美国思想库的信息传播模式
王莉丽
美国思想库作为生产舆论和思想的工厂，其目标受众是政府决策者和社会公众。近20几年来，随着思想库数量的蓬勃发展和信息传播的全球化，美国思想库逐渐加强传播其研究成果的力度，采取各种方式和渠道影响公共舆论和外交政策。
信息传播对于美国思想库的重要性编辑本段回目录
美国思想库作为独立于政府和政党的非盈利性研究机构，其核心目的就是影响决策者和公共舆论。而其对决策者和公共舆论影响力的大小也直接决定着思想库是否能够获得更多资金的资助。在美国外交政策决策过程中，为数众多的思想库都在试图影响决策者，思想库之间存在很激烈的竞争。除了思想库外，还有游说集团、利益团体等各种力量进行者博弈。在这种情况下，只有运用不同的传播模式和渠道才能使得信息的传播达到最大化和最优化。对于信息传播之于美国思想库的重要性，传统基金会的会长EDWIN FEULNER认为，“思想就如同其他任何产品一样，需要走向市场，需要赢得受众”。基于EDWIN对信息传播的重要性的人士，传统基金会用于信息传播的年度费用达到600万美金左右。[1]
近些年来，思想库学者接受电子媒体访问的频率和其研究成果被平面媒体引用的次数应已经成为研究思想库的学者以及社会各界衡量思想库影响力的一项重要指标。在SUSANNE TRIMBATH 所做的谁是最具影响力的思想库研究中，正是分析了1997年到2005年间，美国几大最具影响力的平面媒体，如纽约时报、华盛顿邮报、今日美国等对不同智库观点引用的次数，从而得出影响力排名前三位的思想库是布鲁金斯、国际经济研究所和美国企业研究所。这种影响力的考量方式虽然具有弊端，但是到目前为止是思想库研究界比较认可的一种方式。也正因为如此，美国思想库也积极致力于提高自己的信息传播能力。从未在思想库影响力的排名中占据优势。
美国思想库采取的主要传播方式有人际传播、组织传播和大众传播。在大多数情况下，三种传播方式都是同时采用，互为补充和促进。人际传播有助于思想库的研究成果直接影响决策者，大众传播担负着议程设置和塑造公共舆论的作用，从而间接影响决策者。
人际传播编辑本段回目录
所谓人际传播方式主要是指美国思想库在传播思想的过程中依靠个人关系网。美国思想库有一个独特的“旋转门”现象（REVOLVING DOOR），使得人际传播方式得以发挥重要的作用。
以布鲁金斯协会为例，在现任的200 多名研究员中，有二分之一的人具有政府工作背景，担任过驻外大使的就有六位之多。现任布鲁金斯协会会长塔尔博特是曾于1993-1994担任国务院特别顾问，1994-2001年担任克林顿政府的副国务卿。现任中国中心的主任和资深研究员杰弗里在加入布鲁金斯之前一直服务于美国政府，他曾是美国驻纳米比亚大使（1999-2000年），也曾担任美国国家安全委员会亚洲事务主任；副助理国务卿，负责东亚和太平洋事务；美国贸易代表助理；驻香港副总领事；美国国务院中国和蒙古事务办公室主任。[2]基于此，布鲁金斯协会负责传播事物的副总裁玛丽莎认为“个人关系网在思想库的传播渠道中起到举足轻重的作用，很多时候，借助个人关系，思想库的研究者可以直接与政府决策者对话，使其了解或接受其研究成果。”[3]
在人际传播过程中，美国思想库的学者或领导者门通常采取的方式是打电话、邀请私人午餐或者邀请决策者参加思想库内部的小型会议，或者直接出席国会听证会。通过人际传播方式，美国思想库可以直接与政府决策者进行沟通，进而影响到外交政策。
人际传播模式之所以在美国思想库的成果传播过程中发挥着重要的作用，一方面是因为表面上的“旋转门”现象，另一方面其深层次原因在于美国三权分立和两党轮流执政的政治体制。因为在这种政治体制之下，才产生了政府官员和思想库学者之间的“旋转”。
组织传播编辑本段回目录
组织传播是美国思想库传播其研究成果的另一个重要方式。他们通常就热点外交政策问题举办大型的公开会议，邀请专家进行讨论，或者宣布研究成果。除了一些固定的VIP级的人和媒介会专门邀请外，社会各界公众都可以自愿报名参加会议，额满为止。像这一类大型公开的会议都可以在各大思想库的网站上看到现场的文字记录和音频或者视频记录。以此其影响力得以最大化。
除此之外，思想库还会举办各种中小型的会议，受众仅限于被邀请的特定人士，会议内容不对公众开放。这一类会议的议题一般是非常敏感，容易引起国际争端的政治问题，比如中国西藏问题。美国思想库在组织传播中采取的另一个方式就是举办各种短期的培训项目。在布鲁金斯协会有一个专门负责职业培训的部门。（CENTER FOR EXECUTIVE EDUCATION）通过定期组织各种短期培训项目帮助来自各个层次的决策者们更好的理解美国和世界政治局势和外交政策。
