秘密规定的情况下了解这些内容、在技术上有可能阻止且进行阻止不超过其承受能力，则有义务按一般法律阻止利用违法的内容。德国的做法明确了互联网内容传播过程中各个环节、各个机构的责任和义务，极大地方便了监管和查处。此外，德国政府还通过了《电信服务数据保护法》，并根据发展信息和通讯服务的需要对《刑法》法典、《传播危害青少年文字法》、《著作权法》和《报价法》作了必要的修改和补充。德国最高刑事法庭已宣布，在互联网上散播儿童色情内容同交换类似内容的印刷品没有区别，都将面临最高达15年监禁的处罚。
6．日本
为围剿网络色情，日本从2003年9月13日起实施《交友类网站限制法》。法律规定，利用交友类网站进行以金钱为目的、与未成年人发生性行为的援助交际，是一种犯罪行为。利用交友类网站发布希望援助交际的信息，可判处100万日元以下罚款。交友类网站在做广告时要明示禁止儿童使用，网站有义务传达儿童不得使用的信息，并采取措施确认使用者不是儿童。家长作为监护人，必须懂得如何使用过滤软件过滤儿童不宜的内容，并和孩子保持良好的沟通。
技术管制
技术监管的核心是分级与过滤制度。各国的做法如下：
1．美国
该分级制度由美国的娱乐软件定级委员会制定，分为两个部分：一部分是位于游戏产品包装背面的内容描述，另一部分是位于游戏包装正面的等级标志，共分7个级别，基本按年龄划分，以游戏适合的年龄段英文首字母来命名。美国联邦政府于2006年4月20日发表提案，要求含色情内容的网站必须加入官方的警告标示，否则网站负责人将被处以5年以下刑罚。美国众议院司法委员会要求，色情邮件须加标注，使得用户可以不打开邮件就可直接删除。
分级分类体系有严格的层级结构，各个结构内部又有更为细致的区分。主要包含三个方面：内容分级（软色情与硬色情）、受众分类（成人与儿童）和控制分层（代码层、内容层、物理层）。软色情与硬色情是世界上大部分国家区分“色情”与“淫秽”的重要标准。硬色情至少包括儿童色情以及淫秽。受众分类是将网络色情的接受对象区分为成年人与儿童。成年人可以浏览色情材料，儿童则不可以。淫秽与儿童色情材料是绝对禁止的，包括成年人和未成年人均不得阅读。控制分层将互联网划分为物理层、代码层、内容层。控制物理层的传统方法为控制电脑，在实践中主要体现为区分公共电脑与私人电脑的问题。控制内容层的一般方法是内容分类。
2．意大利
意大利是欧洲第一个采用微软互联网儿童色情屏蔽系统的国家。微软的这款CETS（Child Exploitation Tracking System，儿童色情追踪系统）把对网络色情案的调查效率提高80％。该系统此前已被加拿大和印度尼西亚采用。CETS是微软投入700万美元开发的一个安全增强型数据库，免费向各国政府提供。
3．日本
日本电子娱乐分级组织(Computer Entertainment Rating Organization，CERO)启用了新分级制度。除Z级游戏外，其他所有级别游戏都可以自由购买。具体分级如下：
A：全年龄（美国ESRB的A代表“成人”）
B：12岁以及以上
C：15岁以及以上
D：17岁以及以上
Z：18岁以及以上（该级别游戏销售将受到政府管制监督）
4．新加坡
新加坡广播管理局（SBA）1996年7月11日宣布，对互联网络实行分类许可证制度管制。该制度自1996年7月15日起生效。
政府管制
美国 联邦政府成立了专门机构保护未成年人网上安全。司法部成立了打击儿童网络犯罪特种部队，为各地提供技术、设备和人力支持，帮助培训公诉人员和调查人员，开展搜查缉捕行动。联邦调查局专门立项辨认网上发布的儿童色情图像，调查不法分子，对其进行法律制裁。美国邮政、海关部门也经常协助执法部门开展行动，并取得可观成绩。美国政府敦促家长关注孩子的网上安全问题并给予指导。联邦调查局、教育部等有关部门发布指引，指导家长取证、报警。政府还提供相关网址，开设网上专页和电话专线，发布有关网上儿童色情活动的最新信息，让家长提高警觉。为保障未成年人健康上网，美国联邦政府专门开办了一个网站（http://www.kids.us/）。用布什总统的话说，这个网站“功能有如图书馆的儿童部，是家长可以放心让孩子学习、徜徉和探索的地方”。
英国 1996年9月成立的半官方性质的英国互联网行业自律组织“网络观察基金会”在英国贸工部、内政部和英国城市警察署的支持下开展工作，主要解决网络上日益增多的违法犯罪问题，如色情、性虐待、种族歧视等，尤其致力于解决儿童色情问题。英国内政部于2001年设立了儿童网络保护特别工作组，专门负责在网上保护儿童安全。内政部还开展了“如何在网上保护你的孩子”的宣传活动，向家长介绍网络的功能、潜在危险及其对儿童可能造成的危害，提供屏蔽危险信息和网站的途径，帮助家长教育孩子不要沉溺网络。英国还设立专门网站，向家长提供最新的网络安全信息。政府公布了24小时的儿童热线，家长和孩子可以随时就网络问题寻求帮助。
日本 日本各级警察部门都公布了举报电话，并实施“网络巡逻”。警局职员在受警方委托的团体协助下，监控网站、论坛上的信息。一旦发现违法或有害信息，警方可要求网络服务供应商或论坛管理者予以删除。
德国 在打击网络犯罪方面，德国注重“先发制人”，注重预防。德国内政部调集专业人员和技术力量成立了“信息和通信技术服务中心”，为警方通过网络展开调查和采取措施时提供技术支持。该中心还下设一个被称为“网上巡警”的调查机构“ＺＡＲＤ”，拥有特殊的调查权限。此外，内政部下属的联邦刑警局24小时系统跟踪、分析网上可疑情况，尤其是涉及儿童色情犯罪的信息。
社会监管
英国 英国的某些非政府组织也从关爱青少年成长角度，义务承担了部分保障青少年身心健康的工作。他们开通网络热线，鼓励举报涉及儿童色情、种族仇恨和其它非法内容的网址；制定并落实行业规则；鼓励服务商自愿对网站内容进行分级和过滤；进行网络安全教育。
英国“InLocoParentis”利用自行开发的搜索程序在网络上搜集儿童常用的网聊用语，并将它们制作成“网络聊天暗语词典”电脑软件。家长可以将软件安装在孩子的电脑上，如果孩子在网聊时遇到了“危险”语言，软件将自动关闭电脑或向家长通报。同时，软件还可以帮助家长监控和审查正与孩子聊天的那个人的地址。
加拿大 加拿大多家规模较大的ISP互联网服务提供商携手加入一项名为Cybertip.ca的互联网过滤计划，以应对儿童性侵犯和互联网儿童色情。此项计划名为“加拿大纯净项目”，背后的支持者为“加拿大互联网儿童受害协会”（C-CAICE）。ISP提供商的主要任务是，“保证互联网浏览者不会在不经意间浏览来自于海外网站的儿童色情内容。”ISP服务商找到有害网址后直接对其进行过滤和屏蔽，并且任何新发现的有害网站都将被随时添加到ISP服务商的地址黑名单上。
国际合作
加强国际合作是德国打击网上犯罪活动的一贯策略。德国积极与欧盟、欧洲理事会以及八国集团开展合作。在八国集团范围内建立的网上常设联络机构以及“打击儿童色情数据库”建设方面，德国都发挥着积极而重要的作用。