通过组织传播，美国思想库为社会公众、决策者、专业人士构建了一个意见交流的平台，同时也为决策者提供了一个接受外交政策教育的基地。在某种意义上，正是因为这种传播模式的存在使得美国思想库被称为没有学生的大学。组织传播所起到的作用是思想库采取的三种传播模式中最难以衡量的一种，但是美国各大思想库一直以来对于这种传播模式的重视说明它的作用是不可或缺的。布鲁金斯协会在2007财政年度举行的大型公开会议有200多次。[4]美国国际战略研究中心每年举办700多次会议，美国企业研究所在2005年举办了200多次会议。[5]
大众传播编辑本段回目录
应该说在美国思想库的早期发展阶段，大众传播模式一直是被忽略的，近20年来，随着信息传播技术的发展，各大思想库都加强了对大众传播模式的重视。目前，美国大约有1736家思想库，[6] 在其管理结构中，大多数都设有专门负责大众传播的部门，所有的思想库都有自己专门的网站。
美国思想库借助大众传播模式可以设置政治议程，塑造公共舆论，进而影响到决策者，最终影响到外交政策。大众传播模式又可分为纸媒介、电子媒介、网络媒介三种渠道，不同的渠道承担不同的作用。
在使用纸媒介层面，美国思想库的传播方式有多种类别：1）期刊。如卡内基国际和平基金会的《外交政策》，战略与国际研究中心的《华盛顿季刊》，布鲁金斯研究所的《布鲁金斯评论》等。2）书籍。其中有个人的著述，也有集体的著述。像布鲁金斯协会有自己专门的出版社，2007财政年度出版50多部著作.[7] 3）快报，思想库通常是选择突发的、紧迫的政策性问题，组织学者在短时间内完成研究报告，引导公众和舆论。例如布鲁金斯研究所在1999年就中国加入WTO问题发表了数篇分析性的快报文章。[8] 5）年度报告。总结和展示一年来本机构各方面的工作、活动和财务收支情况等。像布鲁金斯和国际战略问题研究中心都在会在每一财政年度结束后发表年度报告。6）最后一种使用纸媒介的方式是，各大思想库的学者借助一些具有影响力的杂志和报纸发表文章和见解。
电子媒介主要是指广播和电视。美国各大思想库都积极鼓励自己的学者接受媒体访问，，思想库的学者们面向社会公众阐述自己对外交政策问题的观点，分析当前政治局势，从而起到了议程设置和引导公共舆论的作用。对于电子媒体的影响力，美国卡内基国际和平研究所的中国项目主任裴敏鑫认为 “思想库的研究成果一旦引起大众传媒的注意，就会引起全社会和决策者的注意，形成强大的舆论力量。”[9]
网络媒介以其信息传播的快捷、互动、全球化成为美国思想库众多传播渠道中的新宠。 是美国思想库全球战略中的重要一环。通过网络媒体，全球网络用户都可以了解美国思想库对外交政策的分析，从而潜移默化的在全球范围内构建着美国的软实力。布鲁金斯协会2007年度在人际传播、群体传播和纸媒介、电子媒介传播方面的经费是200万美金左右，但仅仅在网络媒体上的经费就达200万美金左右。[10]由此可见其对网络媒体的重视程度。
比较美国思想库在大众传播模式中所采用的三种媒介渠道，很难有一种具体的指标来衡量谁更具影响力。这正如传播学中经常讨论的一个问题：报纸、广播、电视和网络究竟谁更有传播优势？答案一定是，每种媒介渠道都有自己的优点和劣势。在美国思想库的信息传播中，纸媒介、电子媒介和网络媒介也是同样各具优劣，三种媒介渠道共同承担着设置议程，引导舆论的作用，纸媒介的舆论影响力更侧重长期性，电子媒介在舆论的形成中注重放大和引导，而网络媒介侧重于互动和全球性。
参考文献编辑本段回目录
[1] Donald E.Abelson, American think tanks and their role in US foreign policy, 1996, p82.
[2] The Brookings Institution, Guide to Brookings experts for policymakers and the media, 2008, p159
[3] 引自本文作者对布鲁金斯协会负责传播事物的副总裁玛丽莎的专访。
[4]引自本文作者对布鲁金斯协会负责传播事物的副总裁玛丽莎的专访。
[5] James G. McGann, Think tanks and policy advice in the United States, 2007, p36.
[6] James G. McGann, Think tanks and policy advice in the United States, 2007, p6.
[7] The Brookings Institution, Annual report 2007,p35.
[8] 任晓，第五种权利----美国思想库的成长、功能及运作机制，http://www.54479.com/study/shownews.asp?newsid=443
[9]引自本文作者对美国卡内基国际和平研究所的中国项目主任裴敏的专访。
[10]引自本文作者对布鲁金斯协会负责传播事物的副总裁玛丽莎的专访
